РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2010 года
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой М.В. к ОАО «Н.», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании незаконным отказа в передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ОАО «Н.» и Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, указывая, что на протяжении десяти лет проживает с регистрацией по месту жительства в комнате №* дома № * по улице Б. г.Н.Новгорода, которая была предоставлена ей в связи с работой
государственным предприятием «Н.».
12.04.2010 года между Истицей и ОАО «Н.» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В приватизации ей было отказано с ссылкой на то, что этот вопрос решается Территориальным Управлением.
При обращении в Территориальное Управление с тем же вопросом ей также было отказано ввиду того, что комната, в которой проживает истица, находится в здании, имеющем статус общежития, которое относится к федеральной собственности и числится в реестре Федерального имущества, также относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит отчуждению, передаче в наем за исключением передачи по договорам найма.
В настоящее время истица не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором она проживает. Считает, что имеет законное право приобрести занимаемую ею комнату в собственность. Общежитие по вышеуказанному адресу не подлежало передаче в собственность предприятию при реорганизации предприятия в иную форму собственности, его здание не вошло в перечень приватизируемого предприятием имущества, следовательно, комната в общежитии в соответствии с действующим законодательством подлежит передаче в собственность истицы в порядке приватизации независимо от того, в какой форме в настоящее время оформлено право пользования ею.
На основании изложенного, просит признать незаконным отказ в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемое ею жилое помещение, площадью 12,9 кв. метра, в виде комнаты* дома * по ул. Б. г.Н.Новгорода, а также признать за ней право собственности на указанную комнату в порядке приватизации.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования.
Ответчик - ОАО «Н.» в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела от него не поступало, письменных возражений по иску в суд не представил.
Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в судебное заседание своего представителя также не направил, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дел, в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставив рассмотрение дела и вынесение решения на усмотрение суда.
Администрация г.Н.Новгорода, привлеченная судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя также не направила, письменно просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставив рассмотрение дела и вынесение решения на усмотрение суда.
Суд с согласия истицы считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав объяснения истицы, допросив свидетеля, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что в январе 2001 года предприятием ОАО «Н.» Мясниковой М.В. (л.д. 11-12) было предоставлено жилое помещение в общежитии в виде одной комнаты по ул. Б., д.*, комн. *, где она была зарегистрирована и проживает по настоящее время (л.д. 8).
12 апреля 2010 года предприятием ОАО «Н.» с Истицей был заключен договор № * найма жилого помещения по указанному выше адресу (л.д. 22-26). 1 мая 2010 года на её имя был открыт лицевой счет №* по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б., д. *, комн. * (л.д. 13-14).
Истица в настоящее время намерена осуществить право собственности на принадлежащее ей жилое помещение, а именно приватизировать жилую комнату № * в общежитии дома № * ул. Б. Как следует из материалов дела (л.д. 28-29) Истица письменно обращалась к ответчику ОАО «Н.» с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемую ею комнату. Её обращение было рассмотрено, в приватизации жилой комнаты истице отказано, при этом было указано, что общежитие по ул. Б., д. * находится в федеральной собственности, в связи с чем у ОАО «Н.» отсутствуют полномочия по заключению с истицей договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность (л.д. 31-32).
Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Нижегородской области следует, что здание общежития, расположенного по ул. Б., д.* г.Н.Новгорода, является объектом казны РФ, находится на балансе ОАО «Н.», относится к федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит отчуждению, передаче внаем за исключением передачи по договорам найма специализированного жилого помещения, на основании чего приватизации не подлежит (л.д. 33).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 25.05.2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют (л.д. 36-37).
Из справки №* от 02.06.2010г. НФ ФГУП «Р*» следует, что по данным из реестровой книги Московского районного ОТИ регистрация права собственности по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б., д.*, ком. * (общежитие) не производилась (л.д.41).
По данным Поземельной книги с 30 апреля 1996 года по 01 июля 1998 года регистрация права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б., д.*, кв.* (общежитие) не производилась (л.д. 42).
В материалах дела также имеется справка, выданная Администрацией П-кого сельсовета С* района Нижегородской области от 15.07.2010г., о том, что Мясникова М.В. проживала на территории сельской администрации в д. З. по ул. К., д. * с момента рождения, участия в приватизации жилья не принимала.
Требования истицы подтверждаются также свидетельскими показаниями. Свидетель К., ранее допрошенная в судебном заседании, показала, что на протяжении 10 лет проживает в общежитии по ул. Б., д. *, комн.*, а истица - в комнате № *. Они за свой счет осуществляют ремонт в занимаемых ими жилых помещениях, мебель покупали также за свой счет. В общежитии работает комендант, имеется бухгалтерия, где им выдают квитанции на оплату. Также пояснила, что в настоящее время собирает все необходимые документы для приватизации занимаемой ею комнаты в общежитии (л.д. 50).
Д., также допрошенная судом в качестве свидетеля, пояснила, что проживает в одном доме с истицей по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б., д. *, комн. №*. Общежитие по указанному адресу принадлежит к ОАО «Н.», в ближайшее время будет передано в городскую собственность. Фактически они проживают не в общежитии, а в жилом доме, статус общежития был утрачен. Мебель в комнатах у каждого личная, при заселении никакой мебели не выдавалось, ремонт в комнатах все жильцы также осуществляют за свой счет своими силами. Коменданта в доме давно уже нет, никого режима в их доме не имеется.
Учитывая, что ответчики возражений суду не представили, истица правомерно владеет данным жилым помещением, а именно, Мясникова М.В. получила жилье в общежитии, оплачивает коммунальные платежи, постоянно проживает в комнате, однако она лишена возможности получить указанную комнату в общежитии в собственность в порядке приватизации, Суд полагает возможным признать отказ ответчиков в передаче истице в порядке приватизации в собственность занимаемую ею жилую комнату, площадью 12,9 кв. метра в доме * по улице Б. г.Н.Новгорода, незаконным и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мясниковой М.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ в передаче в собственность Мясниковой М.В. в порядке приватизации занимаемое ею жилое помещение, площадью 12, 9 кв. метра, в виде комнаты № * в доме * по улице Б. г.Н.Новгорода.
Признать за Мясниковой М.В. право собственности на комнату №* в доме * по ул. Б. г. Н. Новгорода, жилой площадью 12,9 кв. метра, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.