РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Н.Новгород 14 января 2011 года
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.
с участием представителя Шильниковой М.В.
при секретаре Пузановой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаманиной Э. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л :
Шаманина Э.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода о признании права на пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, указывая, что работает п* в Н*. Специальный стаж на 22.08.2010г. составляет 25 лет.
07 сентября 2010г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии от 08.10.2010г. в назначении трудовой пенсии ей было отказано, по причине отсутствия 25-летнего специального педагогического стажа, из стажа были исключены следующие периоды ее трудовой деятельности:
- стажировка с 01.01.1986г. по 01.02.1986г. (32 дня);
- курсы повышения квалификации с 02.02.1986г. по 04.03.1986г. (31 день), с 03.01.1989г. по 28.01.1989г. (26 дней), с 02.12.2008г. по 05.12.2008г. (4 дня), с 16.12.2008г. по 19.12.2008г. (4 дня), с 01.12.2009г. по 11.12.2009г (11 дней);
- административный отпуск с 20.02.2006г. по 03.03.2006г. (12 дней).
При этом было указано, что ее педагогический стаж составляет 24 года 08 месяцев 15 дней.
Считает отказ неправомерным, поскольку указанные периоды имели место до 06.10.1992г. (согласно ст.167 КЗоТ РФ, действовавшей до 06.10.1992г)., а периоды за 2008г. и 2009г. – курсы повышения квалификации она проходила согласно приказа администрации и требованиям прохождения аттестации. Целью данного обучения является повышение профессиональных навыков, получение дополнительных знаний для работы с детьми, а также согласно Уставу колледжа, повышение квалификации является служебной обязанностью преподавателя.
Просит признать отказ в назначении пенсии неправомерным, включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на стажировке и на курсах повышения квалификации: с 01.01.1986г. по 01.02.1986г. (32 дня); с 02.02.1986г. по 04.03.1986г. (31 день), с 03.01.1989г. по 28.01.1989г. (26 дней), с 02.12.2008г. по 05.12.2008г. (4 дня), с 16.12.2008г. по 19.12.2008г. (4 дня), с 01.12.2009г. по 11.12.2009г (11 дней). Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с 07.09.2010г.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Шильникова М.В., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что решением комиссии Шаманиной Э.В. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку ее педагогический стаж составляет 24 года 08 месяцев 15 дней, поскольку спорные периоды не подлежат зачету в педагогический стаж на основании п.4 и 5 Правил подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанные периоды истица не занималась непосредственно педагогической деятельностью. Необходимо ознакомиться с лицевыми счетами за 1986-1989г.г. Считает, что на момент обращения у истицы права для назначения трудовой пенсии по старости не возникло, в связи с чем, просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста…
Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы … Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно п.3 п.п. «в» Порядка зачета в педагогический стаж времени работы к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам…
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом установлено следующее.
07 сентября 2010 года Шаманина Э.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода с письменным заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в М* районе № * от 08 октября 2010 года ответчик отказал Шаманиной Э.В. в назначении пенсии, исключив из стажа следующие периоды нахождения истицы: на стажировке с 01.01.1986г. по 01.02.1986г., на курсах повышения квалификации с 02.02.1986г. по 04.03.1986г., с 03.01.1989г. по 28.01.1989г., с 02.12.2008г. по 05.12.2008г., с 16.12.2008г. по 19.12.2008г., с 01.12.2009г. по 11.12.2009г.; в административном отпуске с 20.02.2006г. по 03.03.2006г. (л.д.5).
При этом указано, что стаж истицы, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 08 месяцев 15 дней, при необходимом 25 лет.
С указанным решением пенсионного органа суд не может согласиться, оспариваемые периоды работы подлежат включению в трудовой стаж частично, в силу следующего.
Установлено, что с 22 августа 1985г. Шаманина Э.В. является педагогическим работником. Согласно представленной архивной справке, с 22 августа 1985г. Шаманина Э.В. была принята на работу в С* №* г.Г* на должность м* производственного обучения. В лицевых счетах по заработной плате за 1985г. истица значится в должности м* производственного обучения, с 01.01.1986г. по 01.02.1986г. находилась на стажировке в СТЗ «Л*», педагогическая нагрузка на 01.09.1985г. составляет 120 часов. С 20 ноября 2007г. по настоящее время истица работает п* в Н*,что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7-8,9).
Как усматривается из удостоверения, выданного 04.03.1986г., в период с 07.01.1986г. по 04.03.1986г. Шаманина Э.В. повышала свою квалификацию с отрывом от производства в Горьковском филиале В*. Из удостоверения, выданного 28.01.1989г. усматривается, что в период с 03.01.1989г. по 28.01.1989г. истица повышала свою квалификацию в Г*(л.д.12,13).
Согласно приказа № * от 26.11.2008г. Шаманина Э.В. в период с 02.12.2008г. по 05.12.2008г. и с 16.12.2008г. по 19.12.2008г. была направлена на курсы повышения квалификации п* ОУ СПО в ФГОУ СПО Н*. Согласно приказа о командировании № * от 23.11.2009г. в период с 01.12.2009г. по 11.12.2009г. истица была направлена на курсы повышения квалификации п* ОУ СПО (л.д.10,11).
Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 27.05.2010г. усматривается, что Шаманина Э.В. с 06.10.1989г. по настоящее время работала в качестве п* на полную педагогическую нагрузку в учреждении ФГОУ СПО «Н*» (л.д.25). Количество студентов дневного отделения ФГОУ СПО «Н*» в возрасте до 18 лет постоянно составляет более 50% от общего количества студентов, что следует из справки «Н*» от 27.05.2010г. (л.д.26).
Согласно представленных в материалы дела лицевых счетов за 1986, 1989г.г. истица с 08 января по 04 марта 1986г. и с 01 января 1989г. по 28 января 1989г. проходила курсы повышения квалификации, и за указанные периоды ей начислялась заработная плата (л.д. 53-54).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, которые необходимы для наиболее качественного выполнения государственных образовательных стандартов в области образования. Целью данного обучения является повышение профессиональных навыков, получение дополнительных знаний для работы с детьми, а также согласно Уставу колледжа, повышение квалификации является служебной обязанностью преподавателя. В дальнейшем, после окончания курсов повышения квалификации Шаманина Э.В. продолжает работать по специальности преподаватель (л.д.8).
Таким образом, включению в специальный трудовой стаж истицы подлежат следующие периоды: с 08.01.1986г. по 01.02.1986г., с 02.02.1986г. по 04.03.1986г., с 03.01.1989г. по 28.01.1989г., с 02.12.2008г. по 05.12.2008г., с 16.12.2008г. по 19.12.2008г., с 01.12.2009г. по 11.12.2009г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Не подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы период нахождения Шаманиной Э.В. на стажировке с 01.01.1986г. по 07.01.1986г. в СТЗ «Л*» на основании приказа № * от 24.12.1985г., как следует из архивной справки, поскольку доказательств подтверждающих, что указанная стажировка была связана с педагогической деятельностью истицы, суду не представлено. Кроме того, также отсутствуют доказательства, что за указанный период ей начислялась заработная плата, и соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд.
Таким образом, учитывая, что с учетом включения спорных периодов в стаж работы истицы, специальный стаж ее работы составляет более 25 лет, суд считает необходимым признать за Шаманиной Э.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, которое возникает не с момента обращения истицы в Пенсионный фонд, а с 11 сентября 2010 года, обязывая ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с указанной даты.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Шаманиной Э. В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с 08.01.1986г. по 01.02.1986г., с 02.02.1986г. по 04.03.1986г., с 03.01.1989г. по 28.01.1989г., с 02.12.2008г. по 05.12.2008г., с 16.12.2008г. по 19.12.2008г., с 01.12.2009г. по 11.12.2009г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Признать за Шаманиной Э. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 сентября 2010 года, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода выплачивать ей пенсию с 11 сентября 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.