РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя истца Зиновьевой В.Ф., представителей ответчиков ОАО «Д.» Федосеевой Е.А., ОАО «В.» Федотова П.Н.
при секретаре судебного заседания Волковой К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева А.В. к ОАО «Д.», ОАО «В.» о понуждении к перерасчету начислений за коммунальную услугу холодного водоснабжения исходя из показаний индивидуального прибора учета,
УСТАНОВИЛ:
Зиновьева В.Ф. обратилась в суд с иском к ОАО "Д.", указывая, что 28 мая 2009г. установила в квартире * дома * по ул.Б. г.Н.Новгорода индивидуальный прибор учета воды силами лицензированной организации ООО «М.», прибор введен в эксплуатацию на основании акта ОАО «Д.». Однако, с момента регистрации прибора в ОАО «Д.» до настоящего времени начисление платы за услугу холодного водоснабжения производится по нормативному тарифу, а не по показаниям счетчика, при этом ОАО «Д.» ссылается на возможность производить начисление исходя из показаний прибора только после установки в доме коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды. С данной позицией Зиновьева В.Ф. не согласна, считает ее противоречащей Постановлению Правительства РФ №307 от 23.05.06г. Просила обязать ОАО «Д.» произвести перерасчет за холодную воду по показаниям индивидуального прибора учета с 28.05.2009г. по настоящее время и внести соответствующие изменения по оплате холодной воды в договор по оказанию коммунальных услуг.
Зиновьев А.В. обратился в суд с аналогичным иском к ОАО «Д.», указывая, что является собственником квартиры * дома * по ул.Б. г.Н.Новгорода. Просит обязать ответчика произвести перерасчет за холодную воду по показаниям индивидуального прибора учета с 28.05.2009г. по настоящее время и внести соответствующие изменения по оплате холодной воды в договор по оказанию коммунальных услуг. Определением судьи от 25.08.2010г. гражданские дела №* по иску Зиновьевой В.Ф. №* по иску Зиновьева А.В. объединены в одно производство.
Определением суда от 20.08.2010г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОАО «Н*».
Определением суда от 09.09.2010г. прекращено производство по делу по иску Зиновьевой В.Ф. в связи с отказом от иска.
В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя Зиновьеву В.Ф., которая иск поддержала. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.
Представитель ответчика ОАО «Д.» Федосеева Е.А. иск не признала, пояснив, что надлежащим ответчиком по данному делу является ОАО «В.», с которым ОАО «Д.» заключен агентский договор, по которому домоуправляющая организация действует от имени и за счет потребителей, Реализация холодного водоснабжения и канализации потребителям не отражается на балансе компании, на основании агентского договора оплата потребителями производится непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая и организует расчеты с потребителями самостоятельно ил с привлечением сторонней организации – ООО «Ц.». В отношении установки счетчиков, пояснила, что все необходимые действия по опломбированию счетчика были совершены и направлены письма в ООО «Ц.» и ОАО «В.» с информацией об установленных счетчиках и начальных показаниях по всем истцам. Однако, с 15.07.2009г. ОАО «В.» перестал принимать к учету показания индивидуальных счетчиков холодной воды и 15.07.2009г. направил письмо, указав, что при отсутствии общедомовых приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из нормативов потребления.
Представитель ответчика ОАО «В.» Федотов П.Н. исковые требования не признал, пояснив, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «Д.», поскольку между истцом и ОАО «В.» не имеется договорных отношений, абонентом ОАО «В.» является ОАО «Д.».
Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст.544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов относит лиц, приобретающих по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются, в частности, управляющие организации, которые приобретают указанные выше услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.
Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги (ч.2).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4).
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.2); собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой организации (ч.7).
Согласно ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге -органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307.
Нормативом потребления коммунальных услуг признается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении
которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей
организацией ее обязательств по договору управления.
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета, утв. постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода № 80 от 11.07.2003 г., предусматривается оснащение многоквартирного жилого дома домовыми приборами учета и индивидуальными приборами учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленными в части помещений многоквартирного жилого дома (п. 1.3.2); установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться по инициативе потребителя и за счет его средств (п.2.8.1); установку и обслуживание домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа в жилых домах и помещениях, осуществляет энергосервисная организация, имеющая право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений (п.2.11); домовые и индивидуальные приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, расходомеры пломбируются установившей их энергосервисной организацией (п.2.25); при выполнении мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3, собственник жилого дома, управляющая организация или потребитель выполняет монтаж приборов учета в помещении, доме силами энергосервисной организации. .. После установки приборов учета потребитель подает заявление в управляющую или ресурсоснабжающую организацию для приемки счетчиков в эксплуатацию. В течение 10 дней после подачи заявления представитель управляющей, ресурсоснабжающей организации, потребитель и энергосервисная организация оформляют акт приемки в эксплуатацию по каждому прибору учета в трех экземплярах (п.2.30); стоимость тепла, горячей и холодной воды, использованных на общедомовые нужды и нормативные потери в системах, включаются управляющей организацией в затраты на техническое обслуживание дома (п.4.6).
В целях реализации вышеуказанного Положения предусмотрен временный порядок установки приборов учета и оплаты за соответствующие услуги, утвержденные приказом администрации города Нижнего Новгорода от 24.02.2004 года.
В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.06.2002 г. № 291-р "Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа" :
2.1. В жилых домах разрешается устанавливать приборы учета, включенные в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
2.2. Установка приборов учета осуществляется по заявлению потребителя (приложение 2 к настоящему Положению) в управляющую организацию, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Управляющая организация обеспечивает в рамках своей компетенции:
2.3.1. Ознакомление потребителя с настоящим Положением и
рекомендациями по установке приборов учета (приложение 1 к настоящему
Положению).
2.3.2. Выявление технической возможности установки приборов учета
в жилом доме по согласованию с потребителем, в том числе проверка
технического состояния трубопроводов.
2.3.3. Составление и утверждение ответственным работником
управляющей организации (поставщиком) совместно с потребителем схемы
отопления, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения помещения
с указанием места установки приборов учета.
2.7. Установка домовых приборов учета может быть осуществлена:
2.7.1. По решению собственника (собственников) жилого дома за счет
собственных или заемных средств.
2.8. Установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла
может осуществляться:
2.8.1. По инициативе собственника помещений за счет его средств.
2.9. Собственники жилого дома и иные лица, имеющие право на
установку приборов учета, могут быть ограничены в выборе технических
решений организации приборного учета потребляемых ресурсов только
проектными характеристиками здания, государственными стандартами,
строительными и санитарными нормами и правилами. Схемы и способы
финансирования установки и эксплуатации приборов учета выбираются
собственниками самостоятельно.
2.11. К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленных в помещениях, привлекаются специализированные (далее -энергосервисные) организации любых организационно - правовых форм, имеющие право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений.
2.12. Порядок, условия установки, технического обслуживания, плановых метрологических поверок и замены приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, а также контроль за правильностью считывания показаний с дoмoвых и индивидуальных приборов учёта регулируются в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе договором энергосервисной организации с управляющей жилищной организацией, собственником дома или помещения, иными потребителями.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом установлено следующее.
Зиновьев А.В. является собственником жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б., д.* кв.* на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 27.01.2009г., свидетельства о государственной регистрации права собственности от 10.02.2009г. В квартире истца установлен индивидуальный прибор учета холодного и горячего водоснабжения, который введен в эксплуатацию актом ОАО «Д.» 28 мая 2009г.
В силу вышеприведенных нормативно-правовых норм, в частности, ст.548, 544 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, истец вправе установить в своей квартире индивидуальный прибор учета расхода холодной воды и производить оплату за холодное водоснабжение по показаниям этого прибора.
Также судом установлено, что на основании договора от 01.02.2007г., заключенного собственниками многоквартирного дома №* по ул.Б. г.Н.Новгорода управление многоквартирным домом осуществляет ОАО «Д.». В соответствии с условиями договора ОАО «Д.» в частности обязуется осуществить выбор ресурсоснабжающих и прочих организаций, заключить с ними от своего имени и за счет собственника договоров на покупку коммунальных ресурсов (п.3.1.5), производить начисления и сбор платежей, осуществляемых собственником в соответствии с настоящим договором, обеспечивая выставление квитанции-извещения не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (п.3.1.6), производить перерасчет оплаты услуг (п.3.1.9).
01 февраля 2007г. между ОАО «Д.», действующего от имени и за счет потребителей на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме, и ОАО «В.» заключен договор №* купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению, в соответствии с п.4.1, 4.2 которого оплату поставленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению потребители производят непосредственно ресурсоснабжающей организации (ОАО «В.»), которая организует расчеты с потребителями самостоятельно или с привлечением сторонней организации. Ресурсоснабжающая организация применяет порядок определения размера платы за коммунальные услуги (с использованием приборов учета либо при их отсутствии), установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. осуществляет именно ОАО «В.». Учет количества поставленной потребителям питьевой воды и принятых сточных вод производится по показаниям приборов учета.
При таких обстоятельствах, суд находит, что ОАО «Д.» в отношениях с ОАО «В.» действует в интересах собственников жилья.
На основании изложенного следует, что при сложившихся правоотношениях сторон обязанность потребителей по оплате услуг водоснабжения и водоотведения возникает непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией. Оплату поставленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению потребители производят ОАО «В.», что согласуется с нормами действующего законодательства.
При этом ОАО «Д.» не вправе изменять основания для начисления платы за соответствующие виды коммунальных услуг без согласия ОАО «В», все обязанности по организации расчетов возложены на ресурсоснабжающую организацию.
Согласно пункту 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно пункту 3.3.15 договора управления многоквартирным домом собственник (наниматель) обязан согласовывать с управляющей организацией установку за счет собственных средств индивидуальных приборов учета холодной воды.
Согласно пункту 3.5 договора купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению № * при отсутствии приборов учета, до их установки, освидетельствования и принятия в эксплуатацию, расчеты с потребителями за отпущенную питьевую воду производятся по нормативам водоснабжения и водоотведения.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.4.10 договора управляющая компания обязана возместить ресурсоснабжающей организации убытки от утечек на внутридомовых сетях, сетях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности компании.
При изложенных обстоятельствах суд находит, что ОАО «Д.» и ОАО «В.» должны совместно произвести перерасчет оплаты услуг холодного водоснабжения по показаниям индивидуального прибора учета.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд не находит оснований для удовлетворений требований в данной части, поскольку вред причинен имущественным правам истца, однако законом не предусмотрена компенсация морального вреда по данной категории имущественного спора, доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий не представлено.
Судебные расходы истца в виде оплаченной при обращении в суд госпошлины в размере 200 рублей, расходов по нотариальному удостоверению доверенности представителя в размере 720 рублей подлежат возмещению истцу на основании ст.98 ГПК РФ обоими ответчиками в равных размерах, по 460 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Зиновьева А.В. удовлетворить частично.
Обязать ОАО «Д.» и ОАО «Н.» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению исходя из показаний индивидуального прибора учета с 28 мая 2009г.
В иске о компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ОАО «Д.», ОАО «Н.» в пользу Зиновьева А.В. судебные расходы в размере 460 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.