РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года г. Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя Белякова М.И.
при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кораблевой Г. П. к ОАО «Н*» о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ОАО «Н*», указывая, что 31 января 1990г. ей была предоставлена для проживания комната № ** в общежитии по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № ***, площадью 13,1 кв.м. как работнику ОАО «Н*» в должности к* цеха № ***. Истец проживает по данному адресу с 31 января 1990г., т.е. в течение 20 лет, пользуется данным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, считает, что приобрела право на приобретение комнаты в собственность. Истец обратилась в ОАО «Н*» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако письмом № * от 30.11.2010г. ей было отказано. Дом № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода передан в муниципальную собственность. Просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № **.
В судебном заседании истец уточнила свои исковые требования и просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № **, признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № ** в порядке приватизации.
Истец в судебное заседание не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Белякова М.И., который исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направил, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Привлеченное судом в качестве третьего лица Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, предоставив по иску письменные возражения, указывая, что здание общежития по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** является объектом казны РФ, находится на балансе ОАО «Н*», относится к федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, поэтому относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит отчуждению, передаче внаем. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не обладает полномочиями по исключению жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда. Право собственности на данный объект недвижимости может быть зарегистрировано в порядке приватизации только после передачи его в муниципальную собственность. У Территориального управления отсутствуют полномочия по распоряжению зданием общежития, в том числе по изданию распоряжения о безвозмездной передаче в муниципальную собственность. На основании изложенного оставляет вопрос об удовлетворении искового заявления на усмотрение суда.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Администрация г.Н.Новгорода, извещенная о дне рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г.Н.Новгорода, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.
Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщению Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области здание общежития по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** является объектом казны РФ, находится на балансе ОАО «Н*», относится к федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, поэтому относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит отчуждению, передаче внаем, за исключением передачи по договорам найма специализированного жилого помещения. Право собственности на данный объект недвижимости может быть зарегистрировано в порядке приватизации только после передачи его в муниципальную собственность (л.д.33-34).
Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*».
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что 31 января 1990г. Кораблевой Г.П. была предоставлена комната № ** в общежитии ОАО «Н*», расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № ***, площадью 13,1 кв.м. как работнику ОАО «Н*». 19.05.2010г. с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № *** (л.д.12-13). Согласно выписки из домовой книги Кораблева Г.П. состоит на регистрационном учете по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № ** (л.д.7-8), на которую открыт лицевой счет № * (л.д.9).
В настоящее время истец намерена реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнату № ** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
Согласно сообщения ОАО «Н*» общежитие, расположенное по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* № ***, находится в федеральной собственности. У ОАО «Н*» отсутствуют полномочия по заключению с истцом договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, в связи с чем ей было рекомендовано обратиться в суд (л.д.18).
Как следует из сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 23.11.2010г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют (л.д.10).
Из справок № * от 24.11.2010г. НФ ФГУП «Р*» следует, что по данным Поземельной и реестровой книг с 30 апреля 1996г. по 1 июля 1998г. регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № ** не производилась (л.д.19).
Согласно сообщения Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода жилое здание, расположенное по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № ***, а также комната № ** в нем в реестре муниципального имущества не числится (л.д.20).
Согласно справки ОАО «Н*» Кораблева Г.П. была зарегистрирована по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № ** с 17.06.1980г. по 31.01.1990г., а с 31.01.1990г. по настоящее время зарегистрирована по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № **. Ранее в приватизации не участвовала.
С учетом вышеизложенного спорное жилое помещение подлежит приватизации, истец правомерно владеет спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирована и постоянно проживает в комнате, ранее в приватизации не участвовала, лишена возможности получить указанное жилое помещение в общежитии в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за Кораблевой Г.П. право на приватизацию и признать за ней право собственности на занимаемое ей жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № ***, комната № ** в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кораблевой Г. П. удовлетворить.
Признать за Кораблевой Г. П. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** комната № **.
Признать за Кораблевой Г. П. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № **,общей площадью 13,1 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.