РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
при секретаре Волковой К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова С. А. к Администрации г.Н.Новгорода, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ОАО «Н*» о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что на основании договора найма № *** от 29.09.2009г. ему была предоставлена для проживания комната ** в доме *** по ул. Б*, г.Н.Новгорода. В комнате истец состоит на регистрационном учете и постоянно проживает, осуществляет за счет своих средств текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные платежи. В июле 2010г. Исаков С.А. решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако в ходе подготовки документов на приватизацию комнаты выяснилось, что жилое здание *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, в котором она расположена, состоит на балансе ОАО «Н*» и находится в процессе передачи в муниципальную собственность. В связи с указанными обстоятельствами истец лишен возможности приватизировать спорное жилое помещение и зарегистрировать за собой право собственности на него. Просит признать за ним, Исаковым С.А., право собственности на комнату ** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 16,9 кв.м. в порядке приватизации.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений по иску не представил.
Ответчик - Администрация г.Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив вынесение решения на усмотрение суда.
Ответчик – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направил, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования Исакова С.А. считают обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.
Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;
Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.
Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ).
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации и находится на балансе ОАО «Н*». Данный объект недвижимости имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду. В полномочия Территориального управления не входит исключение жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда.
Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*** до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*».
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что Исаков С.А. занимает комнату ** дома *** по ул.Б* г.Н.Новгорода на основании договора найма жилого помещения в общежитии №*** от 29.09.2009г. Из выписки из домовой книги следует, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 30.09.2009г., иных зарегистрированных лиц не имеется. Ранее в период с 27.08.1997г. по 03.10.2009г. Исаков С.А. был зарегистрирован по адресу: Нижегородская обл., К* район, р.п.В*, пер. Р*, д.*, с 03.10.1997г. по 04.09.2009г. по адресу Нижегородская обл., К* район, р.п.В*, пер. З*, д. ** (л.д. 15).
Также судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.07.2010г., справке К* филиала Государственного предприятия Нижегородской области «Н*» от 15 июля 2010г. № *** Исакову С.А., 19 июля 1990 года рождения, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, заключенного с В* оптово – розничным предприятием 29 января 1993г. принадлежит на праве собственности 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская обл., К* район, р.п.В*, пер. Р*, д.*. Однако поскольку договор о безвозмездной передачи жилья в собственность заключался до достижения истцом совершеннолетия, суд приходит к выводу, что на основании ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № ****, Исаков С.А. сохранил право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, поскольку сведений о том, что после достижения совершеннолетия он уже принимал участие в приватизации у суда не имеется.
В настоящее время Исаков С.А. намерен реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнату №** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
Как следует из сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 13.07.2010г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимости комнату ** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода отсутствуют.
Из справок НФ ФГУП «Р*» № **** от 01.07.2010г. следует, что по данным из реестровой книги Московского районного ОТИ и данным Поземельной книги с 30 апреля 1996г. по 01 июля 1998г. регистрация прав собственности по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.***, ком. ** не производилась (л.д.16,17).
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствовавших бы о нахождении спорного жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Жилой дом по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*** не имеет атрибутов общежития: обслуживающего персонала, ведомственной мебели, предметов домашнего обихода, все имущество в комнатах приобретается жильцами самостоятельно.
Учитывая, что ответчики возражений по иску суду не представили, спорное жилое помещение подлежит приватизации, Исаков С.А. правомерно владеет спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирована и постоянно проживает в комнате, своим правом на участие в приватизации после достижения совершеннолетия не воспользовался, лишен возможности получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за Исаковым С.А. право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, комната № ** в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Исакова С. А. удовлетворить.
Признать за Исаковым С. А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*** комната **, общей площадью 16,9 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.