РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011г. г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муратова А. Ю. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, ОАО «Н*» о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что на основании договора найма жилого помещения № * от 22.09.2010г. занимает комнату *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, за свой счет выполнил в комнате косметический ремонт, приобрел мебель, регулярно оплачивает коммунальные платежи. В настоящий момент истец намерен реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, однако лишен такой возможности, поскольку дом *** по ул. Б* г.Н.Новгорода относится к федеральной собственности и в нарушение действующего законодательства, до настоящего момента не передан в ведение органов местного самоуправления, что делает невозможным приватизацию занимаемого истцом жилого помещения. Муратов А.Ю. просит признать за ним право собственности на комнату *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода и на долю в праве собственности на общее имущество дома в порядке приватизации.

Истец Муратов А.Ю. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал. Представитель истца Кесаева К.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений по иску не представило.

Ответчик ОАО «Н*» в суд своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Борисов А.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями согласился, принимать участия в приватизации комнаты *** в доме **** по ул. Б* г.Н.Новгорода не намерен.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.

Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года №66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;

Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.

Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ).

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Судом установлено следующее.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества как объект казны Российской Федерации и находится на балансе ОАО «Н*. Данный объект недвижимости имеет статус общежития, относится к специализированному жилищному фонду.

Таким образом, здание общежития ОАО «Н*» по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.106 до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «Н*».

В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Б*, д.106 должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, возведенное до приватизации завода, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.

Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Судом установлено, что Муратов А.Ю. на основании договора социального найма № * от 22.09.2010г. занимает комнату *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода (л.д.6-7). С 01.10.2010г. истец зарегистрирован и постоянно проживает в указанном жилом помещении, помимо истца в комнате с 01.10.2010г. зарегистрирован Борисов А.В. (л.д.8). Ранее в период с 20.03.1990г. по 01.10.2010г. истец был зарегистрирован по адресу: И* обл., г. П*, ул. Ю*, д. **/** (л.д. 9). Согласно сообщению И* филиала ФГУП «Р*» Муратов А.Ю. участия в приватизации не принимал.

Борисов А.В., зарегистрированный в спорном жилом помещении, отказался от права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации указанной жилой площади, о чем в материалах дела имеется нотариально заверенное согласие на приватизацию (л.д. 14).

В настоящее время истец Муратов А. Ю. намерен реализовать свое прав на приватизацию, оформив в собственность занимаемые им жилые помещения, однако лишены такой возможности, поскольку дом *** по ул. Б* г.Н.Новгорода относится к федеральной собственности и в нарушение действующего законодательства до настоящего момента не передан в ведение органов местного самоуправления, что делает невозможным приватизацию занимаемых истцами жилых помещений.

Согласно справкам ФГУП «Р*» № * от 25 мая 2011 года, по данным из Поземельной книги и данным из реестровой книги Московского районного ОТИ, регистрация права собственности на объект недвижимого имущества – комнату *** дома *** по ул. Б* г.Н.Новгорода не производилась (л.д. 12-13).

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствовавших бы о нахождении спорного жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Жилой дом по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.***, не имеет атрибутов общежития: обслуживающего персонала, ведомственной мебели, предметов домашнего обихода, все имущество в комнатах приобретается жильцами самостоятельно. Управление общежитиями, находящимися по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, ***, было передано ТСЖ «Б*».

Учитывая, что ответчики оставили вынесение решения на усмотрение суда, спорное жилое помещение подлежит приватизации, Муратов А.Ю. правомерно владеет спорным жилым помещением, зарегистрирован и постоянно проживает в комнате, оплачивает коммунальные услуги, однако лишен возможности получить комнату в общежитии в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за Муратовым А.Ю. право на приватизацию и признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. ***, комната № *** и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муратова А. Ю. удовлетворить.

Признать за Муратовым А. Ю. право на приватизацию комнаты № *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода.

Признать за Муратовым А. Ю. право собственности на комнату № *** в доме *** по ул. Б* г.Н.Новгорода, общей площадью 12,7 кв.м. и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.