ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 23 мая 2011 года г. Н. Новгород Московский районный суд г.Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Шавенковой Е.Б. с участием прокурора Тульской Е.В., при секретаре Соловьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гуськовой Ж. М. об обязании устранить требования пожарной безопасности, У с т а н о в и л: Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Гуськовой Ж.М., указывая, что в ходе проверки противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей установлено, что у ИП Гуськовой Ж.М. кафе «К*» по адресу: г.Н.Новгород, пер.П*, д.** имеются нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, а именно: 1. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания и имеют запоры препятствующие их свободному открыванию изнутри из ключа, Правил; пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 52, 2. Не установлены в помещениях: - запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные, указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97; ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.4.026-2001, нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97); 3. Не представлена документация по эксплуатации установок 4. Здание, помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре с учетом рассмотрения встроенной сауны как самостоятельной зоны пожарного оповещения. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, НПБ 110-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п.5.1, табл. 2, 5. Ширина центрального эвакуационного выхода из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, в свету менее 1,2 м. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.16, 6. Из помещения, предназначенного для одновременного пребывание более 50 человек, не выполнен второй эвакуационный выход с шириной не менее 1,2 метра. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01- 97*, п. 6.12*, 7. Стены зала (кафе) отделаны горючими материалами (стеновые панели, обои). Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 53, 8. Не разработаны и не вывешены на видных местах план (схемы эвакуации людей в случае возникновения пожара. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 16, 9. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6, 10. На пути эвакуации в месте перепада высот отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3 СНиП 21-01-97*, п. 6.28*, 11. Электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 60; 12. Двери пожароопасных технических помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е1 45. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» п. 6.27, 13. Вентиляционные воздуховоды не отчищаются от горючих отходов. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 78, 14. Отделка пола в коридорах выполнена с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3, Т2. ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*, 15. На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала здания отсутствуют электрические фонари, из расчета не менее одного на каждого работника дежурного персонала. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3. п. 55,97, 16. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума. ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности». «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», 17. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарной инструктажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7, 18. На путях эвакуации допускается устройство винтовой лестницы со ступенями различной шириной проступи. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.28*, 19. Лестничные клетки со второго этажа выполнены из горючих материалов. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, 20. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03. ППБ 01-03, п. 108, приложение № 3, 21. Учет проверки наличия и состояния первичных средств 22. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей. (ПТЭЭП), приложение 3.1 табл. 37; 23. На путях эвакуации отсутствует эвакуационное освещение. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП «Естественное и искусственное освещение» 23-05-95*, п. 7.62, 24. Помещение сауны не отделено от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», п. 6.78, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 25. Не представлены документы на печь с возможностью отключения ее до полного остывания через 8 ч непрерывной работы и автоматического поддержания температуры в парильной не выше 110 °С. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 26. Парильное помещение не оборудовано вентиляцией. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 27. Помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу, из расчета интенсивности орошения не менее 0,05 л/с на один кв. м. с управлением перед входом в парильную и с возможностью подключения, через установленный обратный клапан, к насосу пожарного автомобиля с наружной стороны здания. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, МГСН 4.04-94, прил. 7, 28. Расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной менее 20 см. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п.3. СНиП31-05-2003, п. 6.3.9, 29. Непосредственно над электрокаменкой под потолком не установлен несгораемый теплоизоляционный щит. Расстояние между щитом и обшивкой потолка выполнить не менее 5 см. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 30. Между дверью и полом не предусмотрен зазор не менее 30 мм. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 31. На дежурном посту не вывешена инструкция о порядке действия дежурного персонала при пожаре в бане. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, 6, 32. Из помещения сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход наружу. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 33. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 36. Таким образом, ответчиком допущены нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. Просит обязать ИП Гуськову Ж.М. устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Карина Плаза». Представитель истца – прокурор Московского района г. Н. Новгорода, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. Ответчик – ИП Гуськова Ж.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с письменными ходатайствами не обращалась. ОГПН по Автозаводскому району г.Н.Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствии специалиста Б*. Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск обоснованным, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; абзац оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что в кафе «К*», находящегося в деятельности ИП Гуськовой Ж.М. имеются нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается справкой старшего инспектора ОГПН по Автозаводскому району г.Н.Новгорода Б* от 01 апреля 2011 года № *. Согласно договора аренды №* от 03 марта 2011 года, акта приема-передачи ИП Гуськова Ж.М. является арендатором нежилого отдельно стоящего здания с пристроями А1,А2,А3, по адресу: г.Н.Новгород, пер.П*, д.**, общей площадью 627,8 кв.м. на период с 03 марта по 31 декабря 2011 года, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет, свидетельствами о внесении записи в ЕГРИП. В соответствии с п. 1 «Правил пожарной безопасности в РФ» требования пожарной безопасности, установленные Правилами, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара. Таким образом, на основании изложенного, суд обязывает ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «К*», расположенное по адресу: г.Н.Новгород, пер.П*, д.35. Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гуськовой Ж. М. об обязании устранить требования пожарной безопасности удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Гуськову Ж.М. в кафе «Карина Плаза», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, пер.П*, д.**, устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов и других дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания и устранить запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 52, 2. Установить в помещениях: - запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные, указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97; ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.4.026-2001, Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97); 3. Обеспечить наличие документации по эксплуатации установок пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования) исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, Руководящий документ «Установка пожарной автоматики. Правила технического содержания (РД 009-01-96) п.1.5, 4. Оборудовать здание, помещения системой оповещения людей при пожаре с учетом рассмотрения встроенной сауны как самостоятельной зоны пожарного оповещения. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п.5.1, табл. 2, 5. Выполнить ширину центрального эвакуационного выхода из помещения предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, к свету не менее 1,2 м. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.16, 6. Выполнить второй эвакуационный выход шириной не менее 1,2 метра из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.12*, 7. Демонтировать горючие материалы (стеновые панели, обои), которыми отделаны стены зала (кафе). Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 53, 8. Разработать и вывесить на видных местах план (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 16, 9. Разработать и вывесить на видных местах инструкции о мерах пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6, 10. Установить пандусы с уклоном не более 1:6 на пути эвакуации в местах перепада высот. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3 СНиП 21-01-97 *, п. 6.28*, 11. Обеспечить электросветильники защитными плафонами (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильников. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 60; 12. Выполнить двери пожароопасных технических помещений 13. Отчистить вентиляционные воздуховоды от горючих отходов. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 78, 14. Выполнить отделку пола в коридорах в соответствии с нормами В2, РП2, Д3, Т2. ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25*, 15. Обеспечить обслуживающий персонал здания электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, из расчета не менее одного на каждого работника дежурного персонала. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, п. 55,97, 16. Ответственному за пожарную безопасность пройти обучение по программе пожарно-технического минимума. ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности» «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», 17. Не допускать работников к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7, 18. Устранить устройство винтовой лестницы на путях эвакуации со ступенями различной шириной проступи. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.28*, 19. Устранить горючие материалы, из которых выполнены лестничные клетки со второго этажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, 20. Обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03. ППБ 01-03, п. 108 приложение № 3, 21. Вести учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, приложение 3, п. 15, 22. Произвести замер сопротивления изоляции электропроводки. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей. (ПТЭЭП), приложение 3.1 табл. 37; 23. Обеспечить эвакуационное освещение на путях эвакуации. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП «Естественное и искусственное освещение» 23-05-95*, п. 7.62, 24. Отделить помещение сауны от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» п.6.78, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 25. Демонтировать печь с возможностью отключения ее до полного 26. Оборудовать парильное помещение вентиляцией. Правила пожарной 27. Оборудовать помещение парильной по периметру дренчерным устройством из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу, из расчета интенсивности орошения не менее 0,05 л/с на один кв. м. с управлением перед входом в парильную и с возможностью подключения, через установленный обратный клапан, к насосу пожарного автомобиля с наружной стороны здания. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, МГСН 4.04-94, прил. 7, 28. Перенести электрокаменку на расстояние не менее 20 см. до обшивки стен парильной. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 29. Установить теплоизоляционный щит над электрокаменкой. Расстояние между щитом и обшивкой потолка выполнить не менее 5 см. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 30. Выполнить зазор между дверью и полом не менее 30 мм. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 31. Вывесить на дежурном посту инструкцию о порядке действия дежурного персонала при пожаре в бане. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, 6, 32. Выполнить обособленный эвакуационный выход наружу из помещения сауны. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9, 33. Обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 36 Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования)
исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и
замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические
средства, ведомость смонтированного оборудования. Правила пожарной
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.3, Руководящий документ «Установка
пожарной автоматики. Правила технического содержания (РД 009-01-96) п. 1.5,
пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, приложение 3, п. 15,
противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е1 45. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.З, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» п. 6.27,
остывания через 8 ч. непрерывной работы и автоматического
поддержания температуры в парильной не выше 110 °С. Правила
пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п.
6.3.9,
безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31-05-2003, п. 6.3.9,