РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя Николаева В.В.
при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звездочкина С. Е. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, указывая, что является нанимателем комнаты № *** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 06.09.2010г. № *, правомерно занимает жилое помещение, несет расходы по его содержанию. В настоящее время истец намерен реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения и приобрести право собственности на него, однако ввиду того, что общежитие не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*» приватизация невозможна. Истец просит признать за ним право на приватизацию комнаты №*** в доме №*** по ул. Б* г.Н.Новгорода, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение, площадью 13,1 кв.м. в порядке приватизации.
Истец в судебное заседание не явился, представитель истца Николаев В.В. иск поддержал в полном объеме, пояснив что истец проживает в спорной комнате с 2001г. по настоящее время, с 10.09.2010г. его регистрация носит постоянный характер. Истец несет бремя содержания жилого помещения, производит косметический ремонт.
Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, отзыв и возражений на исковое заявление не представил.
Третье лицо Администрация г.Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв и возражения на исковое заявление не представила, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, вынесение решения оставила на усмотрение суда.
Третье лицо – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направил, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что ОАО «Н*» не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** ком. № ***, а также, жилые дома, находящиеся по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** и дом № *** были переданы ТСЖ «Б*» по акту приема-передачи от 30.11.2010г., в связи с чем ОАО «Н*» не является стороной по данному делу и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Н*».
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.
Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;
Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.
Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 01.12.2010г. № * здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № ***, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации и находится на балансе ОАО «Н* (л.д.7).
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что Звездочкин С.Е. занимает комнату № *** дома № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на основании договора найма жилого помещения в общежитии № * от 06.09.2010г.(л.д.9). Из выписки из лицевого счета следует, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 10.09.2010г.
Также судом установлено, что истец ранее не участвовал в приватизации жилого помещения. Так, согласно справке ТСЖ «Б*» от 28.12.2010г. истец с 21.12.2001г. по 10.09.2010г. был временно зарегистрирован по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** ком. № ***, с 10.09.2010г. регистрация носит постоянный характер, в приватизации не участвовал.
Согласно справки Администрации Б* сельсовета С* района Н* области № * от 13.11.2010г. Звездочкин С.Е. с 1982г. по 18.11.2001г. был зарегистрирован по месту регистрации родителей по адресу д. О*, дом № *** кв. № * С* района Н* области (л.д.10).
Согласно справки № * от 30.11.2010г. С* филиала ГП НО «Н*» Звездочкин С.Е., проживающий по адресу Н* область, С* район, д. О*, дом № *** кв. № * участия в приватизации не принимал. Данные о регистрации предоставлены до 23 ноября 1999г.( л.д.11).
В настоящее время истец намерен реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнату № *** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № ***, комната № *** (л.д.8). Кроме того, согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 19.11.2010г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица Звездочкина С.Е. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** комната № *** (л.д.12).
На основании акта приема-передачи технической документации по домам № *** и № *** ул. Б* г.Н.Новгорода от 30.11.2010г. ОАО «Н*» передал ТСЖ «Б*» для управления дома № *** и № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода с технической документацией по домам (л.д.20-22).
Учитывая, что ответчик возражений суду не представил, спорное жилое помещение подлежит приватизации, истец правомерно владеет спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирован и постоянно проживает в комнате, ранее в приватизации не участвовал, лишен возможности получить указанное жилое помещение в общежитии в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за Звездочкиным С.Е. право на приватизацию и признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № ***, комната № *** в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Звездочкина С. Е. удовлетворить.
Признать за Звездочкиным С. Е. право на приватизацию жилого помещения комнаты №*** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
Признать за Звездочкиным С. Е. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** комната № ***, общей площадью 13,1 кв.м. в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.