РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Якимова И.А.
с участием представителя Голубевой В.Е.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минтель Е. Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что на её обращение в УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода от 21.05.2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью решением комиссии от 25.06.2010г. ей было отказано. При этом в её специальный педагогический стаж не были включены периоды нахождения в административных и учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком. Считает, что такой отказ не соответствует обстоятельствам дела, противоречит нормам материального права, ущемляет права истицы. На основании чего просит признать решение ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 25.06.2010г. незаконным, включить в специальный стаж в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в административных и учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 20.12.1985г. по 23.04.1987г. В ходе рассмотрения дела истица изменила исковые требования, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на учебных курсах с 07.10.2002г. по 02.11.2002г.; в учебных отпусках с 04.10.1999г. по 17.10.1999г., с 07.02.2000г. по 20.02.2000г., с 10.04.2000г. по 23.04.2000г., с 09.09.2000г. по 24.09.2000г., с 22.01.2001г. по 03.02.2001г., с 16.04.2001г. по 29.04.2001г., с 01.06.2001г. по 08.06.2001г.; в административных отпусках с 02.01.1996г. по 03.01.1996г., 01.05.1998г., с 13.08.1996г. по 15.08.1996г., с 05.01.1998г. по 06.01.1998г., 12.01.1998г., с 07.04.1998г. по 10.04.1998г., с 24.06.1998г. по 30.06.1998г., с 26.08.1998г. по 31.08.1998г., с 05.01.2000г. по 06.01.2000г., с 24.01.2002г. по 25.01.2002г., с 01.03.2002г. по 02.03.2002г., с 29.07.2002г. по 02.08.2002г., с 30.08.2002г. по 31.08.2002г., с 04.01.2003г. по 05.01.2003г., 11.04.2003г.; с 11.06.2003г. по 31.07.2003г., с 01.08.2003г. по 11.08.2003г., с 08.12.2003г. по 15.12.2003г., с 26.01.2004г. по 27.01.2004г., с 05.05.2004г. по 07.05.2004г., с 28.07.2004г. по 30.07.2004г., с 05.08.2004г. по 18.08.2004г., 12.01.2005г., 05.03.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 15.08.2006г. по 31.08.2006г., 01.09.2006г., 09.03.2007г., 18.09.2009г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г.В судебном заседании истица поддержала иск, также просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.05.2010 года.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, при этом указала, что Закон не позволяет зачесть истице в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и административные отпуска.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;
3. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно Списку должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность воспитателя, логопеда учителя-логопеда, наименование учреждения – школы всех наименований, а также дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в М* районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 21.05.2010 года.
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода ей было отказано в назначении досрочной пении, не были включены в специальный стаж указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, а также административные отпуска без сохранения заработной платы.
Суд, проверив материалы дела, полагает, что указанные истицей периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в период её работы в должности у* в МДОУ № *** быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Минтель Е.Ю., за исключением периодов нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы.
Истица с 14.08.1984г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в дошкольных учреждениях в должностях, предусмотренных Списком, а именно: с 14.08.1984г. по 18.10.1995г. – в детском саду-яслях № *** в должности в*; с 19.10.1995г. по 30.04.2003г. – в яслях-саду № *** М* РУО (в последующем МДОУ детский сад комбинированного вида № ***) в должности л* и с 01.09.1998г. – у*; с 11.06.2003г. и по настоящее время – в МДОУ детский сад комбинированного вида № *** в должности у*.
Данное обстоятельство в свою очередь подтверждается копией трудовой книжки истицы; справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, выданных МДОУ № *** и МДОУ № ***, справкой от 19.04.2010 года, выданной МДОУ «Детский сад комбинированного вида № ***».
В период работы в МДОУ «Д*»в должности у* истица находилась в учебных отпусках: с 4.10.1999 г. по 17.10.1999 г., с 7.02.2000 г. по 20.02.2000 г., с 10.04.2000 г. по 23.04.2000 г., с 9.09.2000 г. по 24.09.2000 г., с 22.01.2001 г. по 3.02.2001 г., с 16.04.2001 г. по 29.04.2001 г., с 1.06.2001 г. по 8.06.2001 г., а также на курсах повышения квалификации: с 7.10.2002 г. по 2.11.2002 г.
Периоды нахождения истицы в административных отпусках не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку в указанные периоды она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при этом не производилось.
Учебные отпуска истицы и курсы повышения квалификации в вышеуказанные периоды были оплачиваемыми, проходили в период работы истицы в дошкольном образовательном учреждении, цель обучения – повышение квалификации истицы, что подтверждается уточняющей справкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица – Минтель Е.В.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков…
Периоды нахождения истицы в административных отпусках не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку в указанные периоды она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при этом не производилось.
Таким образом, вышеперечисленные периоды нахождения истицы в учебных отпусках и курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения её за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Периоды нахождения истицы в административных отпусках не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку в указанные периоды она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при этом не производилось.
Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, которые являются надлежащими письменными доказательствами, сторонами не оспариваются.
При таких обстоятельствах суд находит необоснованным отказ Пенсионного фонда РФ в М* районе в части исключения из специального стажа истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках и курсов повышения квалификации, а также в назначении досрочной пенсии по старости Минтель Е.В. Исковые требования Минтель Е.В. подлежат частичному удовлетворению.
Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Поскольку истица обратилась в ГУ-УПФ по М* району за назначением досрочной трудовой пенсии 21.05.2010 года, к указанной дате истица имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как её специальный трудовой стаж составлял более двадцати пяти лет, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично: обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода включить в трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости Минтель Е. Ю. периоды нахождения в учебных отпусках: с 4.10.1999г. по 17.10.1999г., с 7.02.2000г. по 20.02.2000г., с 10.04.2000г. по 23.04.2000г., с 9.09.2000г. по 24.09.2000г., с 22.01.2001г. по 3.02.2001г., с 16.04.2001г. по 29.04.2001г., с 1.06.2001г. по 8.06.2001г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации: с 7.10.2002г. по 2.11.2002г. в период работы в должности л* и у* в МДОУ №*** «Д*».
В остальной части иска Минтель Е. Ю. о включении в стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 02.01.1996г. по 03.01.1996г., 01.05.1998г., с 13.08.1996г. по 15.08.1996г., с 05.01.1998г. по 06.01.1998г., 12.01.1998г., с 07.04.1998г. по 10.04.1998г., с 24.06.1998г. по 30.06.1998г., с 26.08.1998г. по 31.08.1998г., с 05.01.2000г. по 06.01.2000г., с 24.01.2002г. по 25.01.2002г., с 01.03.2002г. по 02.03.2002г., с 29.07.2002г. по 02.08.2002г., с 30.08.2002г. по 31.08.2002г., с 04.01.2003г. по 05.01.2003г., 11.04.2003г.; с 11.06.2003г. по 31.07.2003г., с 01.08.2003г. по 11.08.2003г., с 08.12.2003г. по 15.12.2003г., с 26.01.2004г. по 27.01.2004г., с 05.05.2004г. по 07.05.2004г., с 28.07.2004г. по 30.07.2004г., с 05.08.2004г. по 18.08.2004г., 12.01.2005г., 05.03.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 15.08.2006г. по 31.08.2006г., 01.09.2006г., 09.03.2007г., 18.09.2009г., с 09.02.2010г. по 12.02.2010г. отказать за необоснованностью.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода назначить Минтель Е. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21.05.2010 года, признав незаконным решение об отказе в назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.