РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Н.Новгород 7 сентября 2010 года
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Шавенковой Е.Б.
с участием представителей Воробьева В.В., Шильниковой М.В.
при секретаре Синевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизовой Г.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,
установил:
Сизова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, указывая, что в сентябре 2008 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на общих основаниях, для расчета выбран период работы – 19 месяцев, при определении размера пенсии расчет был сделан неверно. Поскольку в пенсионном законодательстве не регламентирован расчет средней заработной платы, по аналогии подлежит применению Постановление Правительства №818 от 17 октября 2009 года «Об утверждении правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» и Постановления Правительства от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка применения расчета средней заработной платы». Просит суд признать порядок расчета и размер назначенной пенсии заниженным, не соответствующим законодательству, признать право на справедливый расчет оценки пенсионных прав за период 2000-2001гг., исходя из полностью отработанного времени и средней зарплаты по стране за тот же период, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет оценки пенсионных прав, применяемых при назначении пенсии по старости, обязанность пересчитать и выплатить недополученную пенсию за период с сентября 2008 года.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила исковые требования, просила признать порядок расчета и размер назначенной пенсии заниженным, не соответствующим законодательству, признать право на справедливый расчет оценки пенсионных прав за период 2000-2001гг., исходя из полностью отработанного времени и средней зарплаты по стране за тот же период, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет оценки пенсионных прав, применяемых при назначении пенсии по старости, обязанность пересчитать и выплатить недополученную пенсию за период с октября 2008 года по август 2010 года в размере 33057 руб. 87 коп. Истица указывает, что период получения пособия по безработице при определении размера пенсии учитываться не должен, для расчета применяется заработная плата истицы за 2000-2001гг. и средняя заработная плата по России: 1940,03 : 1573,61 = 1,233, т.е. применяется максимальный коэффициент 1,2, а не 0,939 (как указано в расчете ответчика). Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетная пенсия составит 0,6 ? 1,2 ? 1671 = 1203,12 руб., пенсионный капитал на 14 января 2002 года: (1203,12 – 450) ? 180 = 135561 руб. 60 коп. С учетом коэффициентов общая сумма накопления составит 464027 руб. 67 коп. + 102214 руб. 55 коп. = 566242 руб. 22 коп. Недоначисленная страховая часть составит 3154 руб. 79 коп. – 1999 руб. 52 коп. = 1146 руб. 27 коп. в месяц. Общая сумма недоначисленной пенсии – 33057 руб. 87 коп.
В судебном заседании истица, ее представитель Воробьев В.В., действующий на основании доверенности, иск поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Шильникова М.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что расчетный период бы выбран по желанию истицы, порядок расчета установлен Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» и продолжает применяться после вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применение закона по аналогии невозможно, поскольку в Постановлениях Правительства указаны конкретные случаи их применения. Валоризация пенсии Сизовой Г.А. произведена в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии составляет 941 руб. 44 коп., расчетный пенсионный капитал: (941,44 – 450) ? 180 ? 2,91319387921 = 257698 руб. 80 коп., сумма валоризации: 257698 руб. 80 коп. ? (0,0 + (0,01?14)) = 61847 руб. 71 коп. Размер трудовой пенсии по старости с учетом валоризации: 2562руб. + 2656 руб. 38 коп. + (61847 руб. 71 коп. : 1802) ? 1,263125 = 5652 руб. 39 коп.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск Сизовой Г.А. необоснованным.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года, определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 103 Закона РСФСР от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» - среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.
В соответствии с п.1 ст.30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ на основании Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. ...» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится путем их конвертации.
В судебном заседании установлено, что с 22 сентября 2008 года Сизовой Г.А. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
При определении расчетного размера трудовой пенсии по старости Сизовой Г.А. по ее желанию был учтен заработок за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке от 24 сентября 2008 года начисление заработной платы производилось в следующие периоды: с июня по декабрь 2000 года и с января по декабрь 2001 года, т.е. за 19 месяцев.
На основании ст. 103 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и п. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - среднемесячный заработок рассчитан путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы на 24.
Таким образом, за период 2000-2001 гг. среднемесячная заработная плата Сизовой Г.А. составляет 1462 руб. 29 коп.:
154,28 руб. + 1700 руб. + 1690 руб. + 1890 руб. + 1350 руб. + 1620 руб. + 1740 руб. + 1530 руб. + 1586 руб. + 1808 руб. + 1687 руб. + 1938,60 руб. + 1737,26 руб. + 2605,16 руб. + 2251 руб. + 2722,04 руб. + 2670,72 руб. + 2289 руб. +2125,80 руб. = 35094,86 руб. : 24 месяца = 1462 руб. 29 коп.
Среднемесячная заработная плата в стране за период с июня 2000 года по декабрь 2001 года составляет 1556 руб. 95 коп.:
1257 руб. + 1413 руб. + 1411 руб. + 1325 руб. + 1528 руб. + 1457 руб. + 1584 руб. + 1523 руб. + 1523 руб. + 1523 руб. + 1724 руб. + 1653 руб. + 1635 руб. + 1896 руб. + 1550 руб. + 1567 руб. + 1671 руб. + 1671 руб. + 1671 руб. = 29582 руб. : 19 месяцев (период заработка, применяемый для определения среднемесячного заработка пенсионера) = 1556 руб. 95 коп.
Учитывая, что при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается средняя заработная плата в стране, соответствующая периоду заработка, применяемого для определения среднемесячного заработка пенсионера, данное соотношение для Сизовой Г.А. составит 0,939:
1462 руб. 29 коп : 1556 руб. 95 коп. = 0,939.
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного капитала застрахованного лица исчисляется по формуле:
ПК = (РП – 450 рублей) ? Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц,
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный с 01 января 2002 года - 12 лет (144 месяца) и ежегодно последовательно увеличиваемый к 01 марта 2013 года до 19 лет (228 месяцев).
Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по формуле:
РП = СК ? ЗР : ЗП ? СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы.
ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Расчетный размер трудовой пенсии Сизовой Г.А. на 1 января 2002 года составляет 941 руб. 44 коп.:
0,6 ? 0,939 ? 1671 = 941 руб. 44 коп., где
0,6 - стажевый коэффициент (25 лет 03 месяцев 29 дней);
0,939 - отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (максимальный);
1671 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.
Величина расчетного пенсионного капитала Сизовой Г.А., подлежащая увеличению составляет 257698 руб. 80 коп.:
(941 руб. 44 коп. – 450 руб.) ? 180 ? 2,91319387921= 257698 руб. 80 коп.
Учитывая, что сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, общий стаж Сизовой Г.А. – 25 лет 03 месяцев 29 дней, стаж для валоризации на 01 января 1991 года – 14 лет 04 месяцев 15 дней, расчет суммы валоризации производится по формуле:
ПК ? на коэффициент валоризации (0,1+(0,01*ОТС)), где ОТС – продолжительность общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, сумма валоризации Сизовой Г.А. составляет 61847 руб. 71 коп.
257698 руб. 80 коп. ? (0,1 + (0,01? 14)) = 61847 руб. 71 коп.
Согласно п. 2 ст. 30.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 1 января 2010 года, определяется по формуле:
П = Б + П1 + (СВ / Т / КН) ? К, где
П – размер страховой части трудовой пенсии по старости;
Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;
П1 – размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2009 года;
СВ – сумма валоризации;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии;
К – коэффициенты индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 года.
Таким образом, размер трудовой пенсии по старости с учетом валоризации Сизовой Г.А. на 01 января 2010 года составляет 5652 руб. 39 коп.:
П = 2562,00 + 2656,38 + (61847,71 / 180) ? 1,263125 = 5652 руб. 39 коп.
Таким образом, расчет размера пенсии Сизовой Г.А. с учетом валоризации, произведенный Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода судом проверен, является правильным, составлен с учетом действующего законодательства.
Суд не соглашается с доводами истицы, ее представителя о необходимости применения для расчета средней заработной платы для определения размера пенсии по аналогии Постановления Правительства №818 от 17 октября 2009 года «Об утверждении правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» и Постановления Правительства от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка применения расчета средней заработной платы», поскольку истица не является государственным служащим, а также работником, получающим заработную плату. Кроме того, порядок расчета размера пенсии однозначно определен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом ст. 103 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Суд также не соглашается с доводами о применении для расчета пенсии периода работы истицы за исключением времени получения пособия по безработице, поскольку период получения заработка в 2000 – 2001гг. при определении размера пенсии учтен ответчиком по желанию истицы в соответствии с требованиями законодательства.
На основании изложенного суд отказывает Сизовой Г.А. в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Сизовой Г.А. в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе города Нижнего Новгорода о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.