РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года г.Н.Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе
председательствующего судьи Айдовой О.В.
при секретаре Пузановой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дружинкина А. Н. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что между ним и ОАО «Н*» заключен договор найма жилого помещения в общежитии № * от 27 марта 2007г. на право пользования для проживания жилой площадью общежития, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.***, ком.***.
Ранее приватизация на данный объект не производилась, за кем-либо право собственности не регистрировалось. Совместно с ним в комнате никто не проживает.
В настоящее время здание общежития относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны РФ и находится на балансе ТСЖ «Б*». В связи с этим, были необоснованно ограничены его права на приватизацию спорного жилого помещения в свободном порядке. Ранее он в приватизации не участвовал, надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Проживает в ком.№*** в доме *** по ул.Б* г.Н.Новгорода, которая ему предоставлена на основании договора.
Просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, право на приватизацию и право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.***, ком.***, общей площадью 16,6 кв.м. в порядке приватизации.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом указав, что здание общежития является объектом казны РФ, находится на балансе ОАО «Н*», относится к федеральной собственности и числится в реестре федерального имущества. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит отчуждению.
Третьи лица ОАО «Н*», ТСЖ «Б*» в суд своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Суд, с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что 27 марта 2007г. между ОАО «Н*» и Дружинкиным А.Н. заключен договор найма жилого помещения - комнаты № *** в общежитии дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода. Истец был зарегистрирован в указанном жилом помещении, что подтверждается лицевым счетом, копией паспорта (л.д.19,20).
Данное жилое помещение истец занимает до настоящего времени.
Согласно справки ООО «П*» К* района Республики М* от 10.03.2011г., Д* с 6 мая 1996г. по 31 июля 2001г. и сын Дружинкин А.Н. с 17 октября 1999г. по 18 мая 2000г. были зарегистрированы по адресу: Республика М* К* район, с.К*, ул. Ш*, д.**, кв.* (л.д.13).
Согласно справки Администрации И* района Республики М* от 14.03.2011г., Дружинкин А.Н. в приватизации жилья по адресу: Республика М*, И* район, р.п. К*, ул. С*, д.**, кв.** в период с 21 января 1990г. по 16 октября 1999г. и в период с 19 мая 2000г. по 31 августа 2007г. не участвовал (л.д.14).
Дружинкин А.Н. в настоящее время намерен осуществить свое право собственности на принадлежащее ему жилое помещение, а именно приватизировать жилую комнату № *** в общежитии дома № *** по ул.Б* г.Н.Новгорода.
В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.*** должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.
Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно справок ФГУП «Р*» Нижегородский филиал по данным из реестровой книги Московского районного ОТИ регистрация права собственности по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.***, ком.*** (общежитие) не производилась. По данным Поземельной книги с 30 апреля 1996г. по 01 июля 1998г. регистрация права собственности на указанный объект недвижимого имущества не производилась (л.д.5,6).
Требования истца подтверждаются также имеющимися в материалах дела документами: экспликацией, лицевым счетом, справками, копией паспорта и другими материалами дела.
Учитывая, что ответчики возражений против признания права собственности за истцом на спорное жилое помещение не представили, истец правомерно владеет жилым помещением, получил жилье на законных основаниях, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт, постоянно проживает в комнате № ***, однако лишен возможности получить жилое помещение в общежитии в собственность в порядке приватизации, суд считает возможным исковые требования Дружинкина А.Н. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дружинкина А. Н. удовлетворить.
Признать за Дружинкиным А. Н. право пользования жилым помещением на условиях социального найма на комнату № *** в доме *** по ул.Б* г.Н.Новгорода.
Признать за Дружинкиным А. Н. право на приватизацию жилого помещения - комнаты № *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.
Признать за Дружинкиным А. Н. право собственности на комнату № *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 16,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.