РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года г. Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.
с участием адвоката Новоселова В.И., представителя Шильниковой М.В.
при секретаре Волковой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Н. Л. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию,
Установил:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что при неоднократном обращении к работодателю о предоставлении льготной справки о стаже работы в должности м* на работах с тяжелыми условиями труда, дающем право на досрочную пенсию, но получила отказ, по причине того, что работала в должности м* не полный рабочий день. Поскольку с данным ответом она была не согласна, то обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии и оказании содействия в истребовании необходимых документов от работодателя. Однако в назначении досрочной пенсии ответчик ей отказал, указав, что не имеется оснований для истребования уточняющей справки и для назначения досрочной пенсии. С отказом пенсионного фонда она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы: в РСУ с 23.07.1979г. по 31.06.1986г.; в цехе № * с 01.07.1986г. по 30.04.1994г.; в цехе № * с 01.05.1994г. по 03.05.1995г.; в цехе № * с 19.02.1996г. по 31.05.1997г.; в цехе № * с 01.06.1997г. по 31.05.2004г.; в цехе № * с 01.06.2004г. по 31.08.2006г.; в РСУ с 01.09.2006г. по 07.09.2006г., признать за ней право на досрочную пенсию с момента обращения, обязав ответчика назначить пенсию с указанной даты.
В судебном заседании истица иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Шильникова М.В., действующая по доверенности, иск не признала и показала, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда 13.01.2011г. с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости со дня обращения и истребовании необходимых документов в ОАО «Н*», не приложив к своему заявлению необходимых документов. ОАО «Н*» Медведевой Н.Л. была выдана справка, из которой следовало, что истица пенсионируется на общих основаниях, не доверять которой у ответчика оснований не было. 2 февраля 2011 года истице было направлено письмо с разъяснениями о том, что в виду отсутствия документов на предприятии, подтверждающих факт работы в должности м* на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, оснований для истребования уточняющей справки и назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. В связи с чем считает, что на момент обращения в Управление право у истицы на назначение досрочной пенсии не было.
Третье лицо – ОАО «Н*», в суд своего представителя не направило, о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по иску в суд не представило.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит иск Медведевой Н.Л. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно раздела ХХXIII Списка N 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 правом пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ" разъяснено, что … необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно п.3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании установлено следующее.
Истица Медведева Н.Л., 08.01.1961г.рождения, с 23.07.1979г. по 07.09.2006г. работала в ОАО «Н*» в должности м*, 11 января 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и оказании содействия в истребовании из ОАО «Н*» необходимых документов для назначении пенсии.
2 февраля 2011 года ответчик письменно сообщил истице о том, что истицей не представлено никаких документов, а для рассмотрения вопросов льготного пенсионного обеспечения необходимо предоставить ряд документов.
Как установлено в судебном заседании, истице Медведевой Н.Л. администрацией ОАО «Н*» было отказано в предоставлении льготной справки о стаже её работы в должности м*, поскольку в период своей работы на ОАО «Н*» истица не имела 80% занятности с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Однако суд не может согласиться с позицией администрации ОАО «Н*» в данной части, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истица, работая в должности м* в РСУ, цехах № *, * и * работала с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, такими как краски П*,*, т*, р*, у* и с другими вредными веществами.
Данный факт также подтвердили в судебном заседании свидетели А*,Н*,Ф*.
Указанные свидетели показали в судебном заседании, что работали совместно с истицей Медведевой Н.Л., в том числе некоторые из них и м*, в подтверждении чего представили копии трудовых книжек. Работа в себя включала не только покраску стен, потолков, окон, но также и подготовительную работу, а именно подготовку поверхностей для покраски, смешивание красителей и другие работы, при этом все работы выполняли в основном в закрытых помещениях, в большинстве из которых были окрашены и в своей работы они применяли средства защиты. Некоторые из них в результате своей работы с вредными веществами приобрели ряд заболеваний. Решением суда им уже была назначена льготная пенсия. Представитель ответчика данные факты не оспаривает, доказательств, опровергающих данные показания, ответчиком не представлено.
Таким образом, из анализа показаний свидетелей, а также письменных материалов дела следует, что истица Медведева Н.Л. имела 80% занятность с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в дело представлены санитарно-эпидемиологические заключения различных химических веществ, в которых имеются характеристики: по степени воздействия на организм человека относятся к веществам 3 и 4 классов опасности согласно ГОСТ 12.1.007-76 (л.д.21-38).
Согласно справки ОАО «Н*» стаж работы Медведевой Н.Л., в должности м*, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на ОАО «Н*», дающий право на льготное обеспечение, составляет 19 лет 2 месяца 2 дня.
Учитывая, что истица имеет **-летний возраст, 19 лет 2 месяца 2 дня стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, с 23.07.1979г. по 07.09.2006г. работала на ОАО «Н*», что подтверждается трудовой книжкой и показаниями свидетелей, суд включает спорные периоды работы в льготный стаж работы и признает за Медведевой Н.Л. право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения, а именно с 11 января 2011 года.
Доводы представителя ответчика о том, что моментом обращения является дата поступления, а именно 13 января 2011 года, в Управление по почте письменного заявления истицы, что подтверждается штампом входящей корреспонденции за № * от 13.01.2011г., не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» если указанное заявление пересылается по почте, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, а как следует из квитанции ФГУП «П*» заявление Медведевой ЛН.Л. было отправлено 11 января 2011г.
Кроме того, суд считает, что истице Медведевой Н.Л. пенсия должна быть назначена именно с момента обращения, а не позднее, поскольку как следует из «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией, а при рассмотрении данного гражданского дела установлено, что истица Медведева Н.Л., имея на момент обращения право на досрочную пенсию не могла представить необходимые для этого документы по независящим от нее причинам. Данное обстоятельство не может ущемлять конституционное право истицы на получение пенсии по льготным основаниям.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины – 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Медведевой Н. Л. удовлетворить.
Включить Медведевой Н. Л. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды:
с 23 июля 1979 года по 31 июня 1986 года в РСУ ОАО «Н*»;
с 01 июля 1986 года по 30 апреля 1994 года маляром в цехе № * ОАО «Н*»;
с 01 мая 1994 года по 3 мая 1995 года в должности м* в цехе № * ОАО «Н*»;
с 19 февраля 1996 года по 31 мая 1997 года в должности м* цеха № * ОАО «Н*»;
с 1 июня 1997г. по 31 мая 2004г. в должности м* цеха № * ОАО «Н*»;
с 1 июня 2004г. по 31 августа 2006г. в должности м* в цехе № * ОАО «Н*».
с 1сентября 2006г. по 7 сентября 2006г. в должности м* в РСУ ОАО «Н*»
Признать за Медведевой Н. Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 11 января 2011 года, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода выплачивать указанную пенсию с 11 января 2011 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода в пользу Медведевой Н. Л. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.