Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Будько Е.В.

при секретаре Поповой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семичевой Н. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что 13 апреля 2010 года в УПФ РФ в М* районе написала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии как м* работник. Однако, в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствии необходимого стажа работы. Из специального стажа были исключены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком с 02.07.1980 года по 01.04.1981 года, период работы в должности заведующей Д* фельдшерским пунктом – ф* с 01.04.1980 года по 30.06.1980 года. В том числе отпуск по беременности и родам, а также курсы повышения квалификации с 17.10.1988 года по 17.12.1988 года, с 14.09.1994 года по 31.10.1994 года, с 15.03.1999 года по 15.04.1999 года, с 11.03.2003 по 11.04.2003 года, с 08.11.2007 по 07.12.2007 года, с 04.02.2008 по 21.02.2008 года. С исключением периодов из специального стажа работы истица не согласна.

Так, включению в стаж работы подлежит период прохождения курсов повышения квалификации, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ (ранее ст.112 КЗоТ РСФСР) на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата. Кроме того, повышение курсов квалификации не реже чем один раз в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.

Период работы в должности з* Д* фельдшерского пункта МУЗ «Б*» подлежит включение, поскольку имело место неправильное наименование место работы, однако, истица выполняла трудовые обязанности з* ф* акушерского пункта, что следует из копии штатного расписания.

Также подлежит включению период нахождения на больничном листе по беременности и родам, а период с 01.04.1980 года по 30.06.1980 года подлежит включению в льготном порядке как год работы за один год 3 месяца как сельский стаж, что составит 22 дня (за 3 месяца).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку до 06.10.1992 года данный период входил в трудовой стаж для назначения льготной пенсии в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР.

По мнению истицы, ее общий стаж работы составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня.

Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а также включить период работы с 143.04.2010 года по 21.04.2010 года в должности участковой м* поликлинического отделения МЛПУ «Г*», обязать отдел по назначению пенсии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21 апреля 2010 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода Терешина И.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного #M12293 0 901806909 1265885411 83 1858247323 148354271 1351449073 282211864 3464 2848531412статьей 7#S указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала и порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанному Списку (Перечню) в медицинский стаж в льготном исчислении включаются среднего медицинского персонала в должностях: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Согласно пп.б п.5 Правил, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных I постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), действовавшему с 1959г. по 1993г., в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входит в том числе работа в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (медицинские лаборатории) в должности лаборанта.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 09 июля 2010 года № * Семичевой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа. При этом из специального стажа истицы были исключены следующие периоды: - период работы в должности з* фельдшерским пунктом-ф* с 01.04.1980 г. по 30.06.1980 г. в льготном исчислении (00-03-29); административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 02.07.1980 г. по 01.04.1981 в календарном порядке (00-08-29); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 17.10.1988 г. по 17.12.1988 г., 14.09.1994 г. по 31.10.1994 г., 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 11.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 08.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 04.02.2008 г. по 21.02.2008 г. в календарном порядке (00-06-08); периода работы в должности участковой м* поликлинического отделения с 14.04.2010 г. по 21.04.2010 г. в календарном порядке (00-00-07).

При этом пенсионным органом установлено, что специальный стаж истицы на момент обращения составляет 28 лет 03 месяца 24 дня при необходимом 30 летнем стаже (л.д.5-6).

С указанными действиями ответчика суд не может согласиться.

Согласно копии трудовой книжки, справке уточняющий периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», штатного расписания, а также исходя из акта проверки факта льготной работы, проведенной УПФ РФ в Ленинской районе г.Н.Новгорода, в период с 01.04.1980 года по 01.04.1981 года истица работала в должности з* Д* фельдшерским пунктом (в учреждении Муниципальное учреждение здравоохранения «Б*», ранее именовалась Б*). В период с 14.04.1980 года по 30.06.1980 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 01.07.1980 по 01.04.1981 года в отпуске по уходу за ребенком. Д* фельдшерский пункт по медицинскому обслуживанию относится к сельской местности, находится на территории Д* сельского совета (л.д.8-9, 24,29-30). Несмотря на, то, что наименование указанного лечебного учреждения не отнесено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к перечню учреждений, суд считает, что указанный период работы истицы подлежит включению в специальный медицинский стаж, поскольку указанное учреждение является лечебно-профилактическим учреждением, истица осуществляла в нем трудовую деятельность в качестве з*, который является средне-м* работником. Кроме того, согласно действовавшему на тот период Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, входит в том числе работа в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований.

На основании изложенного, суд считает возможным включить период работы истицы с 01.01.1980 года по 30.06.1980 года в должности з* Д* фельдшерским пунктом в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. При этом суд включает в специальный стаж спорный период, а именно с 02.07.1980 года по 01.04.1981 года нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном порядке, предоставленный ей по заявлению со 02.07.1980 года по 08.05.1981 года, т.е. по уходу за ребенком лишь до 1 года (л.д.19).

Рассматривая требование истицы о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает возможным включить в стаж период с 17.10.1988 г. по 17.12.1988 г., 14.09.1994 г. по 31.10.1994 г., 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 11.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 08.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 04.02.2008 г. по 21.02.2008 г. в календарном порядке (00-06-08., что подтверждается приказом №* от 29.09.1988 года о направлении Семичевой Н.А. на специализацию в О* по лечебному массажу и лечебной физкультуре сроком на 2 месяца с 17.10.1988 года, приказа №* от 08.11.2007 года о направлении усовершенствования «Первичная медико-санитарная помощь детям +ДЛО» с 08.11.2007 года по 07.2007 года (л.д.25-26.28), поскольку целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При этом суд отказывает истице в удовлетворении требования о включении в специальный стаж период работы с 14.04.2010 года по 21.04.2010 года в должности участковой медсестры поликлинического отделения, поскольку, в судебном заседании установлено, что истица обратилась к ответчику с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии 13 апреля 2010 года, в связи с чем указанный стаж не подлежал в включении на момент обращения, и ответчиком не принято решение об отказе включении указанного периода в специальный стаж. В связи с чем на момент обращения право истицы на включение указанного периода в специальный стаж не возникло.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган – 13.04.2010 года составил 29 лет 11 месяцев 23 дня, необходимый для назначения пенсии по старости 30-летний стаж истица приобретет с 14 мая 2010 года, в связи с чем суд считает возможным признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 14 мая 2010 года, обязывая ответчика назначить и выплачивать ей данную пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Семичевой Н. А. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в М* районе Г.Н.Новгорода № * от 09.07.2010 года в части отказа во включении Семичевой Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы: с 01.04.1980 года по 30.06.1980 года в должности з* Д* ф* пунктом в льготном порядке как год работы за один год 3 месяца, в том числе отпуск по беременности и родам с 14.04.1980 г. по 30.06.1980 г. и отпуск по уходу за ребенком с 01.07.1980 г. по 01.04.1981 г., курсы повышения квалификации с 17.10.1988 г. по 17.12.1988 г., с 14.09.1994 г. по 31.10.1994 г., курсы усовершенствования с 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 11.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 08.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 04.02.2008 г. по 21.02.2008 г.

Включить Семичевой Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды работы:

с 01.04.1980 года по 30.06.1980 года в должности з* Д* ф* пунктом в льготном порядке как год работы за один год 3 месяца, в том числе отпуск по беременности и родам с 14.04.1980 г. по 30.06.1980 г. и отпуск по уходу за ребенком с 01.07.1980 г. по 01.04.1981 г.;

курсы повышения квалификации с 17.10.1988 г. по 17.12.1988 г., с 14.09.1994 г. по 31.10.1994 года;

курсы усовершенствования с 15.03.1999 г. по 15.04.1999 г., с 11.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 08.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 04.02.2008 г. по 21.02.2008 г.

Признать за Семичевой Н. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 13 апреля 2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода назначить Семичевой Н. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 апреля 2010 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.