РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя истца помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода Годухиной Е.В., представителей ответчиков ООО «В*» Комракова А.А., ОАО «Н*» Федотова П.Н.
при секретаре судебного заседания Волковой К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Н.Новгорода в защиту прав и законных интересов Волкова В.Б. к ООО «В*», ООО «Ц*», ОАО «Н*» о понуждении к перерасчету начислений за коммунальную услугу холодного водоснабжения исходя из показаний индивидуального прибора учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Московского района г.Н.Новгорода в защиту прав и законных интересов Волкова В.Б. обратился в суд с иском к ООО «В*», ООО «Ц*», указывая, что 21.09.2009 года Волковым В.Б., проживающем по адресу: г.Н.Новгород, д.** кв.** установлен индивидуальный прибор учета воды силами лицензированной организации ООО «В*», прибор введен в эксплуатацию, а с 30.09.2009 года в доме №** по пр.Г* установлен общедомовой прибор учета холодной воды. Однако, с момента регистрации прибора до настоящего времени начисление платы за услугу холодного водоснабжения производится по нормативному тарифу, а не по показаниям счетчика.
Просит суд обязать ООО «В*», ООО «Ц*» произвести Волкову В.Б. перерасчет платы за холодное водоснабжение на основании показаний индивидуального прибора учета холодной воды, установленного по адресу: г.Н.Новгород, пр.Г*, д.** кв.** за период с 21 сентября 2009 года по день вынесения решения, обязать ответчика в дальнейшем производить начисление платы по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды.
В ходе рассмотрения дела прокурор Московского района г.Н.Новгорода в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, указав, что об установке и опломбировании 21.09.2009 года индивидуального прибора учета холодной воды с составлением акта от 21.09.2009 года ввода его в эксплуатацию ООО «В*» направило письма на согласование о начислении платы в ООО «Ц*» и ОАО «Н*».
Просит обязать ООО «В*» совместно с ОАО «Н*» произвести Волкову В.Б. перерасчет платы за холодное водоснабжение на основании показаний индивидуального прибора учета холодной воды, установленного по адресу: г.Н.Новгород, пр.Г*, д.** кв.** за период с 21 сентября 2009 года по день вынесения решения, обязать ООО «В*», ОАО «Н*» в дальнейшем производить начисление платы по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «В*» - Комраков А.А., действующий по доверенности исковые требования не признал в полном объеме, считает ООО «В*» не надлежащим ответчиком, пояснил при этом, что ООО «В*», являясь управляющей компанией многоквартирного дома №** по пр.Г*, направило письмо на производство Волкову В.Б. с 21.09.2009 года начисления платы за водоснабжение и водоотведение на основании индивидуального прибора учета, что является действием направленного на обеспечения производства начислений платы. Денежные средства за водоснабжение и водоотведение от потребителей поступают в ОАО «Н*» через счет ООО «Ц*», в связи с чем не имеет возможности распоряжаться данными денежными средствами, в компетенцию ООО «В*» входит лишь дача соответствующего распоряжения, что ими исполнено. Считает, что требования истца о перерасчете Волкову В.Б. платы за водоотведение должен произвести ОАО «В*» через ООО «Ц*».
Представитель ответчика ОАО «Н*» Федотов П.Н. исковые требования не признал, пояснив, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «В*», поскольку между истцом и ОАО «Н*» не имеется договорных отношений, расчет с гражданами по показаниям индивидуальных приборов учета лежит на исполнителе коммунальных услуг домоуправляющей компанией, т.е. ООО «В*», которая обязана произвести перерасчет.
Представитель ответчика ООО «Ц*», извещенный надлежащим образом о дне и месте слушания дела в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в письменном отзыве исковые требования не признали, указав, что считает ненадлежащим ответчиком, поскольку не имеет договорных отношений с абонентом Волковым В.Б., организация действует в рамках заключенного с В* договора, в связи с чем расчет и начисление платы за услуги по показаниям индивидуального прибора учета может произвести по указанию В*. Однако, полученное письмо от 22.09.2009 года от управляющей компанией об установке ИПУ у Волкова В.Б. не было согласовано с В*, расчет производить не представлялось возможным без согласования.
Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст.544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов относит лиц, приобретающих по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются, в частности, управляющие организации, которые приобретают указанные выше услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.
Согласно ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги (ч.2).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4).
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.2).
Согласно ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления…
Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
2) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета, утв. постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода № 80 от 11.07.2003 г., предусматривается оснащение многоквартирного жилого дома домовыми приборами учета и индивидуальными приборами учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленными в части помещений многоквартирного жилого дома (п. 1.3.2); установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться по инициативе потребителя и за счет его средств (п.2.8.1); установку и обслуживание домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа в жилых домах и помещениях, осуществляет энергосервисная организация, имеющая право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений (п.2.11); домовые и индивидуальные приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, расходомеры пломбируются установившей их энергосервисной организацией (п.2.25); при выполнении мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3, собственник жилого дома, управляющая организация или потребитель выполняет монтаж приборов учета в помещении, доме силами энергосервисной организации. .. После установки приборов учета потребитель подает заявление в управляющую или ресурсоснабжающую организацию для приемки счетчиков в эксплуатацию. В течение 10 дней после подачи заявления представитель управляющей, ресурсоснабжающей организации, потребитель и энергосервисная организация оформляют акт приемки в эксплуатацию по каждому прибору учета в трех экземплярах (п.2.30); стоимость тепла, горячей и холодной воды, использованных на общедомовые нужды и нормативные потери в системах, включаются управляющей организацией в затраты на техническое обслуживание дома (п.4.6).
В целях реализации вышеуказанного Положения предусмотрен временный порядок установки приборов учета и оплаты за соответствующие услуги, утвержденные приказом администрации города Нижнего Новгорода от 24.02.2004 года.
В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.06.2002 г. № 291-р "Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа" :
2.1. В жилых домах разрешается устанавливать приборы учета, включенные в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
2.2. Установка приборов учета осуществляется по заявлению потребителя (приложение 2 к настоящему Положению) в управляющую организацию, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.8. 1 Установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться по инициативе собственника помещений за счет его средств.
2.11. К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленных в помещениях, привлекаются специализированные (далее -энергосервисные) организации любых организационно - правовых форм, имеющие право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений.
2.12. Порядок, условия установки, технического обслуживания, плановых метрологических поверок и замены приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, а также контроль за правильностью считывания показаний с дoмoвых и индивидуальных приборов учёта регулируются в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе договором энергосервисной организации с управляющей жилищной организацией, собственником дома или помещения, иными потребителями.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом установлено следующее.
Волков В.Б. является собственником жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, пр.Г*, д.** кв.** на основании договора купли-продажи жилого помещения от 05.09.2000 года, свидетельства о государственной регистрации права собственности от 13.11.2000 года (л.д.73,74). В его квартире установлен индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, который введен в эксплуатацию актом «С*» ООО «В*» от 21.09.2009 года (л.д.111 ).
Согласно пункту 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно ст.ст. 1.3. и 1.3.4. Постановление администрации г. Н.Новгорода от 11.07.2003 N 80 "Об утверждении Положения "Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением города Нижнего Новгорода коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета" положение предусматривает возможность оплаты населением потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа в условиях оснащения многоквартирного жилого дома только индивидуальными приборами учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленными в части помещений многоквартирного жилого дома.
В силу вышеприведенных нормативно-правовых норм, в частности, ст.548, 544 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, собственник вправе установить в своей квартире индивидуальный прибор учета расхода холодной воды и производить оплату за холодное водоснабжение по показаниям этого прибора.
Также судом установлено, что на основании договора от 27.12.2007 года, заключенного собственниками многоквартирного дома №** по пр.Г* г.Н.Новгорода, управление многоквартирным домом осуществляет ООО «В*». В соответствии с условиями договора «В*» в частности обязуется обеспечивать предоставление собственнику (нанимателю, пользователю) жилых помещений холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжение, в соответствии с федеральными и региональными нормативами потребления и стандартами качества, в связи с чем определить ресурсоснабжающие организации, заключить с ними от имени и за счет собственника договоры купли-продажи соответствующих коммунальных ресурсов (п.3.1.4), обеспечивать начисление и сбор (или организацию сбора) платежей, осуществляемых собственником, выставляя платежные документы не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (п.3.1.5), производить перерасчет оплаты услуг (п.3.1.8).
01 января 2007г. между ООО «В*», действующего от имени и за счет потребителей на основании договора управления, а также на основании доверенности от собственников дома, и ОАО « Н*» заключен договор №* купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению, в соответствии с которым оплату поставленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению потребители производят непосредственно ресурсоснабжающей организации (ОАО «Н*»), которая организует расчеты с потребителями самостоятельно.
В силу п. 2.1. ресурсоснабжающая организация обязуется предоставить потребителю ( собственникам жилого помещения) услуги по водоотведению и водоснабжению, а потребители ( собственники жилых помещений) обязуются оплачивать предоставляемые услуги и соблюдать предусмотренный договором режим потребления.
В силу п. 3.2.1. договора при наличии коллективных приборов ресурсоснабжающая организация обязуется снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных приборов учета.
Согласно п. 4.1. договора учет количества израсходованной воды производится по показаниям приборов учета. Приборы учета приобретаются и устанавливаются потребителем, принимаются в эксплуатацию представителем Ресурсоснабжающей организации и находятся в ведении Потребителя.
Согласно п. 4.5 договора при направлении Потребителем Ресурсоснабжающей организации заявления ( в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия Ресурсоснабжающей организацией или уполномоченным лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей Ресурсоснабжающая организация производит перерасчет размера платы.
МП «Н*» в свою очередь 23.01.2006 года заключил договор №* с ООО «Ц*», в соответствии с условиями которого заказчик поручает Центру информационно-расчетное обслуживание, в том числе организацию и ведение базы данных лицевых счетов и расчетов по ним (п.2.1.1), Центр обязан принимать у Заказчика данные по лицевым счетам абонентов (п.3.1.1), Центр обязан ежемесячно производить расчет и начисление на лицевые счета стоимости услуг по действующим тарифам, на основании данных, содержащихся в базе данных (п.3.1.6).
01 марта 2006г. между ООО « В*» и ООО « Ц*» заключен договор № * на информационно-расчетное обслуживание, предметом которого является осуществление расчета стоимости и приема платежей по ряду жилищно-коммунальных услуг, среди которых, отсутствует холодное водоснабжение и водоотведение.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при сложившихся правоотношениях обязанность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения у потребителя возникает непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией, поскольку оплату поставленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению потребители производят непосредственно ОАО « Н*».
Как следует из пояснений представителя истца и не оспаривалось сторонами, в связи с установкой и вводом в эксплуатацию индивидуального прибора учета у Волкова В.Б. ООО «В*», действуя в интересах собственника, 22.12.2009 года, 03.03.10г. направило в ООО «Ц*» и ОАО «Н*» на согласование письма о начислении с 21.09.2009 года платы за холодное водоснабжение и водоотведение кв.** дома ** по пр.Г* на основании ИПУ. Также сообщено об установке общедомового прибора учета холодной воды от 29.01.10 года (л.д.41-44). ООО «Ц*» сообщило в адрес ООО « В*» о том, что письмо направлено на согласование поставщику услуги в ОАО « Н*». ( л.д. 49)
Однако, перерасчет платы не произведен, начисления производятся по установленным нормативам водоснабжения и водоотведения (л.д.9-16). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что самостоятельно осуществить пересчет платы за холодное водоснабжение ООО «В*» без участия ОАО «Н*» не имеет возможности. Несогласования между ООО « В*» и ОАО « Н*» не могут ущемлять права потребителя коммунальных услуг.
При изложенных обстоятельствах суд находит, что при наличии в квартире Волкова В.Б. индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению с 21 сентября 2009 года неправомерно начислялась по установленным тарифам и подлежит перерасчету в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета холодного водоснабжения.
При этом ООО «В*» и ОАО «Н*» должны совместно произвести перерасчет оплаты услуг холодного водоснабжения по показаниям индивидуального прибора учета, предоставив сведения в ООО «Ц*».
ООО « Ц*» является ненадлежащим ответчиком, согласно изменений к иску, истец к ООО « Ц*»требований не предъявляет.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Московского района г.Н.Новгорода в защиту прав и законных интересов Волкова В.Б. удовлетворить.
Обязать ООО «В*» и ОАО «Н*» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного в кв.** дома ** по пр.Г* г.Н.Новгорода, с 21 сентября 2009 года по 13 октября 2010 года.
Обязать ООО «В*» и ОАО «Н*» производить начисление платы за холодное водоснабжение по адресу: г.Н.Новгород. пр.Г*, д.** кв.** по показаниям индивидуального прибора учета холодной воды с 13 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.