Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Н.Новгород 08 июля 2011 года

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.

с участием заявителя Пустошкина А.В., представителя Лощиловой И.В.

при секретаре Пузановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пустошкина А. В. о признании незаконным распоряжения администрации Московского района г.Н.Новгорода,

у с т а н о в и л :

Заявитель Пустошкин А.В. обратился в суд, с заявлением указывая, что распоряжением администрации Московского района г.Н.Новгорода от 26.05.2011г. его семье отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях участия в областной программе «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» в связи с тем, что он и его супруга вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, **-**, общей площадью 29,14 кв.м. 26 февраля 2011г., по предыдущему месту жительства обладали самостоятельным правом пользования жилыми помещениями и не являлись нуждающимися в жилых помещениях.

Он с супругой до вселения в указанную квартиру находились на регистрационном учете по разным адресам. Оспариваемое распоряжение нарушает право супругов на совместное проживание. Жилое помещение по ул.М* находится в его собственности.

Ни им, ни членами его семьи не совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Просит суд признать полностью незаконным распоряжение администрации Московского района г.Н.Новгорода № * от 26.05.2011г.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал.

Представитель администрации Московского района г.Н.Новгорода Лощилова И.В., действующая по доверенности, заявление посчитала не обоснованным, не подлежащим удовлетворению, поскольку в настоящее время основания для признания семьи заявителя нуждающейся в жилых помещениях, отсутствуют.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.3 п.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З (ред. от 30.11.2006) "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отказ в принятии граждан на учет в соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается в случае, если: граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях...

Согласно п.3 ст.8 указанного Закона к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся: 1) обмен жилого помещения с уменьшением его площади, вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми…

Согласно п.2.4.3 Постановления Правительства Нижегородской области № 772 от 10.10.2010г. «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011 – 2013 г.г. применительно к настоящей Программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области N 179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса РФ, статьи 8 Закона Нижегородской области N 179-З.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы…

В соответствии с ч.ч.1,2,4,5 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст.4 Закон Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З (ред. от 30.11.2006) "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма":

1. В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размера нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно Постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 16.03.2005 N 14 (ред. от 25.10.2006) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде:

В соответствии со статьей 22 Устава города Нижнего Новгорода и на основании статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации Городская Дума постановляет:

установить на территории города Нижнего Новгорода:

учетную норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме)…

Судом установлено, что Пустошкин А. В. 27 апреля 2011г. обратился в администрацию Московского района г.Н.Новгорода с заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилых помещениях в целях участия в областной программе "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011-2013 годов".

С 27.03.2007г. Пустошкин А.В. состоит в зарегистрированном браке с К*, от брака имеют дочь П*.

Распоряжением администрации Московского района г.Н.Новгорода № * от 26 мая 2011г. на основании ст.45 Устава г.Н.Новгорода и решении комиссии по жилищным вопросам при администрации района решено: отказать в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011 – 2013 годов» семье Пустошкина А.В. в составе 3 человек (он, жена К*,дочь П*)зарегистрированной по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.**, кв.**, в соответствии с подп.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ и ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005г. № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Из сообщения администрации Московского района г.Н.Новгорода от 27.05.2011г., адресованного Пустошкину А.В. следует, что Пустошкин А.В. и его супруга вселились в жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, **-**, общей площадью 29,14 кв.м. 26 февраля 2011г., по предыдущему месту жительства обладали самостоятельным правом пользования жилыми помещениями и не являлись нуждающимися в жилых помещениях (л.д.6).

Заявитель Пустошкин А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.**, кв.**, на основании договора дарения квартиры от 15.02.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 марта 2011г.

По договору дарения от 15.02.2011г. М* безвозмездно передала в собственность Пустошкину А.В., который принял в дар квартиру, принадлежащую на момент совершения настоящего договора дарителю на праве собственности, находящуюся по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.**, кв.** (л.д.8).

Из выписки из лицевого счета по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, **-**, на регистрационном учете по указанному адресу состоят: Пустошкин А.В., К*,П*,М*,Ф*.(л.д.13).

Согласно выписке из лицевого счета от 20.04.2011г. на регистрационном учете по адресу: г. У*, ул. Л*, д.**, кв.** состоят: П** и П***.Заявитель Пустошкин А.В. состоял ранее на регистрационном учете по указанному адресу с 23.07.1993г. по 26.02.2011г. Общая площадь квартиры составляет 64,46 кв.м. (л.д.7).

Из заявления Пустошкина А.В. от 19.06.2004г. следует, что он согласен на приватизацию квартиры по адресу: г.У*, ул. Л*, **-**. Сам в приватизации квартиры не участвует.

Согласно программе "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011-2013 годов" ее участниками может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в жилых помещениях;

- наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм ст. 53 ЖК РФ, ст. 8 Закона Нижегородской области № 179-3.

Также установлено, что Пустошкин А.В. и его супруга К* 26 февраля 2011 года вселились в жилое помещение, расположенное по адресу г.Н.Новгород ул. М* д. ** кв. **, общей площадью 29,14 кв.м., до вселения в вышеуказанную квартиру Пустошкин А.В. был зарегистрирован по адресу: г. У*, ул. Л*, д. **, кв. ** (общая площадь 64,46 кв.м.) с 23.07.1993 г. по 26.02.2011 г. до 07.06.2006 года в квартире зарегистрировано 4 человека, после 2006 г. 3 человека и на одного человека в семье приходилось более учетной нормы площади жилого помещения, установленной Постановлением Земского собрания У* муниципального района Нижегородской области (10 кв.м.).

В 2011 году Пустошкин А.В. со своей супругой и несовершеннолетней дочерью зарегистрировался в г.Н.Новгороде на ул. М* д. ** кв. **, где также зарегистрированы М*,Ф* меньшей площадью, и в которой на каждого члена молодой семьи приходится менее 10 кв.м.

Таким образом, в данном случае усматривается намеренное ухудшение Пустошкиным А.В. жилищных условий, в целях признания нуждающимся в жилых помещениях.

Доводы заявителя о том, что им и членами его семьи не совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, суд находит не состоятельными, поскольку они не подтверждаются письменными материалами и противоречат обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Учитывая, что, вселившись в жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.**, кв.**, семья Пустошкина А.В. ухудшила свои жилищные условия, а так как вселение произошло в феврале 2011 году, а с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся Пустошкин А.В. обратился 27 апреля 2011 года, то согласно ст. 53 ЖК РФ возможность признания данной семьи нуждающейся наступит не ранее чем через 5 лет со дня регистрации в данное жилое помещение, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований Пустошкина А.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Пустошкина А. В. о признании незаконным распоряжения администрации Московского района г.Н.Новгорода № * от 26.05.2011г. об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий его семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.