РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2011 года г. Н.Новгород Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Кочиной Ю.П. с участием представителя истца Тихомирова М.Д., представителя ответчика Зеленова В.В. при секретаре Волковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локшина Б. А. к ОАО «О*», Администрации г. Н. Новгорода о признании права пользования на основании договора социального найма, собственности в порядке приватизации на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, указывая, что 23 февраля 1993г. по ордеру №***, выданному ФГУП « О*» была предоставлена комната №***, жилой площадью 15 кв.м., расположенная по адресу: г. Н. Новгород, ул. Ш*, д. ** в общежитии №**. Общежитие было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. В ходе приватизации ФГУП « О*» было преобразовано в ОАО « О*». Здание общежития должно было быть передано в муниципальную собственность в соответствии с ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Истец фактически пользуется комнатой на условиях договора социального найма, в спорной комнате проживает с 1993г., трудовые отношение с ответчиком прекращены, спорная комната никогда не была укомплектована мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания, истец самостоятельно осуществляет ремонт комнаты, ежемесячно истец вносит оплату за коммунальные услуги. До приватизации ФГУП «О*» общежитие входило в государственный жилой фонд. Таким образом, после прекращения трудовых отношений в 1995г. проживание истца в государственном жилом фонде могло быть лишь по договору социального найма. Включение жилого фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе право бесплатной передачи жилья в собственность. Истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату №***, общей площадью 15 кв.м. и долю в местах общего пользования дома №** по ул. Ш* г. Н. Новгорода. В процессе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования: просил также суд признать за ним право пользования комнатой №*** в доме №** по ул. Ш* г. Н. Новгорода на основании договора социального найма ( л.д. 94, т. 1) В судебном заседании истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доверил представление интересов по доверенности Тихомирову М.Д. Представитель истца по доверенности Тихомиров М.Д. иск поддержал, суду пояснил, что статус жилого здания №** не соответствует статусу общежития, в спорном помещении истец проживание не временно, а постоянно, с 1993г, комната никогда не была укомплектована мебелью, никогда не выдавались постельные принадлежности. Истец производит оплату за найм, содержание и ремонт, коммунальные услуги. Размер платы за найм соответствует размеру платы за найм жилого помещения по договору социального найма. Представитель ответчика по доверенности Зеленов В.В. иск не признал, суду пояснил, что дом №** по ул. Ш* г. Н. Новгорода, имеющий статус общежития, является собственностью ОАО «О*». Основанием для возникновения права собственности ОАО «О*» является распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.07.08г. №1205-р о приватизации ФГУП «О*» путем преобразования в ОАО «О*» и передаточный акт от 28.07.08г., в котором общежитие указано в качестве имущества, подлежащего передаче в собственность ОАО «О* Африкантов». При приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса РФ в соответствии с ФЗ « Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии « Р*» осуществляет полномочия собственника в соответствии с Федеральным законом от 01.12.07г. «О Государственной корпорации атомной энергии «Р*» и которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, не применяются положения п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона. Дом « ** по ул. Ш* г. Н. Новгорода имеет статус общежития, помещения укомплектовываются мебелью, иными необходимыми для проживания граждан предметами, производится выдача постельного белья, выполняется текущий ремонт, в общежитии действуют Правила внутреннего трудового распорядка. Отношения между лицами, проживающими в общежитии и ОАО «О*» регулируются договором найма специализированного жилого помещения. Просит в иске отказать. Представитель Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставил решение вопроса на усмотрение суда. Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными. Согласно 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно п. 15 ст. 43 ФЗ РФ « О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также при приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса Российской Федерации не применяются положения пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Судом установлено следующее. 23 февраля 1993г. Локшину Б.А. по ордеру №*, выданному ФГУП «О*» по месту работы предоставлена комната №***, жилой площадью 15 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, Ш*, **. До приватизации ФГУП «О*» общежитие находилось в государственном жилом фонде, приватизация которого была запрещена в силу ст. 4 РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». После приватизации ФГУП « О*» в 2008г. дом №** по ул. Ш* г. Н. Новгорода является собственностью ОАО «О* », что подтверждается свидетельством о праве собственности от 21.11.2008г. (л.д. 27, т. 1), выданного УФРС Нижегородской области. Согласно передаточного акта от 28.07.2008г. ( л.д. 33-37, т. 1) общежитие №** по ул. Ш* указано в качестве имущества, подлежащего передаче в собственность ОАО «О*». Суд находит несостоятельной ссылку истца на ст. 30 ФЗ РФ « О приватизации государственного и муниципального имущества», поскольку п. 15 ст. 43 вышеуказанного закона установил, что при приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса РФ в соответствии с ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении имущества которых Государственная корпорация по атомной энергии « Р*» осуществляет полномочия собственника в соответствии с ФЗ « О государственной корпорации по атомной энергии « Р*» и которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, и приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию разборке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Р*» в качествеимущ6ственного взноса Российской Федерации не применяются положения п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона. Не может быть применена судом ст. 7 Федерального закона « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», поскольку общежитие не передавалось в муниципальную собственность, является собственностью ОАО « О*». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец не имеет право на приватизацию спорной комнаты ни до приватизации, ни после приватизации ФГУП «О*». Судом также установлено ОАО «О*» продолжает поддерживать правовой режим общежития в доме №** по ул. Ш* г. Н. Новгорода. В общежитии действуют Правила внутреннего распорядка, Положение об общежитии, с проживающими гражданами заключаются договоры найма специализированного жилого помещения, общежитие укомплектовывается мебелью, желающим выдается постельное белье, производится стирка белья, выполняется ремонт здания, жильцам производится замена пришедшего в негодность инвентаря, что подтверждается представленными ответчиком Положением об общежитии, Правилами внутреннего распорядка, штатным расписанием подразделения *, личными карточками выдачи мебели, иных необходимых для проживания граждан предметов, постельного белья, сметами ремонта, актами выполненных работ, а также показаниями допрошенных судом свидетелей. Свидетель Т* - з* по обеспечению деятельности ОАО «О* » показала суду, что в общежитии имеется заведующая общежитием, четыре сторожа, имеется комната дежурных сторожей, желающим выдаются инвентарь, постельные принадлежности, стулья, кровати, шкафы, постельное белье. Текущий ремонт производится по заявкам жильцов, производится уборка мест общего пользования, имеется прачечная. Свидетель Н*- б* подразделения * ОАО «О* » показала суду, что в общежитии имеется четыре сторожа, зав. общежитием, выдается постельное белье, кровати, холодильники, тумбочки, стулья, столы, жители могут отказаться от этих вещей. Свидетель Ш*- з* подразделения * ОАО «О* » показала суду, что с 1996г. по 2005г. работала зав. общежитием, организовано круглосуточное дежурство общежития сторожами. Она, Шадрина О.Г., на основании поступивших заявок от жильцов, формирует списки для приобретения постельного белья, мебели, сантехники. Свидетель С* - з* ОАО « О*» показала суду, что в общежитии организовано круглосуточное дежурство, в журнале фиксируются граждане, приходящие в общежитие. Жильцам выдается инвентарь по заявкам, белье, производится стирка белья. Свидетель В* показала суду, что работает сторожем в общежитии ОАО « О*», в ее обязанности входит следить за порядком и не пропускать посторонних лиц в общежитие. Дежурство организовано круглосуточно. Свидетель Т* показала суду, что работает с* в общежитии ОАО « О*», организовано круглосуточное дежурство. Доводы представителя истца о том, что оплата за найм спорной комнаты соответствует плате за найм жилого помещения по договору социального найма проверен судом. Из представленных ответчиком справок о тарифах усматривается, что истец производит оплату коммунальных услуг в соответствии с тарифами, установленными Администрацией г. Н. Новгорода для общежитий независимо от форм собственности. Оплата проживания производится в соответствии с Приказами ОАО « О*», поскольку Администрация города устанавливала тарифы для проживания в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, к коим дом №** по ул. Ш* г. Н. Новгорода не относится. Суд принял во внимание доводы представителя истца об отсутствии в спорной комнате мебели ответчика. Однако сам по себе данный факт не может являться основаниям для изменения статуса помещения. Из пояснений представителя ответчика следует, что комнаты укомплектовываются мебелью по желанию проживающих. Факт увольнения истца и прекращение трудовых отношений также не может влечь изменения основания проживания в общежитии как проживание по договору специализированного найма. При таких обстоятельствах исковые требования о признании права пользования спорной комнатой на основании договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации подлежат отклонению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Локшину Б. А. к ОАО «О*» о признании права пользования комнатой №*** в доме №** по ул. Ш*, г. Н. Новгорода на основании договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на комнату №*** дома №** по ул. Ш*, г. Н. Новгорода отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.