РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя Кириченко Г.Г.
при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева А. Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что является нанимателем комнаты № ** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на основании договора найма жилого помещения в общежитии № * от 27.10.2010г., производит необходимый декоративный ремонт комнаты и осуществляет коммунальные платежи за занимаемое жилое помещение. В настоящее время истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения и обратился в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемую им в настоящее время жилплощадь. Однако получил отказ, в связи с тем, что общежития относятся к специализированному жилому фонду, приватизации не подлежат, а Территориальное Управление не обладает полномочиями по исключению жилых помещений из состава специализированного жилого фонда. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным. Просит признать за ним, право на приватизацию жилого помещения комнаты № ** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, жилой площадью 13,4 кв.м. и признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение- комнату № ** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, жилой площадью 13,4 кв.м. и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, просило дело рассмотреть в его отсутствие, оставив вынесение решения на усмотрение суда.
Третье лицо - Администрация г.Н.Новгорода, в судебное заседание своего представителя не направила, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставив вынесение решения на усмотрение суда.
Третье лицо – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражало.
Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации и находится на балансе ОАО «Н*. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду. В полномочия Территориального управления не входит исключение жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда.
Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.*** до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*».
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что Голубев А.Н. занимает комнату № ** дома № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на основании договора найма жилого помещения в общежитии № * от 27.10.2010г. Согласно выписки из лицевого счета истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении с 30.10.2010г. (л.д.6), иных зарегистрированных лиц не имеется. На его имя открыт лицевой счет.
Согласно справки Управления Федеральной Миграционной службы по И* области от 17.12.2010г. ранее истец был зарегистрирован по адресу: И* область гор. П*, ул. П*, д.*/* с 20.10.1979г. по 18.11.1997г. и с 01.07.2000 г. по 30.10.2010 г. Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по И* области от 11.11.2010г. по данным правовой картотеки жилищного фонда учета собственников недвижимого имущества Голубев А.Н. право на участие в приватизации не использовал.
В настоящее время Голубев А.Н. намерен реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнату № ** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
Судом не установлено обстоятельств, свидетельствовавших о нахождении спорного жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Жилой дом по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.*** не имеет атрибутов общежития: обслуживающего персонала, ведомственной мебели, предметов домашнего обихода, все имущество в комнатах приобретается жильцами самостоятельно.
Учитывая, что ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области оставляет вынесение решения на усмотрение суда, спорное жилое помещение подлежит приватизации, Голубев А.Н. правомерно владеет жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирован и постоянно проживает в комнате, ранее участия в приватизации не принимал, однако лишен возможности получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за Голубевым А.Н. право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, комната № ** в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Голубева А. Н. удовлетворить.
Признать за Голубевым А. Н. право на приватизацию жилого помещения по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № **, жилой площадью 13,4 кв.м.
Признать за Голубевым А. Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** комната № **, жилой площадью 13,4 кв.м. и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.