РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010 года г. Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя истцов Орловой О.В.,
при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломиной Е.В., Коломина А.Н. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г.Н.Новгорода, ОАО «Н.» о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указывая, что на основании ордера №* от 06.04.1995г. им были предоставлены для проживания комнаты №*,* в доме * по ул. Б. г.Н.Новгорода. 13 октября 2009г. между Коломиной Е.В. и ОАО «Н.» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время истцы намерены реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, однако ввиду того, что общежитие не передано в муниципальную собственность, приватизация невозможна. Просят признать за Коломиной Е.В., Коломиным А.Н. право пользования комнатами №*, * в доме * по ул. Б. г.Н.Новгорода, право на приватизацию комнат, признать за ними право собственности на указанные жилые помещения по ? доле за каждым и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.
Истцы Коломина Е.В., Коломин А.Н. в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов Орлова О.В. иск поддержала.
Ответчики Администрация г.Н.Новгорода, Администрация Московского района г.Н.Новгорода в судебное заседание своих представителей не направили, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив вынесение решения на усмотрение суда.
Ответчик ОАО «Н.» в суд своего представителя не направило, обратилось с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования считает обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, с участием представителя истцов.
Выслушав объяснения представителя истцов, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.
Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;
Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.
Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.
Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области здание жилого дома (общежития № *), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б., д. *, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации и находится на балансе ОАО «Н.». Данный объект недвижимости имеет статус общежития.
Судом установлено, что здание общежития ОАО «Н.» по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б., д.* до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н.», что также подтверждается сообщением Администрации г.Н.Новгорода от 18.06.2010г.
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б., д.* должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям положения ЖК РФ о договоре социального найма, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что 06 апреля 1995г. Коломиной Е.В., ее сыну Коломину А.Н. на основании ордера №* ОАО «Н.» была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б., д. *, ком.* (л.д.10). В последствии 15 октября 2010г. между Коломиной Е.В. и ОАО «Н.» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №*, согласно которому Коломиной Е.В. были переданы в пользование комнаты *, * в доме * по ул. Б. г.Н.Новгорода. Договор является бессрочным (л.д. 22-23). Согласно имеющейся в материалах дела справке истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанных комнатах. На имя истицы Коломиной Е.В. открыт лицевой счет №*, свои обязанности по содержанию жилого помещения истцы исполняют надлежащим образом, задолженности по оплате комнат не имеют. Учитывая, что истцы пользуются жилыми помещениями на законном основании, их право пользования ответчиками не оспаривается, истцы выполняют обязанности нанимателя, суд находит истцов приобретшими право пользования жилыми помещениями по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б., д.* кв.*, *.
Согласно имеющейся в материалах дела справке №* ОАО «Д.», ранее в период с 20.01.1989г. по 28.09.1991г. Коломина Е.В. была зарегистрирована в квартире * дома * по ул. Г. г.Н.Новгорода, в указанной квартире был зарегистрирован и Коломин А.Н. в период с 20.09.1989г. по 28.09.1991г. В период с 08.10.1991г. по 08.12.1992г. истцы временно были зарегистрированы по адресу: г.Н.Новгород, ул. Г., д. *, кв. *. Согласно справкам №* от 09.03.2010г. по данным из реестровой книги Сормовского районного ОТИ, указанные квартиры являются не приватизированными (л.д. 5,19).
В настоящее время истцы намерены реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнаты *,* дома * по ул. Б. г.Н.Новгорода.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствовавших бы о нахождении спорного жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Жилой дом по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б., д.* не имеет атрибутов общежития: обслуживающего персонала, ведомственной мебели, предметов домашнего обихода, все имущество в комнатах приобретается жильцами самостоятельно.
Из справки НФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № * от 18.02.2010г. следует, что по данным из реестровой книги Московского районного ОТИ регистрация прав собственности по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б., д.*, ком. *, * не производилась (л.д.12).
Согласно сообщениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 01.06.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорные объекты недвижимости отсутствуют (л.д.6,7).
Учитывая, что ответчики возражений по иску суду не представили, спорные жилые помещения подлежит приватизации, Коломина Е.В., Коломин А.Н. правомерно владеют спорными жилыми помещениями, зарегистрированы и постоянно проживают в комнатах, оплачивают коммунальные услуги, однако лишены возможности получить комнаты в общежитии в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за истцами право на приватизацию и признать за ними право собственности на занимаемые ими жилые помещения по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б., д. *, комната № *, * в размере ? доли за каждым и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Коломиной Е.В., Коломина А.Н. удовлетворить.
Признать за Коломиной Е.В., Коломиным А.Н. право пользования жилыми помещениями в виде комнат № *, № * в доме * по ул. Б. г.Н.Новгорода.
Признать за Коломиной Е.В., Коломиным А.Н. право на приватизацию комнат №., №* в доме * по ул. Б. г.Н.Новгорода.
Признать за Коломиной Е.В., Коломиным А.Н. право собственности на комнаты № *, № * в доме * по ул.Б. г.Н.Новгорода в размере ? доли за каждым и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.