РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 марта 2011г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием представителя Трушкова Д.Н.
при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елесина С. Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, в 2000г. ему было предоставлено жилое помещение по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** комната № **. Истец производит необходимый декоративный ремонт комнаты и осуществляет коммунальные платежи за занимаемое жилое помещение. В настоящее время истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, поскольку бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исключению общежития из специализированного жилищного фонда нарушает его право на получение от государства один раз в безвозмездную собственность жилого помещения.
Просит изменить жилищное правоотношение, признать за ним право проживания в комнате № ** доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на условиях договора социального найма, до регистрации права собственности на это помещение в порядке приватизации. Режим пользования жилым помещением на условиях общежития прекратить. Признать за ним право собственности на жилое помещение площадью 13,2 кв.м., расположенное по адресу г.Н.Новгород, ул. Б*, дом № *** комната № ** и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади спорного жилого помещения в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску в суд не представил.
Третье лицо - Администрация г.Н.Новгорода, в судебное заседание своего представителя не направила, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Третье лицо – ОАО «Н*» в суд своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом.
Третье лицо - ТСЖ «Б*» в суд своего представителя не направило, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом.
Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено следующее.
Согласно сообщения Министерства социальной политики Нижегородской области общежития, относящиеся к федеральной собственности, не переданные в муниципальную собственность, но подлежащие такой передаче, статус общежития не утрачивают. К общежитиям, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма (л.д.7-8). Согласно ответа Прокуратуры Нижегородской области Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области не принимало мер по содержанию жилых домов № ***, *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, а также в нарушение п.11 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ не принимало мер по передаче их в муниципальную собственность г.Н.Новгорода (л.д.9-11).
Как следует из ответа Нижегородского жилищного агентства от 25.02.2011г. жилое здание, расположенное по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № ***, а также помещение № ** в нем, в реестре муниципального имущества не числится. Согласно сообщения ОАО «Н*» от 21.02.2011г. общежитие, расположенное по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** находится в федеральной собственности.
Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.*** до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*».
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Судом установлено, что Елесин С.Н. занимает комнату № ** дома № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода на основании ордера № * от 5 ноября 2000г. (л.д.18). Согласно выписки из лицевого счета истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 22.11.2000г. (л.д.19), иных зарегистрированных лиц не имеется.
Согласно справки № * от 17.01.2011г. Администрации К* сельсовета П* района Н* области Елесин С.Н. до 06.07.1998г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу Н* область П* район с. К*, ул. Л* дом № * квартира № * (л.д.33). Как следует из справки № ** от 21.01.2011г. Государственного предприятия Н* области «Н*» П* филиала по данным архива П* филиала ГП НО «Н*» Елесин С.Н. **.**.**** г. рождения принимал участие в приватизации жилых помещений на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 01.10.1992г. по адресу Н* область П* район с. К*, ул. Л* дом № * квартира № * (л.д.32). Однако поскольку договор о безвозмездной передачи жилья в собственность заключался до достижения истцом совершеннолетия, суд приходит к выводу, что на основании ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, Елесин С.Н. сохранил право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, поскольку сведений о том, что после достижения совершеннолетия он уже принимал участие в приватизации у суда не имеется.
В настоящее время Елесин С.Н. намерен реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность комнату № ** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода. Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 02.02.2011г. № * в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствует информация о правах Елесина С.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
Учитывая, что ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области возражений по иску в суд не представило, спорное жилое помещение подлежит приватизации, Елесин С.Н. правомерно владеет жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, зарегистрирован и постоянно проживает в комнате, своим правом на участие в приватизации после достижения совершеннолетия не воспользовался, лишен возможности получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать за Елесиным С.Н. право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, комната № ** в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Елесина С. Н. удовлетворить.
Прекратить жилищное правоотношение в части использования комнаты № ** в доме № *** по ул. Б* г.Н.Новгорода в качестве общежития. Признать за Елесиным С. Н. право пользования жилым помещением, находящегося по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № ** на условиях договора социального найма.
Признать за Елесиным С. Н. право собственности на жилое помещение площадью 13,2 кв.м., расположенного по адресу г.Н.Новгород, ул. Б* дом № *** комната № **, и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади данного жилого помещения, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.