РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Савлиновой Л. В., Савлинова М. Е., Савлинова К. Е. к Семенычеву А. Ф., Управлению Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и обязании снять с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Савлинова Л.В., Савлинов М.Е., Савлинов К.Е. обратились суд с иском к ответчикам, в котором просят признать Семенычева А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.***, кв. ***, обязать УФМС по Нижегородской области снять его с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.***, кв. ***. Указанное жилье, как свободное, было предоставлено Савлиновой Л.В. и членам ее семьи 10 марта 1999г., как работнику ОАО «Н*». Недавно истцам стало известно, что до их вселения в спорное жилое помещение, с 07.08.1980г. по данному адресу был зарегистрирован Семенычев А.Ф., который с 1992г. фактически в общежитии не проживает, в комнату не приходит, право на проживание в комнате не заявляет. Финансовый лицевой счет Семенычева закрыт. Истцы считают, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку в течение длительного времени там не проживал и не предпринимал каких – либо действий, которые свидетельствовали бы о его намерении сохранить за собой право пользования указанным жилым помещением.
В судебном заседании истица Савлинова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Истцы Савлинов М.Е., Савлинов К.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.
Ответчик Семенычев А.Ф. в судебное заседание не явился, место его жительства не известно. Назначенный в силу ст. 50 ГПК РФ судом для представления интересов ответчика адвокат Груздев Д.П., исковые требования признал.
Ответчик УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном заявлении просило о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца Савлиновой Л.В., представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно ст.109, ст.110 ЖК РСФСР, утратившего силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Согласно ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Согласно п.14 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.
Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.
Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;
Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.
Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.
Согласно п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно п.1,п.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно требованиям Закона РФ от 23 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах РФ», регистрация граждан по определенному адресу не влияет на возникновение, изменение и прекращения жилищных правоотношений.
Согласно ст.7 указанного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
Учитывая, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения имел место до 2005 года, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы ЖК РСФСР о пользовании общежитием и нормы ЖК РФ о договоре социального найма в отношении обязанностей нанимателя жилого помещения.
Судом установлено, что Савлиновой Л.В., как работнику ОАО «Н*», а также членам ее семьи Савлинову М.Е., Савлинову К.Е., на основании ордера № * от 10.03.1999г. было предоставлено жилое помещение в общежитии по ул. Б*, д. ***, комн. ***. С 30.03.1999г. Савлинова Л.В., Савлинов М.Е. зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу, несут бремя по его содержанию, задолженности не имеют, с 23.12.2002г. в указанном жилом помещении зарегистрирован Савлинов К.Е. (л.д.7-8). Из выписки из лицевого счета № *, открытого на имя Савлиновой Л.В. усматривается, что помимо истцов в спорном жилом помещении с 07.08.1980г. состоит на регистрационном учете Семенычев А. Ф. Согласно справке, представленной ТСЖ «Б*», по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.106, ком. 210 Семенычев А.Ф. проживал до 1992 года, в 1993г. открытый на его имя лицевой счет был закрыт бухгалтерией общежития ОАО «Н*», в связи с его увольнением с завода. С 1993г. место нахождения Семенычева А.Ф. неизвестно.
Факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается показаниями свидетеля У*, которая показала суду, что вместе с истицей Савлиновой Л.В. работает в ОАО «Н*», ей известно что истице как работнику ОАО «Н*» были предоставлены для проживания две комнаты № ***, *** в общежитии по ул. Б*, д. ***., на момент вселения в комнатах никто не проживал, вещей там никаких не имелось, комната требовала ремонта. Ответчика Семенычева А.Ф. она не знает, в общежитии никогда не видела.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду установить, что Семенычев А.Ф. проживал в спорном жилом помещении непродолжительное время, прекратил ею пользоваться, не несет расходы по оплате жилья, коммунальных услуг, его вещей в спорном жилом помещении не имеется, в связи с чем, суд считает возможным признать ответчика утратившими право пользования комнатой *** дома *** по ул.Б* г.Н.Новгорода. При этом, суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении требований об обязании УФМС по Нижегородской области снять Семенычева А.Ф. с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку требования лица о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительства подлежат обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, дополнительного возложения обязанности на УФМС России по Нижегородской области по снятию граждан с регистрационного учета законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Савлиновой Л.В., Савлинова М.Е. и Савлинова К.Е. удовлетворить частично.
Признать Семенычева А. Ф., **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Б*, д.***, кв. ***.
Настоящее решение является основанием для снятия Семенычева А.Ф. с регистрационного учета по указанному выше адресу.
В иске Савлиновой Л.В., Савлинову М.Е., Савлинову К.Е. к Управлению Федеральной Миграционной службы по Нижегородской области об обязании снять Семенычева А.Ф. с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.