РЕШЕНИЕ

27 июня 2011 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г.Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Будько Е.В.

с участием прокурора Годухиной Е.В.,

представителей УФССП по Нижегородской области Гуляевой И.Ю., судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаева С.Н.,

при секретаре Поповой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г. Н. Новгорода, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области незаконным,

У с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г. Н. Новгорода в защиту интересов РФ обратился в суд с заявлением о признании действий СПИ незаконным, указывая, что в ходе проверки соблюдения законности при исполнении наказаний от 14.06.2011 года установлено, что В* в установленный законом срок не оплатил штраф. 27.10.2010 года СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаевым С.Н. возбуждено исполнительное производство в отношении должника В* о взыскании в доход государства 9000 рублей, что не исполнено должником. При этом СПИ Будаевым С.Н. в суд представления о замене штрафа другим видом наказания на 14.06.2011 года не направлялось, в связи с чем не предоставляется возможным применить ст. 103 с.10 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обратить взыскание на имущество должника. Также СПИ не уведомил должника о том, что в случае не оплаты штрафа в установленный срок влечет замену штрафа другим видом наказания.

Бездействие СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаева С.Н., выразившееся в неисполнении наказания в виде штрафа и в непринятии мер установленных законом мер к замене назначенного непосредственно затрагивает интересы РФ, так как в доход государства не поступают денежные средства.

На основании изложенного просит суд признать бездействие СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаева С.Н., выразившееся в неисполнении наказания в виде штрафа и в непринятии мер установленных законом мер к замене назначенного признать незаконным.

Представитель заявителя – прокурор Московского района г. Н. Новгорода, в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица - УФССП по Нижегородской области – Гуляева И.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, пояснила, что в ходе исполнительного производства в отношении должника В* установлено, что на него был возложен также еще штраф, в связи с чем исполнительные производства были объединены в сводное. В рамках данного производства производились действия, в том числе выход к должнику 15.04.2011 года, установлено, что В* не работает, однако оплатил штраф частично в сумме 500 руб., после чего СПИ было направлено в суд представление о замене наказания.

Заинтересованное лицо – СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаев С.Н. заявленные требования прокурора не признал, поддержал позицию представителя УФССП по Нижегородской области, просил отказать в удовлетворения заявления, поскольку нарушений установленных законом не допускал, действовал в рамках сводного исполнительного производства.

Выслушав доводы представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Согласно ч.2 ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 настоящего Кодекса, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.103 ФЗ «Об исполнительном производстве»

ч. 9 если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

ч.10 судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случаях, когда:

1) штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;

ч.6 в постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.

Согласно ч.5 ст.46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №* от 22 сентября 2010 года, выданного Московским районным судом г.Н.Новгорода по уголовному делу в отношении В* о назначении наказания в виде штрафа в размере 9000 рублей (л.д.7-8) СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаевым С.Н. 27.10.2010 года было возбуждено исполнительное производство (л.д.9).

В ходе проверки проведенной прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода в Московском районном отделе УФССП по Нижегородской области установлено, что на 14.06.2010 года должником В* штраф в установленный законом срок не оплатил.

Однако, СПИ Будаевым С.Н. во исполнение ч.5 ст.46 УК РФ в суд представления о замене штрафа другим видом наказания не направлялось, а также в нарушение ч.6 ст.103 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник не уведомлен о том, что неуплата штрафа в установленный срок влечет замену штрафа другим видом наказания.

Бездействие СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаева С.Н., выразившееся в неисполнении наказания в виде штрафа и в непринятии мер установленных законом мер к замене назначенного непосредственно затрагивает интересы РФ, так как в доход государства не поступают денежные средства.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным требование заявителя о признании незаконным бездействия СПИ Будаева С.Н.

Доводы представителя УФССП по Нижегородской области и СПИ Будаева С.Н., что непринятие вышеуказанных мер связано, с установлением в ходе исполнительного производства в отношении должника иного штрафа, в связи с чем исполнительные действия производились в рамках сводного исполнительного производства от 15.06.2011 года, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что постановления мирового судьи судебного участка №3 Московского района г.Н.Новгорода от 01.01.2011 года В* был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1817, 60 руб., на основании которого СПИ Будаевым С.Н. было возбуждено исполнительное производство от 18.02.2011 года (л.исп.д.4,6).

15.06.2011 года исполнительные производства в отношении В* о взыскании штрафа в сумме 9000 рублей и штрафа в сумме 1817,60 руб. были объединены в сводное исполнительное производство №* (л.исп.д.5). В рамках данного производства СПИ Будаевым С.Н. осуществлялись исполнительные действия, так произведены ряд запросов, осуществлялся выход к должнику от 13.04.2011 года, взяты объяснения по неоплате штрафов от 22.06.2011 года, при этом установлено, что частично штраф оплачен в сумме 500 руб., в настоящее время В* не работает, в полном объеме оплатить штраф не имеет возможности (л.исп.д.12-18).

В связи с чем 27.06.2011 года СПИ Будаевым С.Н. было составлено представление в суд о замене штрафа другим видом наказания.

Таким образом, как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле исполнительное производство о назначении наказания в отношении В* в виде штрафа в сумме 9000 рублей возбуждено 27.10.2010 года, в установленный срок и в добровольном порядке должником штраф не оплачен, при этом возбуждение сводного исполнительного производства от 15.06.2011 года по другому исполнительному документу, датированным спустя 4 месяца не является основанием для неисполнения СПИ требования о направлении представления в суд о замене наказания.

Учитывая, что СПИ Будаевым С.Н. не были своевременно приняты меры к надлежащему исполнению норм ст.31, 32 УИК и ст.103 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд признает бездействие СПИ Московского районного отдела УФССП по Нижегородской области Будаева С.Н., выразившееся в неисполнении наказания в виде штрафа и в непринятии мер установленных законом мер к замене назначенного незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199,441 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Прокурора Московского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Будаева С.Н., выразившееся в неисполнении наказания в виде штрафа и в непринятии установленных мер к замене назначенного наказания, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.