РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Якимова И.А.
с участием представителя Шильниковой М.В.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой М. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы в льготном исчислении, назначении и выплате пенсии,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой, за которой она обратилась как м*работник.
С отказом ответчика она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Считает, что периоды нахождения её в учебных отпусках с 10.05.2005г. по 10.06.2005г., с 01.03.2010г. по 01.04.2010г. подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 12 КЗОТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы, соответственно происходят отчисления в УПФ РФ. К тому же для м* прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.
Также ответчик не включил периоды её работы в Объединении р* №* в качестве медицинской с* гинекологического отделения с 24.07.1997г. по 30.11.1997г.; период работы в качестве м* отделения анестезиологии-реанимации в Объединении р* №* с 01.12.1997г. по 17.12.2000г., так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781,ПЛПУ «О*» зарегистрировано как юридическое лицо 24.07.1997г.
Истица просила признать отказ ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости период обучения на курсах повышения квалификации с 10.05.2005г. по 10.06.2005г., с 01.03.2010г. по 01.04.2010г.; периоды работы в должности медицинской с* гинекологического отделения в Объединении р* №* с 24.07.1997г. по 30.11.1997г. и в качестве м* отделения анестезиологии-реанимации в Объединении р* №* с 01.12.1997г. по 17.12.2000г. Обязать ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой с даты обращения - 15.07.2010 года.
В ходе рассмотрения дела Тимофеева М.В. уточнила исковые требования в части включения в её трудовой стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы в Объединении р* №* г.Н.Новгорода в должности медицинской с* гинекологического отделения с 06.07.1994г. по 23.07.1997г. и с 24.07.1997г. по 30.11.1997г., в должности м* отделения анестезиологии-реанимации с 01.12.1997г. по 17.12.2000г.; также просила включить в её трудовой стаж периоды её участия в операциях в качестве м* гинекологического отделения в Объединении р* №* г.Н.Новгорода.
В судебном заседании истица Тимофеева М.В. исковые требования поддержала.
Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода иск не признала. Пояснила, что не предоставляется возможным учесть в медицинскую деятельность периоды работы истицы в Объединении р* №* г.Н.Новгорода в качестве медицинской с* отделения анестезиологии-реанимации и гинекологического отделения, так как наименование учреждения не соответствует Списку наименований учреждений. МЛПУ «О*» зарегистрировано как юридическое лицо 24.07.1997г. На момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью её стаж составил 29 лет 11 месяцев, право на досрочную трудовую пенсию у Тимофеевой М.В. возникает с 25.07.2010г.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 11 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры-анестезистки в родильных домах.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в льготный стаж засчитывается работа среднего медицинского персонала.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Судом установлено, что Истица работает в медицинских учреждениях с 1 июня 1988 года по настоящее время.
15.07.2010 года Тимофеева М.В. обратилась в УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья населения (л.д. 49).
Решением ГУ - Управления ПФР в М* районе г. Н. Новгорода от 08.10.2010 года № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом ей не были включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в должности медицинской с* гинекологического отделения Объединения р* № * г.Н.Новгорода с 06.07.1994 года по 23.07.1997 года, так как по представленным первичным документам работа протекала в гинекологическом отделении, которое является структурным подразделением – стационара, предусмотренном п.1 Перечня Приложения к Правилам. Также не были включены в медицинскую деятельность периоды работы истицы в Объединении р* №* г.Н.Новгорода в качестве медицинской с* гинекологического отделения с 24.07.1997г. по 30.11.1997г. и в качестве медицинской с* отделения анестезиологии-реанимации с 01.12.1997г. по 17.12.2000г., так как наименование учреждения не соответствует Списку наименований учреждений, МЛПУ «О*» зарегистрировано как юридическое лицо 24.07.1997 года.
Из представленных в материалы данного дела копии трудовой книжки (л.д. 7-13), списка медработников отделения анестезиологии и реанимации МЛПУ «Р*» М* района г.Н.Новгорода на 01.11.2000г. (л.д. 22-23), справки Центральной Б* районной больницы г.Б* К* области от 22.04.2010г. (л.д. 50-51); справки № *, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с которой Тимофеева М.В. в период с 06.07.1994г. по 30.11.1997г. работала в качестве м* гинекологического отделения и с 01.12.1997г. по настоящее время – в должности м* отделения анестезиологии-реанимации в учреждении МЛПУ «Р*», с 10.05. по 10.06.2005г. и с 01.03. по 01.04. 2010г. находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы (л.д. 52); копии выписки из приказов (л.д. 53-55); штатного расписания медицинского персонала на 1995г. – 01.01.1996г., на 01.01.1997г., 01.01.1998г., на 05.07.2000г. и 01.11.2000г. Объединения р* №* г.Н.Новгорода (л.д. 14-21, 56-59, 73-74); копии журналов МЛПУ «Р*» (л.д. 60-65) - следует, что с 1 июня 1988 года по настоящее время Тимофеева М.В. осуществляет лечебную деятельность в различных медицинских учреждениях здравоохранения. До 07.06.1994г. истица работала в должности участковой м* в детской районной поликлинике Б* центральной районной больницы, с 06.07.1994г. - в должности медицинской с* гинекологического отделения Объединения р* №*, с 01.12.1997г. – м* отделения анестезиологии-реанимации в МЛПУ «О*» (с 18.12.2000г. – МЛПУ «Р*»), где работает по настоящее время.
Согласно справке № * от 14.07.2010 года в состав учреждения «Р*» с 1937г. по 1997г. входят такие структурные подразделения как акушерское отделение, гинекологический стационар, женские консультации № * и № *, в связи с чем в трудовые книжки была внесена запись «О*». В статотчетах, книгах приказов, лицевых счетах, тарификационных списках просматриваются названия учреждения и «Р*», в отдельные годы – «О*». 24 июля 1997 года учреждение зарегистрировано как МЛПУ «О*», в которое входит родильный дом (акушерское отделение). 18 декабря 2000 года наименование учреждения приведено в соответствие с номенклатурой учреждения здравоохранения – МЛПУ «Р*» (л.д. 70). Данное обстоятельство также подтверждается справками № * от 26.12.2002г. и № * от 01.09.2002г. (л.д. 71-72).
Наименование учреждения «О*» действительно не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781. Однако истица работала в указанный период времени в лечебном учреждении и непосредственно осуществляла лечебную деятельность.
Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля Т*, которая показала, что с 1982 года работает вместе с истицей в Р*, где работает по настоящее время. Истица работает в должности медицинской с*, участвует при наркозах в операциях. Отделение, в котором они работали, называлось «гинекологическое», а сейчас называется «реанимационное». Название Р* ранее было «О*» (л.д. 93-94).
Также свидетель С*, которая пояснила, что работает м* в гинекологическом отделении анестезии-реанимации в Р*. Истица работает в этом же Р* с 1984 года в той же должности. Ранее отделение, в котором они работали называлось «стационарным». Со слов свидетеля, она уже оформила пенсию на льготных условиях (л.д. 94).
Участие истицы в проведении операций в качестве м* в О* г.Н.Новгорода также подтверждается представленными ею в судебном заседании копиями выписок из наркозных карт за 1994-1997г.г.
Таким образом, Тимофеева М.В. осуществляла деятельность по охране здоровья населения, на основании чего суд включает спорные периоды работы с 06.07.1994г. по 07.12.2000г. в медицинский стаж истицы в льготном исчислении как 1 год и 6 мес.
Также ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды нахождения Истицы в учебных отпусках с 10.05.2005 года по 10.06.2005 года и с 01.03.2010г. по 01.04.2010 года, поскольку в указанные периоды истица не занималась непосредственно медицинской деятельностью.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В частности Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 (с изменениями от 07.04.2008г.) предусмотрено, что лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности является в том числе повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 10.05.2005 года по 10.06.2005 года и с 01.03.2010г. по 01.04.2010 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказ ГУ - УПФ России в М* районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тимофеевой М.В. при таких обстоятельствах не может быть признан законным.
Суд также полагает, что пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на пенсию - 25.07.2010 года, поскольку на указанный день её специальный трудовой стаж составил 30 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тимофеевой М. В. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода в назначении Тимофеевой М. В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода включить в стаж для досрочной трудовой пенсии Тимофеевой М. В. в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в О* в качестве м* гинекологического отделения с 24.07.1997г. по 30.11.1997г., м* анестезиологии-реанимации с 01.12.1997г. по 17.12.2000г., в качестве медицинской с* гинекологического отделения с 06.07.1994г. по 23.07.1997г. и периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 10.05.2005 года по 10.06.2005 года и с 01.03.2010г. по 01.04.2010 года.
Обязать ГУ – УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать Тимофеевой М. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.