РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Якимова И.А.
с участием представителей Мурашова И.В., Шильниковой М.В.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашовой Л. А. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что 1 октября 2010 года ею было подано в ГУ-УПФ в М* районе заявление о назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии решением ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 24.12.2010 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С решением ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным по следующим основаниям.
В период с 29.08.1997 года по настоящее время она работает в должности п* дополнительного образования. С 29.08.1997 года по 30.11.2007 года истица работала в МУ «Д*» (01.08.2000 года было переименовано в МУ «Д*«Р*»). В период с 25.01.2008 года по настоящее время она работает в МОУ ДОД «Ц*». Данные учреждения также как и должность истицы предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Работа истицы в указанных учреждениях и должностях также подтверждается записями в трудовой книжке, справками названных учреждений.
Кроме того, в период с 29.08.1997 года по 30.11.2007 года она работала в одном и том же учреждении, однако ответчиком зачтен в специальный трудовой стаж только период с 29.08.1997 года по 31.12.2000 года.
Ответчик ссылается, что не выполняется одно из условий п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а именно: на 01.01.2001 года не имеется 16 лет 8 месяцев педагогического стажа; в выписке из индивидуального лицевого счета трудовой стаж за период работы с 01.01.2001 года по 01.10.2010 года отражен без педагогической деятельности.
Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначить пенсию по старости с момента её обращения, взыскать расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей.
В судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды её работы в должности п* дополнительного образования в МОУ ДОД «Д*«Р*» с 01.01.2001г. по 30.11.2007г. и в МОУ ДОД «Ц*» с 25.01.2008г. по 01.10.2010г. (л.д. 61).
Представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода иск не признала. При этом пояснила, что педагогический стаж истицы на момент её обращения составил 16 лет и 6 дней. Периоды работы Мурашовой Л.А. с 01.01.2001 года по 30.11.2007 года и с 25.01.2008 года по 01.10.2010 года не представляется возможным включить в педагогический стаж на основании п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которому работа в должностях, указанных в п.2 раздела 2 «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно трудовой книжке и представленным справкам педагогический стаж истицы на 01.01.2001 года составляет 16 лет и 6 дней. Таким образом, закрепленное законодателем условие о наличии на 01.01.2001 года педагогического стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев не выполняется (л.д. 75-76).
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; 3. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования, наименование учреждения – Дом детского творчества, Центр детского творчества.
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 года Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что истица Мурашова Л.А. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в М* районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 1.10.2010 года.
Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 24.12.2010 года ей было отказано в назначении досрочной пении, не были включены в специальный стаж периоды работы в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2001 года по 30.11.2007 года в МОУ ДОД «Д*«Р*» и с 25.01.2008 года по 01.10.2010 года в МОУ ДОД «Ц*», поскольку не выполняется одно из условий п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а именно: на 01.01.2001 года не имеется 16 лет 8 месяцев педагогического стажа; в выписке из индивидуального лицевого счета Мурашовой Л.А. трудовой стаж за период работы с 01.01.2001 года по 01.10.2010 года отражен без педагогической деятельности.
Суд, проверив материалы дела, полагает, что оснований для признания решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истицы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Материалами дела установлено, что истица с 1984 года осуществляет педагогическую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях для детей. Как видно из представленных материалов, с 20.08.1984г. по 16.03.1989г. истица работала в качестве в* в яслях-саду № ***; с 17.03.1986г. по 13.05.1988г. – в должности в* в д/с № ***, которое являлось структурным подразделением Производственного объединения «К*»; с 03.06.1988г. по 28.08.1997г. – в должности в* в яслях-саду № *** «Б*»; с 29.08.1997г. по 30.11.2007г. – в качестве п* дополнительного образования в МОУ ДОД «Д* «Р*»; с 25.01.2008 года по настоящее время – в качестве п* дополнительного образования в МОУ ДОД «Ц*».
Это подтверждается и письменными материалами дела: копией трудовой книжки истицы (л.д. 8-10); справкой №* МОУ ДОД «Д*«Р*» г.К* и справкой от 22.09.2010г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, о том, что Мурашова Л.А. в период с 29.08.1997г. по 30.11.2007г. работала в качестве п* дополнительного образования (л.д. 11, 19, 36); справкой МОУ ДОД «Ц*» от 10.09.2010г. и уточняющей справкой о том, что с 25.01.2008 года по настоящее время истица работает п* дополнительного образования на полную ставку (л.д. 12, 40); архивной справкой № *** от 10.08.2010 года (л.д. 29-30); справкой от 12.07.2010г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с которой Мурашова Л.А. с 17.03.1986г. по 13.05.1988г. работала воспитателем на полной ставке в детском саду № ***, который являлся структурным подразделением ОАО «АК «К*» (л.д. 31); уточняющей справкой от 27.07.2010г., в соответствии с которой Мурашова Л.А. в период с 03.06.1988г. по 28.08.1997г. работала в должности в* в яслях-саде № *** «Б*» г. К* (л.д. 32, 34-35); также грамотами и благодарственными письмами за высокое педагогическое мастерство, успешное использование современных педагогических технологий, создание благоприятных условий для развития личности ребенка, за активное участие в подготовке участников конкурсов (л.д. 62-72).
Данная работа выполнялась фактически в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку направлением её деятельности было дополнительное образование детей. Истица работала только с детьми. Должность п* дополнительного образования и учреждения, в которых работала истица в спорные периоды, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Трудовые функции Мурашовой Л.А. за время работы в различенных организациях не менялись.
Однако вышеназванные периоды работы истицы в качестве педагога дополнительного образования с 01.01.2001г. по 30.11.2007г. и с 25.01.2008г. по 01.10.2010г. не предоставляется возможным включить в специальный трудовой стаж в силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 на том основании, что на дату 01.01.2001 года у Мурашовой Л.А. не имеется необходимого стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Как следует из представленных материалов дела специальный трудовой стаж истицы на 01.01.2001 года составил 16 лет и 6 дней.
С учетом изложенного, решение ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 24.12.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мурашовой Л.А. является законным и обоснованным.
Поскольку у истицы на дату обращения к ответчику с заявлением – 1 октября 2010 года не имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – 25 лет, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии Мурашовой Л.А. суд также отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Мурашовой Л. А. к ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с 01.01.2001г. по 30.11.2007г. в МОУ ДОД «Д*«Р*» и с 25.01.2008 года по 01.10.2010 года в МОУ ДОД «Ц*» в качестве п* дополнительного образования, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.