Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010г. г. Н. Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием истицы Збарской Ю.И., представителя истицы Черных М.С., представителя ответчика Акинина Д.А., третьего лица Збарского С.Г.
при секретаре Волковой К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Збарской Ю. И. к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной региональной комиссии военных представительств о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к *** службе Уполномоченного начальника вооружения в*, указывая, что весной 2009г. была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как член семьи военнослужащего. 10 марта 2010г. на заседании *** региональной жилищной комиссии военных представительств истица была снята с очереди. Истица считает принятое решение незаконным, поскольку решение не содержит оснований снятия с учета. Кроме того, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий допускаются лишь в том случае, если гражданин совершил умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Истица полагает, что ею не совершались умышленные действия, противоречащие действующему законодательству.
Определением суда от 22.09.2010г. по инициативе суда привлечено в качестве ответчика Министерство обороны РФ, поскольку указанная истицей *** служба Уполномоченного начальника вооружения не является юридическим лицом.
В судебном заседании истица иск поддержала, суду пояснила, что действительно 10.01.2008г. подарила принадлежащую ей 1/2 долю квартиры, находящуюся по адресу : г. Н. Новгород, ул. Н*, **-*** своей матери, однако на тот момент каких–либо намерений создать условия с целью обеспечения жилья, у нее не имелось. Только в ноябре 2008г. она, истица, вышла замуж за Збарского А.Г., в декабре 2008г. зарегистрировалась по месту прохождения службы Збарским А.Г., в 2009г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что основанием для снятия с учета Збарской Ю.И. явилось выявление обстоятельств, не позволяющих считать Збарскую Ю.И., нуждающейся в жилом помещении, поскольку выяснилось, что истица имела 1/2 долю в квартире, находящейся адресу: г. Н. Новгород, ул. Н*, **-***, которую в январе 2008г. она подарила своей матери. *** региональная жилищная комиссия решила, что Збарская Ю.И., отчуждая собственное жилье и, не имея иной жилой площади, намеренно ухудшила свои жилищные условия, что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ дает ей право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет с момента совершения указанных действий.
Третье лицо Збарский А.Г. иск Збарской Ю.И. поддержал.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Судом установлено следующее.
Решением жилищной комиссии ** ВП МО РФ от 14.04.2009г. в списки очередников на получение жилого помещения внесена истица Збарская Ю.И., жена подполковника Збарского А.Г. Из пояснений представителя ответчика и письменного отзыва ответчика ( л.д. 17) следует, что *** региональная жилищная комиссия, работая с документами Збарского А.Г. с 18 по 22 января 2010г., обнаружила отсутствие информации о квартире, где ранее была зарегистрирована Збарская Ю.И., в связи с чем Збарскому А.Г. было предложено представить недостающие документы. Рассмотрев представленные документы, жилищная комиссия решением от 10 марта 2010г. ( л.д. 27) сняла Збарскую Ю.И. с учета нуждающейся в жилом помещении, поскольку решила, что Збарская Ю.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив принадлежащую ей ? квартиры своей матери Г*.Суд находит решение комиссии незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что Збарская Ю.И. до замужества Ганз Ю.И., действительно, 10.01.2008г. подарила принадлежащую ей 1/2 долю квартиры, находящейся по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н*, **-*** своей матери Г*.Однако, само по себе данное обстоятельство не может рассматриваться судом как намеренное ухудшение жилищных условий.
Из Определения Конституционного суда РФ от 19.04.2007г. №258-О-О следует, что по смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти в обеспечении другим жильем. Применение ст. 53 Жилищного Кодекса Российской федерации и развивающих ее подзаконных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Как установлено судом дарение 1/2 доли квартиры по адресу : г. Н. Новгород, ул. Н*, **-*** истица произвела задолго до регистрации брака, до постановки на учет в качестве нуждающейся в жилищных условий. При таких обстоятельствах, суд не может рассматривать действия истицы по дарению 1/2 доли квартиры умышленными и недобросовестными. 22.11.2008г. истица вступила в брак с Забарским А.Г., 05.12.2008г. зарегистрировалась по месту прохождения службы Збарского А.Г. по адресу: г. Н. Новгород, пр-т Г*, д. *** -, фактически проживает с супругом, снимая жилье по договору найма по адресу: г. Н. Новгород, ул. Е*, *-***, другого жилья не имеет, что позволяет ей быть признанной в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Оснований для снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предусмотренных ст.ст. 56ЖК РФ и ст. 53 ЖК РФ судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
Р е ш и л:
Иск Збарской Ю. И. к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным решение *** жилищной региональной комиссии военных представительств Министерства обороны Российской Федерации от 10.03.2010г. о снятии Збарской Ю. И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Восстановить Збарскую Ю. И. в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.