РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Якимова И.А.
с участием представителя Шильниковой М.В.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швидкой И. В. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода о включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что ею было подано в УПФ в М* районе заявление о назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии решением ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 03.09.2010 года ей было отказано. С решением ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным по следующим основаниям.
В период с 01.09.2005г. по 01.11.2007г. она работала в должности в* в НДОУ д/с № * М* района г.Н.Новгорода, о чем имеется запись в трудовой книжке. Ответчик ссылается, что указанный период педагогического стажа не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета от 03.08.2010г. Полагает, что при оформлении документов была допущена ошибка.
Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности в* в НДОУ д/с № * с 01.09.2005г. по 01.11.2007г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.09.2010г., обязав ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода выплачивать пенсию с 3.09.2010г.
В судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период её работы в должности в* в НДОУ д/с № * с 01.09.2005г. по 01.11.2007г., также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 15.08.1989г. по 15.02.1991г., обязать ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать пенсию в связи с педагогической деятельностью с 10.06.2010г., то есть со дня её обращения.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода иск признала в части включения в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в остальной части иск не признала. При этом пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований Швидкой И.В. её специальный трудовой стаж на период обращения истицы в ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составит 26 лет.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; 3. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Списку должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность в*, наименование учреждения – школы всех наименований, а также дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии»:
9. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением в УПФ РФ в М* районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 10.06.2010 года.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 03.09.2010г. ей было отказано в назначении досрочной пении, не были включены в специальный стаж указанные периоды работы в должности в* в НДОУ д/с № * М* района с 01.09.2005г. по 01.11.2007г., так как данный период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета от 03.08.2010г.; исключению подлежат периоды нахождения в административном отпуске с 01.07.2006г. по 31.08.2006г., с 01.07.2007г. по 31.08.2007г.; также период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 15.08.1989г. по 15.02.1991г.
Суд, проверив материалы дела, полагает, что указанный истицей период работы в должности в* в НДОУ д/с № * М* района г.Н.Новгорода с 01.09.2005г. по 01.11.2007г. должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Швидкой И.В., за исключением периода нахождения в административных отпусках с 01.07.2006г. по 31.08.2006г., с 01.07.2007г. по 31.08.2007г.
Отказ УПФ РФ в М* районе во включении в стаж для назначения пенсии указанных истицей периодов работы в должности в* в НДОУ д/с № * М* района с 01.09.2005г. по 01.11.2007г. связан с тем, что данный период не отражен в выписке из индивидуального счета, для включения периода работы в страховой стаж необходимым условием является уплата страховых взносов в бюджет ПФР. Отделом оценки пенсионных прав работа в данном центре, дающая право на досрочное назначение пенсии, не подтверждается и в ИЛСЗЛ, не отражены особые условия труда.
Материалами дела установлено, что истица с 1977 года осуществляет педагогическую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях для детей. Как видно из представленных материалов, с 27.01.1977г. по 16.02.1984г. истица работала в качестве в* на полную ставку в Д\К № * Г*; с 30.01.1986г. по 14.09.1994г. – в должности в* в д/с № *, с 15.09.1994г. по 28.11.1994г. – в должности в* в д\с № * АООТ Фирмы «В*» М* района; с 13.10.1997г. по 02.06.1998г. – в должности в* в МОУ «Д*» № * С* района; с 03.06.1998г. по 12.11.2003г. – в должности в* в МОУ «Н* № * С* района; с 13.11.2003г. по 09.08.2004г. – в качестве в* в МОУ прогимназия № * С* района; с 26.08.2004г. по 22.08.2005г. – в качестве в* в ГОУ Лицее (Ц*) С* района; с 01.09.2005г. по 01.11.2007г. – в качестве в* в НДОУ д/с № * М* района; с 07.10.2008г. по настоящее время – в должности в* в МДОУ д/с комбинированного вида № * М* района г.Н.Новгорода.
Это подтверждается и письменными материалами дела: копией трудовой книжки истицы (л.д. 7-8); справкой НДОУ «Д*» о том, что Швидкая И.В. с 1.09.2005г. по 1.11.2007г. работала в качестве в* детского сада (л.д. 18); справкой № * от 11.09.2009г., уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с которой Швидкая И.В. с 27.01.1977г. по 16.02.1984г. работала в качестве в* на полную ставку в Д\К № * Г*(л.д. 28); архивной справкой от 01.09.2009г. о том, что Швидкая И.В. работала в должности в* в д/с № * с 30.01.1986г. по 14.09.1994г. (л.д. 30); личной карточкой № * Швидкой И.В. (л.д. 38-39); справкой от 17.08.2009г., уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, справкой от 29.04.2008г. и от 17.08.2009г. МДОУ Детский сад № *, в соответствии с которыми Швидкая И.В. с 15.09.1994г. по 28.11.1994г. работала в качестве в* на полную ставку в МДОУ детский сад № * (л.д. 40-42); уточняющей справкой № * от 17.05.2010г. о том, что Швидкая И.В. с 13.10.1997г. по 09.08.2004г. работала в должности в* в образовательном учреждении «Д*» № * (л.д. 43); справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с которой Швидкая И.В. в период с 03.06.1998г. по 13.11.2003г. работала в качестве в* на полную ставку в учреждении МОУ «Н*» № *, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 44); справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с которой Швидкая И.В. в период с 13.11.2003г. по 09.08.2004г. осуществляла работу в качестве в* на полную ставку в учреждении МОУ прогимназия № * (л.д. 45); справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, также справкой № * от 20.08.2009г. ГОУ Лицей-интернат «Ц*», в соответствии с которыми Швидкая И.В. в период с 26.08.2004г. по 22.08.2005г. осуществляла работу в должности в* на полную ставку в учреждении ГОУ лицее-интернате «Ц*» (л.д. 47-48); справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с которой Швидкая И.В. в период с 1.09.2005г. по 1.11.2007г. работала в качестве в* на полную ставку в учреждении НДОУ Детский сад № * «М*», за исключением отпусков без сохранения заработной платы с июля 2006г. по август 2006г. и с июля 2007г. по август 2007г. (л.д. 49); справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с которой Швидкая И.В. в период с 7.10.2008г. по настоящее время работает в качестве в* в МДОУ детский сад комбинированного вида № *, исключению подлежат отпуска без сохранения заработной платы с 21.08.2009г. по 28.08.2009г. (л.д. 50); также приказом от 01.09.2005г. о приеме на работу в МДОУ «Д*» с 1.09.2005 года (л.д. 66); Уставом НДОУ «Д*» (л.д. 72-85); трудовым договором от 03.09.2005г., заключенным между истицей и НДОУ «Д*» (л.д. 87-90).
Также истицей в материалы данного гражданского дела были представлены штатное расписание НДОУ «Д*» на 01.01.2005г., 01.01.2006г. и 01.01.2007г., согласно которому в структурное подразделение данного учреждения входит такая должность как в*, и должностная инструкция в* дошкольной группы.
Данная работа выполнялась фактически в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку направлением её деятельности было дополнительное образование детей. Истица работала только с детьми.
Должность в*, в которой работала истица в спорный период, предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Трудовые функции Швидкой И.В. за время работы в различенных организациях не менялись.
Кроме того, факт работы Швидкой И.В. в спорный период в должностях и учреждениях, которые предусмотрены Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтвердила ранее в судебном заседании свидетель Д*, работающая в качестве д* дошкольного образовательного учреждения «Д*», в котором ранее, в период с 1.09.2005г. по 1.11.2007г., работала истица Швидкая И.В. в качестве в*. Истица работала с детьми дошкольного возраста, занималась подготовкой детей к школе, у неё была своя группа детей (л.д. 93).
Также свидетель Л*, которая с 2006 года работает в Детском саду № * в должности м*, на тот момент истица уже работала в детском саду № * в качестве в*. Швидкая И.В. всегда работала с детьми, около двух лет назад она уволилась. Данное дошкольное учреждение является негосударственным, тем не менее в нем существуют только детские группы (л.д. 94).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков…
Периоды нахождения истицы в административных отпусках не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку в указанные периоды она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при этом не производилось.
Что касается периода нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 15.08.1989г. по 15.02.1991г., который она также просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то он также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения её за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Это подтверждается и Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 года, согласно которому периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица по делу находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 15 августа 1989 года по 15 февраля 1991 года, то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1.
Вместе с тем, поскольку у истицы на дату обращения к ответчику с заявлением – 10 июня 2010 года, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – 25 лет, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.
Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Пенсия подлежит назначению с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФ в М* районе – 10.06.2010 года.
Суд обязывает ответчика назначить пенсию с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Швидкой И. В. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Швидкой И. В. периоды работы в должности в* НДОУ «Д*» с 1.09.2005 года по 1.11.2007 года, за исключением административных отпусков с 1.07. по 31.08.2006г. и с 1.07. по 31.08.2007г.; и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 15.08.1989г. по 15.02.1991г.
Обязать ГУ - УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода назначить и выплачивать Швидкой И. В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в М* районе, то есть с 10.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.