РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года Г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Кочиной Ю.П. при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой С. Н., Ануфриевой Н. С. к Администрации Г.Н.Новгорода, Администрации Московского района Г.Н.Новгорода, МУ «Управлению муниципальным жилищным фондом Г.Н.Новгорода, Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, обязании к регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Г.Н.Новгорода, Администрации Московского района Г.Н.Новгорода, МУ «Управлению муниципальным жилищным фондом Г.Н.Новгорода, Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, указывая, что в связи с трудовыми отношениями с 2000 в МЛПУ № * Ануфриевой Н.С. в 2000г. было предоставлено жилое помещение, койко-место в общежитии, по адресу Г.Н.Новгород, ул. М*, ***-* ком. * после перенумерации ( комната № * до перенумерации). В 2002г. после пожара в доме № ** по ул. С* Г.Н.Новгорода в данную комнату подселили на койко-место Давыдову С.Н. с временной регистрацией до 30.12.2010г. Регистрация Давыдовой С.Н. и Ануфриевой Н.С. произведена без указания номера квартиры. На истцов были открыты два лицевых счета. В 2010г. Давыдова С.Н. обратилась в МУ «*» за заключением договора социального найма и постоянной регистрацией, в чем ей было отказано в виду того, что койко-место предоставлено временно.
В общежитие Ануфриева Н.С. заселена на основании ордера, Давыдова С.Н. заселена на основании Распоряжения Главы Администрации г.Н.Новгорода, т.е. оба истца заселены на законных основаниях. В общежитии по адресу г.Н.Новгород, ул. М* дом № *** квартира № * комната № * Ануфриева Н.С. проживает с 2000г., т.е. 10 лет, а Давыдова С.Н. с 2002г., т.е. 8 лет. Оба истца выполняют обязанности по использованию жилого помещения как наниматели, а именно используют жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилья, вносят плату за жилое помещение и
коммунальные услуги. Ануфриевой Н.С. выдан договор найма в 2004г., а Давыдовой С.Н. договор был оформлен в 2006г., в результате того, что дом № ** по ул. С* г.Н.Новгорода сгорел, и согласно акта о пожаре восстановлению не подлежит. Другого жилья у истцов не имеется, проживать, кроме как в предоставленной комнате в общежитии, им негде.
Просят признать за ними право пользования жилым помещением в ком.№* квартиры № * дома № *** по ул. М* г.Н.Новгорода на условиях договора социального найма, обязать Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области зарегистрировать Ануфриеву Н.С. и Давыдову С.Н. по месту жительства в ком. № * кв. № * дома № *** по ул. М* г.Н.Новгорода.
В судебном заседании истец Давыдова С.Н. поддержала свои исковые требования, указывая, что зарегистрирована по адресу г.Н.Новгород, ул. С*, **, а по спорному адресу у нее временная регистрация. Истец Ануфриева Н.С. поддержала свои исковые требования в полном объеме.
Ответчики Администрация г.Н.Новгорода, Администрация Московского района г.Н.Новгорода в суд своих представителей не направили, возражений по иску не представили, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Ответчик Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области исковые требования не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком по иску, извещен надлежащим образом о дне рассмотрения дела, направил письменный отзыв на исковое заявление указывая, что одним из оснований для вселения и регистрации по месту жительства является договор социального найма, который заключается Администрацией г.Н.Новгорода или собственником жилья с нанимателем. Гражданам необходимо обратиться в суд с заявлением на действие (бездействие) заинтересованной стороны в рамках производства по делам, возникающим из публичных отношений указав, в чем выразилось нарушение соответствующего органа по отношению к гражданину. УФМС России по Нижегородской области не нарушило прав и свобод истцов и не может быть надлежащим ответчиком по делу. Требование лиц об обязании органа государственной власти осуществить регистрационные действия в рамках искового производства законом не предусматривается, не может быть признано судом обоснованным и не подлежит удовлетворению.
Привлеченный судом к участию в деле качестве соответчика Муниципальное учреждение «*» извещен о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений. Собственником указанного помещения является Администрация г.Н.Новгорода. Решение вопросов о правах граждан на помещения, находящиеся в данном общежитии, компетентна решать только Администрация г.Н.Новгорода.
Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.16ЖКРФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что жилое помещение в виде комнаты № * квартиры № * в доме № *** по ул. М* г.Н.Новгорода было предоставлено истице Ануфриевой Н.С. в 2000 году, в связи с трудовыми отношениями в МЛПУ № *. 9 июня 2000г. с Ануфриевой Н.С. заключен договор найма жилого помещения по адресу г.Н.Новгород, ул. М* дом № *** (л.д.28). Типовой договор найма жилого помещения в общежитии № * с истцом Ануфриевой Н.С. заключен 16 августа 2006г. (л.д.15).
Согласно сообщения Управления по учету и распределению жилья Администрации г.Н.Новгорода в 2002г. после пожара в доме № ** по ул. С* Г.Н.Новгорода Давыдовой С.Н. было предоставлено койко-место с временной регистрацией до 30.12.2010г. в общежитии по адресу г.Н.Новгород, ул. М*, ***-кв.* ком. *, т.е. на время восстановления дома (л.д.17). Согласно акта Администрации Сормовского района Г.Н.Новгорода от 17.11.2005г. дом № ** по ул. С* г.Н.Новгорода и шлакобалочный пристрой на 17.11.2005г. разрушены полностью и восстановлению не подлежат вследствие пожара, о чем свидетельствует акт о пожаре от 23.10.2001г.
Согласно договора № * найма специализированного жилого помещения от 01.02.2006г. истец Давыдова С.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу г.Н.Новгород, ул. М*, дом № ***(л.д11).
На основании Распоряжения Администрации Московского района г.Н.Новгорода № 838-р от 05.09.2006г. « О нумерации комнат в коммунальных квартирах общежитий» произведено присвоение номеров комнат в коммунальных квартирах общежитий, находящихся в муниципальной собственности г.Н.Новгорода, расположенных на территории Московского района г.Н.Новгорода, и внесены изменения в технические паспорта домовладений (л.д.48).
Согласно выписки из домовой книги на регистрационном учете по адресу г.Н.Новгород, ул. М*, *** ком. № * состоят Давыдова С.Н. и Ануфриева Н.С. (л.д.7). Согласно выпискам из лицевого счета № * и № * на Ануфриеву Н.С. и Давыдову С.Н. открыты отдельные лицевые счета (л.д. 8, 9).
Таким образом, судом установлено, что по адресу г.Н.Новгород, ул. М* дом № *** квартира № * комната № * Ануфриева Н.С. проживает с 2000г., т.е. 10 лет, а Давыдова С.Н. с 2003г., т.е. 8 лет. Оба истца выполняют обязанности по использованию жилого помещения как наниматели, а именно используют жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги суд считает, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением.
Поскольку постоянным местом жительства истцов является ком.* квартиры № * дома № *** по ул. М* г.Н.Новгорода, другого места жительства не имеют, суд считает заявленные требования о признании за ними права пользования спорным жилым помещением обоснованными, подлежащими удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области зарегистрировать Давыдову С.Н. и Ануфриеву Н.С. по адресу г.Н.Новгород, ул. М* дом № *** кв. № * ком. № *, поскольку согласно выписки из домовой книги по адресу г.Н.Новгород, ул. М*, ***-* ком.* кв. № * Ануфриева Н.С. уже состоит на регистрационном учете, а истец Давыдова С.Н., согласно паспорта, не снялась с регистрационного учета по адресу г.Н.Новгород, ул. С*, **-*.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Давыдовой С. Н., Ануфриевой Н. С. удовлетворить частично.
Признать за Ануфриевой Н. С. право пользования жилым помещением - комнатой № * квартиры № * дома № *** по ул. М* г.Н.Новгорода на условиях договора социального найма.
Признать за Давыдовой С. Н. право пользования жилым помещением - комнатой № * квартиры № * дома № *** по ул. М* г.Н.Новгорода на условиях договора социального найма.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.