РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года. Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А. с участием представителя Шильниковой М.В. при секретаре Массовой М.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изосовой И. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, УСТАНОВИЛ: Истица в судебном заседании иск поддержала. Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода - Шильникова М.В. иск не признала. Отказ в назначении пенсии считает законным и обоснованным. Период работы в должности старшей п* не может быть включен в специальный стаж, так как не выполняется условие – наличие не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, на работе в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В периоды нахождения истицы в учебных отпусках педагогическая деятельность ею не осуществлялась. Период её работы в должности заместителя д* по учебно-воспитательной работе с 01.09.2002г. по 03.08.2005г. исключен, так как на основании выписки по страховому счету истица осуществляла педагогическую деятельность на 0,7 ставки. Таким образом, не выполняется п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым в специальный стаж работы с 01.09.2000 года засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Представитель третьего лица – МОУ «С*» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, письменных ходатайств об отложении как и возражений по иску суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в М* районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 15.09.2010 года. Решением ГУ - УПФ РФ в М* районе № * от 15.10.2010 года ей было отказано в назначении досрочной пении, не были включены в специальный стаж периоды работы в должности старшей п* в МОУ средней общеобразовательной школе № * М* района г.Г* с 04.10.1982г. по 31.07.1987г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1997г. по 05.04.1997г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.1984г. по 25.01.1984г., с 05.01.1985г. по 25.01.1985г., с 08.06.1985г. по 05.07.1985г., с 05.01.1986г. по 25.01.1986г., с 08.06.1986г. по 05.07.1986г., с 05.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по 30.06.1987г., с 05.01.1988г. по 25.01.1988г., с 01.06.1988г. по 15.06.1988г., с 31.01.1989г. по 20.02.1989г., с 01.03.1989г. по 30.06.1989г. Суд, проверив материалы дела, полагает, что у истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в М* районе возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Как видно из представленных документов, истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях. С 04.10.1982г. она работала в должности старшей п* в средней школе № * М* района г.Г*, с 01.08.1986 года была переведена на должность в* группы продленного дня в средней школе № * М* района, с 01.04.1987 года - переведена на должность у* начальных классов в средней школе № * М* района, где проработала до 28.08.1989 года; с 30.08.1989 года по 31.08.2002 года истица работала в должности у* начальных классов в средней школе № * М* района г.Н.Новгорода; с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года – в должности заместителя д* по учебно-воспитательной работе на 0,7 ставки в средней школе № * М* района г.Н.Новгорода; с 01.09.2005 по настоящее время Изосова И.В. осуществляет работу в должности у* в средней школе № * М* района г.Н.Новгорода. Данные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 10-12), приказами и выписками из приказов, справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью истицы, штатными расписаниями (л.д. 13-19, 59-68). В вышеперечисленные периоды её работа была связана с осуществлением педагогической деятельности. Однако, как видно из представленных материалов, периоды работы Изосовой И.В. в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов и учителя истории, связанные с осуществлением педагогической деятельности, были включены в специальный трудовой стаж. Отказ ГУ - УПФ РФ в М* районе во включении вышеуказанного истицей периода работы в должности старшей п* в стаж для назначения пенсии связан с тем, что время работы в качестве штатной п* исходя из п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Однако, из смысла указанной нормы закона – п/п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что право на досрочную пенсию связано с осуществлением лицом педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях образования. В период работы З* старшей п* действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях». Согласно п. 1 разъяснений Минтруда от 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Федерального Закона от 17.10.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной детальности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). В период работы истицы в должности старшей п* применялись Списки учреждений и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей п* в соответствии с п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного этим Постановлением. Применительно к данному правилу в стаж работы учителей и других работников просвещения, для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 отменяет ранее действовавшие списки учреждений и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшие до 01.10.1993 года, в соответствии с Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, согласно которым в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей п*. К тому же Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. В соответствии с п.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Как следует из пояснений истицы, в период её работы в должности старшей п* с 04.10.1982г. по 31.07.1987г. её деятельность была непосредственно связана с осуществлением педагогической работы с детьми, что тождественно функциям, выполняемым работником в должности воспитателя группы продленного дня, которая в свою очередь включена в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С учетом изложенного суд полагает, что в стаж для назначения досрочной пенсии по старости истице надлежит включить период работы в должности старшей п* в МОУ средней общеобразовательной школе № * М* района с 04.10.1982г. по 31.07.1987г. (3 года 5 месяцев и 19 дней). Период работы истицы в должности заместителя д* по учебно-воспитательной работе в МОУ «С*» с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года ответчиком также исключен из педагогического стажа Изосовой И.В. в связи с невыполнением п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым в специальный стаж работы с 01.09.2000 года засчитываются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. П выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.10.2010 года в указанный период Изосова И.В. осуществляла педагогическую деятельность на 0,7 ставки. Как следует из материалов данного гражданского дела, Изосова И.В. в период своей работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,7 ставки с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года также вела уроки согласно тарификации. В 2002 году Изосова И.В. вела уроки истории в объеме 12 часов, в 2003 году вела уроки литературы в количестве 2-х часов и уроки истории в объеме 21 часа, в 2004 году – истица вела уроки истории в объеме 20 часов. Таким образом, истица в указанный период работы совмещала работу в должности учителя. Согласно пояснительной записки д* МОУ «С*» - С* от 25.05.2011 года за № * начисления заработной платы на основании табелей и приказов, поданных школой, а также все отчеты в пенсионные и другие фонды осуществляла централизованная бухгалтерия М* района. Самостоятельным ведением бухгалтерского учета и хозяйственной деятельности школа занимается с 01.01.2006 года. Так как Изосова И.В. принята по основной должности заместителя д* по учебно-воспитательной работе, то индивидуальные сведения были поданы по данной должности без учета педагогической нагрузки (л.д. 97). Также истицей были представлены в материалы дела копии протоколов заседания экспертной комиссии МОУ «С*» от 30.05.2008 года, 01.06.2009 года и 02.06.2010 года, согласно которым были уничтожены классные журналы 2002-2003, 2003-2004 и 2004-2005 учебных годов (л.д. 94-96). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку истица в указанный период трудовой деятельности выполняла работу в течение полного рабочего дня – в должности заместителя д* по учебно-воспитательной работе и у*, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы Изосовой И.В. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «С*» с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года. Что касается периодов нахождения истицы в учебных отпусках: с 05.01.1984г. по 25.01.1984г., с 05.01.1985г. по 25.01.1985г., с 08.06.1985г. по 05.07.1985г., с 05.01.1986г. по 25.01.1986г., с 08.06.1986г. по 05.07.1986г., с 05.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по 30.06.1987г., с 05.01.1988г. по 25.01.1988г., с 01.06.1988г. по 15.06.1988г., с 31.01.1989г. по 20.02.1989г., с 01.03.1989г. по 30.06.1989г. – (л.д. 33-34), они подлежат включению в специальный трудовой стаж Изосовой И.В., так как их целью является повышение квалификации педагогического работника, что в свою очередь необходимо для дальнейшей профессиональной деятельности истицы. При этом обучение происходило с сохранением заработной платы, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 23.03.1997г. по 05.04.1997г. также должен быть включен в специальный трудовой стаж Изосовой И.В., поскольку для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение обучающих курсов является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью. Данное обстоятельство также отражено в справке № * от 07.10.2010 года (л.д. 61), приказе № * от 03.04.1997 года, в соответствии с которым Изосова И.В. была направлена на квалификационные курсы с 23.03. по 05.04.1997 года с сохранением заработной платы по основному месту работы (л.д. 98). При таких обстоятельствах отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ в М* районе в назначении досрочной пенсии по старости Изосовой И.В. не может быть признан законным. Исковые требования Изосовой И.В. подлежат удовлетворению. Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Поскольку истица обратилась в ГУ - УПФ по М* району за назначением пенсии 15.09.2010 года (л.д. 57-58), к указанной дате специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у неё составлял 25 лет, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Изосовой И. В. удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Изосовой И. В. периоды работы в должности старшей п* средней общеобразовательной школы № * М* района г.Г* с 04.10.1982г. по 31.07.1987г., в должности заместителя д* по учебно-воспитательной работе в МОУ «С*» с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года; также периоды нахождения в учебных отпусках: с 05.01.1984г. по 25.01.1984г., с 05.01.1985г. по 25.01.1985г., с 08.06.1985г. по 05.07.1985г., с 05.01.1986г. по 25.01.1986г., с 08.06.1986г. по 05.07.1986г., с 05.01.1987г. по 25.01.1987г., с 01.06.1987г. по 30.06.1987г., с 05.01.1988г. по 25.01.1988г., с 01.06.1988г. по 15.06.1988г., с 31.01.1989г. по 20.02.1989г., с 01.03.1989г. по 30.06.1989г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1997 года по 05.04.1997 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода назначить Изосовой И. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.09.2010 года, признав незаконным решение ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.