ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Н. Новгород 21 февраля 2011 года
Московский районный суд г.Н. Новгорода в составе:
Председательствующего судьи Шавенковой Е.Б.
с участием представителя Грибковой Н.В.
при секретаре Сафроновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой В. М. к администрации г. Н.Новгорода о признании недействительными межевого плана и зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании права собственности,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Н.Новгорода о признании недействительным межевого плана земельного участка, недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок площадью 480 кв.м., признании права собственности на земельный участок площадью 857, 04 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д.**, указывая, что является собственником дома ** по ул.Д* г.Н.Новгорода на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Согласно межевого плана и свидетельства о праве собственности данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 480 кв.м., согласно карты плана границ площадь земельного участка составляет 857, 04 кв.м.
В судебном заседании Шарова В.М., ее представитель Грибкова Н.В., действующая по доверенности, иск поддержали.
Третье лицо Верхневолжское аэрогеодезическое предприятие «Н*», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, с письменными ходатайствами не обращалось.
Третье лицо ФГУ «З*» по Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, письменно просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик администрация г.Н.Новгорода, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, с письменными ходатайствами не обращалась.
С согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц, ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 9 Конституция Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ч. 1,3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно п.1 ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.1 ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п.п.3,4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
4. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ч.3, 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
5. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Согласно ч.3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Согласно ч.1, 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
8. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
9. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 1 Указа Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 N 337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно Постановлению Городской Думы г.Н.Новгорода от 29.11.2006 г. № 80 установлены максимальные размеры земельных, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
1.1. Для ведения личного подсобного хозяйства - 0,2 гектара.
1.2. Для индивидуального жилищного строительства - 0,2 гектара.
2. Установить на территории города Нижнего Новгорода минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель:
2.1. Для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 гектара.
2.2. Для индивидуального жилищного строительства - 0,03 гектара.
Согласно п.9.1., 9.2. Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 г.
9.1. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
9.2. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.
Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Судом установлено, что 08 мая 1952 года свекру Шаровой В.М. – Ш* на основании решения Исполкома Сормовского райсовета депутатов трудящихся от 14 апреля 1952 года предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, ** под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, что подтверждается договором №** от 08 мая 1952 года (л.д. 46).
Согласно записи в первичном плане БТИ от 1953 года фактический отвод земельного участка составил 640 кв.м. (л.д. 44).
На спорном земельном участке в установленном законом порядке возведены домовладение № ** по ул.Д*, баня, гараж, сарай, что подтверждается выпиской из протокола заседания экспертного совета при исполкоме Московского райсовета № * от 23 ноября 1982 года.
Согласно выписке Нижегородского филиала ФГУП «Р*» № * от 22 августа 2008 года из инвентаризационного дела № * площадь вышеуказанного земельного участка по состоянию на 21 марта 1986 года составляет 816 кв.м. (л.д. 45)
25 апреля 1994 года Ш* умер, наследником после его смерти стал муж Шаровой В.М. – Ш**.Впоследствии на основании свидетельства о праве на наследство по закону, наследницей к имуществу Ш**, умершего 13 декабря 2004 года, стала Шарова В.М., наследственное имущество состоит из жилого шлакобетонного дома, общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой – 41 кв.м., со шлаколитым сараем, кирпичной баней, кирпичным гаражом, тесовым сплошным забором, тесовым решетчатым забором, расположенного на земельном участке, площадью 480 кв.м., находящегося по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д.76 (л.д. 36-37, 48).
20 октября 2005 года Шаровой В.М. зарегистрировано право собственности на данный жилой дом, 10 ноября 2008 года на земельный участок, площадью 480 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права * № *, * № * (л.д. 43, 47).
12 января 2009 года истица обратилась в ВАП «Н*» для проведения межевания земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, **, данной организацией было заведено землеустроительное дело, составлен технический проект, на основании которых были сформированы границы земельного участка. Данные границы были согласованы с землевладельцами и землепользователями дома № ** по ул.Д* и домом № ** по ул.Д*. Согласно карты-плана границ общая площадь земельного участка составляет 857,04 кв.м.(л.д. 6-42).
Истица оплачивает налог на землю указанной площади, что подтверждается налоговыми уведомлениями (л.д. 38-39).
Учитывая, что ВАП «Н*»при подготовке межевого плана земельного участка, площадью 857,04 кв.м., произвольно отмежевало земельный участок, площадью 480 кв.м., при этом надворные постройки( баня, гараж, сарай) оказались вне участка, площадью 480 кв.м., на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ, 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", суд признает недействительным межевой план земельного участка, площадью 480 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д.*.
В связи с чем, суд признает недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 480 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д.**.
Учитывая, что согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе прав собственности на строение к новым собственникам переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, пропорционально доле в праве собственности на строение, истица владеет, пользуется, оплачивает земельные налоги с земельного участка, площадью 816 кв.м., на котором расположен жилой дом и надворные постройки, разрешенные строительством, суд признает за истицей прав собственности на земельный участок, площадью 857, 04 кв.м.
При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с Указом Президента "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 N 337, Постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 29.11.2006 г. № 80 площадь спорного земельного участка не превышает предельного максимального размера земельного участка, предоставляемого для ведения подсобного хозяйства (2000 кв.м.), истица вправе приобрести в собственность бесплатно данный земельный участок, площадью 857, 04 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Шаровой В. М. удовлетворить.
Признать недействительным межевой план земельного участка, площадью 480 кв.м. с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д. **.
Признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, площадью 480 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д. **.
Признать за Шаровой В. М. право собственности на земельный участок, площадью 857,04 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.Д*, д. **.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.