РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Будько Е.В.
при секретаре Шановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алновой Н. В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, третьи лица: Администрация г.Н.Новгорода, ОАО «Н*» о признании права на приватизацию и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Толстенко Т.В., Толстенко Е.И., Алнова Н.В. обратились в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, указывая, что в 1997 году Толстенко Т.В. и ее семье ОАО «Н*» было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б* д.*** кв.***. В спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете: Толстенко Т.В., Толстенко Е.И..
Алновой Н.В. было предоставлено жилое помещение ком.** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода ОАО «Н*» в 2010 году.
В настоящее время истцы намерены реализовать свое право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Однако, в нарушение законодательных актов дом №*** по ул. Б* не передан в муниципальную собственность и в настоящее время является собственностью РФ, в связи с чем не предоставляется возможным передать истцам в собственность в порядке приватизации занимаемое ими жилое помещение в ином порядке.
Просят признать за Толстенко Т.В., Толстенко Е.И. право на приватизацию комнаты *** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
А также признать за Толстенко Т.В., Толстенко Е.И. право общей долевой собственности в размере ? доли за каждой в порядке приватизации комнаты №*** в доме №*** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 16,3 кв.м.
Алнова Н.В. просит признать право на приватизацию комнаты ** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
А также признать за Алновой Н.В. право собственности на жилое помещение – комнату ** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода общей площадью 17,0 кв.м. в порядке приватизации.
Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 08.02.2011 года из искового заявления Толстенко Т.В., Толстенко Е.И., Алновой Н.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, третьим лицам Администрации г.Н.Новгорода, ОАО «Н*» о признании права на приватизацию и признании права собственности выделены исковые требования Алновой Н.В. в отдельное производство.
Истица Алнова Н.В., извещенная надлежащим образом о дне и месте слушания дела в судебное заседание не явилась.
Представитель истицы – Николаев В.В., действующий по доверенности от 22.01.2011 года (л.д.7) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о дне и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, возражений в адрес суда не направил.
Представитель третьего лица - Администрация г.Н.Новгорода, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений по существу заявленных требований не представил.
Третье лицо – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направил, обратился с письменным заявлением, указав, что спорный дом по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.*** был предан ТСЖ «Б*» по акту приема-передачи от 30.11.2010 года, в связи с чем не является собственником жилого помещения и стороной по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону
Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;
Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.
Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации (л.д.12).
Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*** до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность.
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения №** от 03.02.2009 года, заключенного с ОАО «Н*» З* является нанимателем ком.** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 17,0 кв.м. (л.д.20-21). В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: З* с 07.02.2009 года и ее дочь истица Алнова Н.В. с 15.10.2010 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.8).
В настоящее время истица намерена реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнату № ** дома *** по ул. Б* г. Н.Новгорода.
Как следует из сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 26.01.2011 года запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права на ком.** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода отсутствует (л.д.11).
Согласно справки администрации Ш* сельсовета от 27.01.2011 года Алнова Н.В. ранее была зарегистрирована по адресу: Нижегородская область, А* район, ул. Ш*, д.** кв.** (л.д.15). Собственником доли в праве общей долевой собственности указанной квартиры является К*, что подтверждается выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.02.2011 года.
Данных об использовании истицей своего права на приватизацию жилых помещений суду не представлено. При этом наниматель спорного жилого помещения З* отказалась от своего права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации и дала согласие на приватизацию комнаты ** дома *** по ул. Б* г. Н.Новгорода в собственность других членов семьи, что удостоверено нотариусом г.Н.Новгорода М*.(л.д.14).
Согласно представленного суду ОАО «Н*» акта приема-передачи от 30.11.2010 года по спорному дому в настоящее время передана техническая документация для управления домом *** по ул. Б* г.Н.Новгорода ТСЖ «Б*».
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нахождении спорного жилого помещения в специализированном жилищном фонде.
Учитывая, что ответчик возражений суду не представил, спорное жилое помещение подлежит приватизации, истица правомерно владеет спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирована и постоянно проживает в комнате, ранее в приватизации не участвовала, лишена возможности получить указанное жилое помещение в общежитии в собственность в порядке приватизации, имеется нотариальное согласие нанимателя З* на приватизацию, суд полагает возможным признать за Алновой Н.В. право на приватизацию и признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, комната ** в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Алновой Н.В.удовлетворить.
Признать за Алновой Н. В.право собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты № ** дома № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 17,0 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.