РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 апреля 2011 года г.Н.Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Якимова И.А.
с участием представителей Дрягиной С.Н.
при секретаре Шановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никоноровой Т. И. к Открытому акционерному обществу «Д*» г.Н.Новгорода о признании незаконными действий, перерасчете платы за холодную воду, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что 30 декабря 2009 года ею были установлены приборы учета холодной и горячей воды в принадлежащей ей квартире по адресу: г.Н.Новгород, ул. С*, д.**, кв. ***. 25 января 2010 года, после внесения платы за услугу по вводу в эксплуатацию двух приборов учета воды в размере 606 руб., оба прибора учета воды были введены в эксплуатацию и опломбированы управляющей организацией ОАО «Д*». Первоначальные показания прибора учета воды были зафиксированы в акте: 1 куб.м. по прибору учета горячей воды и 4 куб.м. по прибору учета холодной воды.
После ввода приборов учета потребления воды в эксплуатацию первоначальные показания прибора учета потребления горячей воды были внесены в очередной счет на оплату коммунальных услуг, плата за горячее водоснабжение и водоотведение горячей воды стала начисляться по показаниям прибора учета воды. В отличие от горячего водоснабжения плату за холодное водоснабжение и водоотведение холодной воды продолжали начислять по нормам, а не по показаниям прибора учета потребления холодной воды.
По истечении 9 месяцев, в ноябре 2010 года, управляющая организация посчитала возможным начислять плату за холодное водоснабжение и водоотведение по показаниям прибора учета, введенного в эксплуатацию 25.01.2010 года. При этом за первоначальное показание прибора учета холодного водоснабжения ею было принято 34 куб.м., а не 4 куб.м., как это зафиксировано Актом ввода прибора в эксплуатацию, составленного самой управляющей организацией. В квитанции за ноябрь 2010 года никакой информации о принятии показаний прибора учета ХВС нет. О том, что управляющая организация решила с ноября 2010 года производить расчеты за ХВС по показаниям прибора учета, истице стало известно 9.12.2010 года в Банке, где ей было отказано в принятии к оплате выставленной квитанции, так как в ней не было раздела показаний прибора учета ХВС, а в электронном виде информация запрашивалась.
Через электронные терминалы оплаты услуг ЖКХ истица также не смогла произвести платежи, поскольку терминалы просто производят платежи фиксированных сумм по номеру лицевого счета, внести необходимую информацию по показаниям прибора учета невозможно, такая информация не запрашивается. В результате 12 декабря 2010 года истица была вынуждена обратиться в управляющую организацию за разъяснением сложившейся ситуации. Как ей пояснили в отделе по работе с населением управляющей организации, по показаниям прибора учета ХВС истице будет производиться расчет платы только с ноября 2010 года, независимо от даты ввода в эксплуатацию самого прибора учета воды и зафиксированного первоначального показания. На требование произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение с момента ввода в эксплуатацию прибора учета воды истице было отказано, поскольку такой перерасчет может быть произведен только по решению суда.
Истица просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение по показаниям прибора учета с момента его ввода в эксплуатацию, взыскать с ответчика в её пользу неустойку за просрочку производства расчета платы за холодное водоснабжение и водоотведение по показаниям прибора учета в размере 3% от суммы перерасчета платы за каждый день просрочки на день вынесения решения судом.
В ходе рассмотрения дела истца изменила исковые требования, просила признать незаконными действия ответчика об отказе в добровольном порядке произвести перерасчет платы за холодную воду и водоотведение холодной воды с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета, признать предоставление ответчиком услуг управления ненадлежащего качества в период с 25.01. по 30.11.2010 года, обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодную воду и водоотведение холодной воды с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета в размере 1795 руб. 96 коп., взыскать с ответчика в пользу истицы неустойку за просрочку обязанности производить начисление платы за холодную воду и водоотведение холодной воды с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета в размере 100% от суммы перерасчета платы – 1795 руб. 96 коп.; произвести перерасчет платы за горячую воду и водоотведение горячей воды за 6 дней января 2010 года с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета с 25.01.2010 года по 31.01.2010 года в размере 110 руб. 90 коп.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.
В судебном заседании истица иск поддержала.
Представитель ответчика – ОАО «Д*» исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что расчеты с потребителями за холодную воду и водоотведение осуществляет непосредственно ОАО «Н*», после ввода в эксплуатацию приборов учета воды, установленных в квартире истицы, ОАО «Д*» направило в адрес ОАО «Н*» письмо с информацией об установке указанных приборов учета и их начальных показаниях. Сумму морального вреда также считает необоснованной, поскольку ответчиком приняты все необходимые меры к обеспечению вышеуказанных услуг. На том основании, что платежи должны осуществляться с 1 февраля 2010 года, истица могла требовать произвести перерасчет только с 1 февраля 2010 года, в заявленной истицей сумме перерасчет произведен быть не может.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Н*» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск пояснил, что согласен с исковыми требованиями Никоноровой Т.И. Считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является ОАО «Д*», который является исполнителем коммунальных услуг, поскольку управление многоквартирным домом №** по улице С* г.Н.Новгорода, в котором проживает истица, осуществляет управляющая компания ОАО «Д*» в соответствии с заключенным с Никоноровой Т.И. договором на управление многоквартирным домом. Между ОАО «Н*» и Никоноровой Т.И. договорные отношения отсутствуют.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с ч.ч. 7,8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжений и канализации в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 в качестве Абонента выступает юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
Пунктом 34 указанных Правил предусмотрено, что для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.
Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.
В соответствии с п.16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
На основании п.7 названных Правил при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
В судебном заседании установлено. Истица Никонорова Т.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. С* д. **, кв. ***. Управление многоквартирным домом № ** по улице С* г.Н.Новгорода осуществляет управляющая компания ОАО «Д*» («Д*») в соответствии с договором на управление многоквартирным домом, заключенным между Никоноровой Т.И. и ОАО «Д*».
Истицей в принадлежащей ей квартире в помещении санузла были установлены приборы учета холодной и горячей воды. 25 января 2010 года после внесения платы за услугу по вводу в эксплуатацию двух приборов учета воды в размере 606 рублей, оба прибора учета воды были введены в эксплуатацию и опломбированы управляющей организацией ОАО «Д*», что подтверждается актом ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета. Первоначальные показания прибора учета воды были зафиксированы в акте: 1 куб.м. по прибору учета горячей воды и 4 куб.м. по прибору учета холодной воды (л.д. 5, 27-28).
Как следует из материалов дела, в частности, представленных истицей квитанций по оплате коммунальных услуг за период с января по ноябрь 2010 года (л.д. 6-16, 30), после ввода приборов учета потребления воды в эксплуатацию первоначальные показания прибора учета потребления горячей воды были внесены в очередной счет на оплату коммунальных услуг, плата за горячее водоснабжение и водоотведение горячей воды стала начисляться по показаниям прибора учета воды. Однако плату за холодное водоснабжение и водоотведение холодной воды продолжали начислять по нормам, а не по показаниям прибора учета потребления холодной воды.
Из пояснений истицы следует, что 9 декабря 2010 года в Банке, где ей было отказано в принятии к оплате выставленной квитанции, так как в ней не было раздела показаний прибора учета ХВС, а в электронном виде информация запрашивалась, ей стало известно о том, что управляющая организация решила производить расчеты за ХВС по показаниям прибора учета с ноября 2010 года. Оплату услуг ЖКХ через электронные терминалы истица также не смогла произвести, поскольку терминалы просто производят платежи фиксированных сумм по номеру лицевого счета, внести необходимую информацию по показаниям прибора учета невозможно, такая информация не запрашивается.
В результате она была вынуждена обратиться в управляющую организацию за разъяснением сложившейся ситуации, где ей пояснили, что расчет платы по показаниям прибора учета ХВС истице будет производиться только с ноября 2010 года, независимо от даты ввода в эксплуатацию самого прибора учета воды и зафиксированного первоначального показания. На требование произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение с момента ввода в эксплуатацию прибора учета воды истице было отказано.
Согласно заявлению ответчика ОАО «Д*» на имя Генерального директора ОАО «Н*» от 04.02.2010 года ответчик письменно уведомил ОАО «Н*» об исключении из квитанций оплаты коммунальных услуг за холодное водоснабжение и канализацию по адресу: г.Н.Новгород, ул. С*, д. **, кв. *** – с 01.02.2010 года (л.д. 44-45). Однако до настоящего времени данное требование исполнено не было.
В связи с чем суд находит незаконным отказ ОАО «Д*» произвести перерасчет платы за холодную воду истице с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета, считает необходимым обязать ответчика произвести Никоноровой Т.И. перерасчет за холодную воду и водоотведение за период с 01.02. по 30.11.2010 года в сумме, исходя из представленного истицей расчета, который судом проверен и который суд считает законным и обоснованным, 1752 руб. 29 коп. (л.д. 22-24).
Что касается возражений представителя ответчика о том, что начисления за коммунальные услуги производит ОАО «Н*» и «Ц*», ОАО «Д*» уведомили ОАО «Н*» об установке индивидуального узла учета на ХВС и ГВС, то есть ответчиком были приняты надлежащие меры по начислению платы по поставке услуг, то суд находит их несостоятельными.
В силу п.п. 1, 34 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 абонентом ОАО «Н*» является ОАО «Д*», расчет за поставленную питьевую воду Д* производится по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, которой является внешняя стена многоквартирного дома. На основании чего пункт 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, не может распространяться на отношения между истицей и ОАО «Н*», договорные отношения между ними отсутствуют. В соответствии с условиями заключенного между истицей и ответчиком договора управляющая организация обязуется обеспечить предоставление собственнику коммунальных услуг в соответствии с федеральными и региональными нормативами потребления и стандартами качества, с целью предоставления собственнику коммунальных услуг выбрать ресурсоснабжающие организации и заключить с ними от своего имени и за счет собственника договоры купли-продажи соответствующих коммунальных ресурсов, производить начисления и сбор платежей, осуществляемых собственником в соответствии с настоящим договором, обеспечивая выставление квитанции-извещения не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным. В силу договора управляющая организация обязуется производить перерасчет оплаты услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим договором, на условиях и в порядке, установленных законодательством. Также управляющая организация вправе принимать меры по взысканию задолженности собственника по оплате за коммунальные услуги и др. Следовательно, дебиторская задолженность потребителей возникает непосредственно у домоуправляющей компании, которая самостоятельно осуществляет её взыскание.
В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ответчиком ОАО «Д*» был заключен 1.02.2007 года договор купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Н*» (л.д. 35-43). Однако в силу ст. 155 ч.7 ЖК РФ истица, как собственник помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит этой управляющей организации. Обязанность расчетов с гражданами по показаниям индивидуальных приборов учета лежит на исполнителе коммунальных услуг, а не на ресурсоснабжающей организации.
На основании ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает возможным компенсировать истице моральный вред, поскольку неисполнением своих обязательств ответчик ОАО «Д*» нарушил права истицы, как потребителя, она была вынуждена нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг, испытала нравственные страдания, и взыскивает в пользу Никоноровой Т.И. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Что касается требований истицы о взыскании с ответчика в её пользу неустойки за просрочку обязанности производить начисление платы за холодную воду и водоотведение холодной воды с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета в размере 100% от суммы перерасчета платы, то суд не находит оснований для их удовлетворения.
Частью 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков. В данном случае нарушения установленных сроков оказания услуг по ХВС истице со стороны ответчика не установлено.
Кроме того, согласно п.77 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, Потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки (штрафов, пеней) в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором следующих случаях:
а) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам;
б) если давление холодной или горячей воды, а также температура горячей воды в точке разбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
в) если давление сетевого газа в жилом помещении не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
г) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в жилом помещении не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
д) если температура воздуха в жилом помещении в многоквартирном доме (в том числе в отдельной комнате в квартире) или в жилом доме ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период;
е) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении;
ж) потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в других случаях, предусмотренных договором.
Среди перечисленных услуг ненадлежащего качества, при предоставлении которых потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек, такая услуга как обязанность произвести перерасчет платы отсутствует.
Также суд не находит оснований для обязания ответчика произвести перерасчет платы за горячую воду и водоотведение горячей воды за 6 дней января 2010 года с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета с 25 января 2010 года по 31 января 2010 года в размере 110 руб. 90 коп. в силу следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ от 23.11.2009 года установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
Из материалов данного дела следует, что установленные истицей приборы учета холодной и горячей воды были введены в эксплуатацию и опломбированы управляющей организацией ОАО «Д*» 25 января 2010 года, с первого числа следующего месяца, то есть с 1 февраля 2010 года, ответчик стал осуществлять применение прибора учета холодной воды при начислении платы за энергетически ресурсы. Таким образом, истица вправе требовать произвести перерасчет только с 1 февраля 2010 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается госпошлина в доход государства в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Никоноровой Т. И. удовлетворить частично.
Признать отказ Открытого акционерного общества «Д*» г.Н.Новгорода произвести перерасчет платы за холодную воду Никоноровой Т. И. с момента ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета незаконным.
Обязать произвести Никоноровой Т. И. перерасчет за холодную воду и водоотведение в сумме 1752 руб. 29 коп. за период с 1 февраля 2010 года по 30 ноября 2010 года.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Д*» г.Н.Новгорода в пользу Никоноровой Т. И. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Д*» г.Н.Новгорода в доход государства госпошлину в сумме 400 рублей.
В остальной части иска Никоноровой Т. И. отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.