Именем Российской Федерации 11 августа 2011года г.Н.Новгород Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земсковой Л. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Нижнего Новгорода и ФГУП «П*» о признании незаконным действий и обязании производить выплаты пенсии на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», УСТАНОВИЛ: Земскова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Нижнего Новгорода и ФГУП «П*» о признании незаконным действий и обязании производить выплаты пенсии на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости с 08.03.1994 года, размер ее пенсии составляет 9419 руб. 43 коп. В 2009г. по религиозным убеждениям она сдала свой паспорт в паспортный стол в отдел милиции Московского района. На том момент у нее уже имелось нотариально удостоверенное «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16.10.2005 года, что подтверждается копией свидетельства. С 2009г. пенсию истицы получала по доверенности Андреева О.П., срок доверенности закончился в марта 2011г. В мае 2011г. кассир не выдал истице пенсию, когда она предъявила «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», в связи с чем пенсия была ею получена в Отделении почтовой связи Нижний Новгород *, Нижегородского почтамта – обособленного структурного подразделения УФПС Нижегородской области – филиала ФГУП «П*». Однако 06 июня 2011г. кассир повторно отказалась выдавать ей пенсию, мотивируя отказ отсутствием паспорта. Ответом на обращение, Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода известило истицу о том, что пенсия может быть получена ею только при предъявлении паспорта или на основании судебного решения. Земскова Л.И. считает данные действия ответчика незаконными и необоснованными, связи с чем, просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода в выдаче ей пенсии по старости на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода возобновить и производить Земсковой Л. И. выплаты пенсии по старости на основании документа удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. Обязать ФГУП «П*» выдавать Земсковой Л. И. пенсию по старости на основании документа удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. В судебном заседании истица Земскова Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода Трешина И.В. исковые требования не признала, пояснила суду, что письмом от 12.05.2011г. № * ГУ-УПФ в М* районе, разъяснило истице, что согласно Правилам выплаты пенсии в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16.02.2004г. № 15п/18, доставка пенсии производиться при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При доставке пенсии в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, могут предъявляться следующие документы: паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина СССР, временное удостоверение личности. Поскольку у истицы паспорт отсутствует, до настоящего момента пенсия ею не получена. «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» появилось в 1930-х годах и использовались для других целей. Ранее у истицы был паспорт, она им пользовалась. Представитель ответчика ФГУП «П*», Кухарев Г.В., действующий на основании доверенности, оставил вынесение решения на усмотрение суда, указал, что в договоре № * от 22.12.2010г. «О доставке пенсий организациями федеральной почтовой связи», не указано, что гражданин может получить пенсию по какому – либо иному документу, кроме паспорта. Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ч.2 ст. 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно ст. 28 Конституции РФ Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Согласно ст. 39 Конституции РФ Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Судом установлено, что Земскова Л. И. является получателем пенсии по старости с 08.03.1994 года, размер ее пенсии составляет 9419 руб. 43 коп. В 2009г. по религиозным убеждениям истица сдала свой паспорт в паспортный стол в отдел УФМС, при этом 26 октября 2005г. нотариусом г.Н.Новгорода Д* ей было выдано «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической корточки» (л.д.10). По договору № * от 20.20.2010г. «О доставке пенсий организациями федеральной почтовой связи», ФГУП «П*», является организацией осуществляющей доставку пенсий гражданам. Согласно письму начальника УПФ РФ в Приволжском федеральном округе № * по устному согласованию с Заместителем Председателя Правления, управляющим ОПФР в Приволжском федеральном округе было дано поручение довести до сведения организаций, осуществляющих доставку, что доставка пенсий получателям может производиться на основании нотариально оформленного «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической корточки». Доставка пенсии по вышеуказанному документу может производиться, если пенсионер по религиозным убеждениям не имеет паспорта РФ и паспорта СССР или иных документов удостоверяющих личность (л.д.9). Согласно пояснениям истицы, 05 мая 2011г. ей не выдали пенсию, когда она предъявила «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточки». В связи с указанными обстоятельствами Земскова Л.И. обратилась с заявлением о разъяснении ей отказа в выдаче пенсии. Ответом на обращение, Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 12.05.2011г. указало истице, что в соответствии с законодательством РФ при доставке пенсии в качестве документов, удостоверяющих личность граждан РФ могут предъявляется: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое органами УФМС до оформления паспорта, паспорт гражданина СССР известило истицу о том, что пенсия может быть получена ею только при предъявлении паспорта или на основании судебного решения. Лицам, располагающим «Свидетельством об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточки» может выплачиваться пенсия только если в отношении указанных лиц принято соответствующее решение суда (л.д. 8). Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям. Согласно ст. 84 Основ законодательства РФ «О наторите», нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. В судебном заседании установлено, что свидетельство об установлении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, которое Земскова Л.И. предъявила при получении пенсии, оформлено в соответствии с законом. Нотариусом удостоверено, что лицо, изображено на имеющейся на этом свидетельстве фотографии, тождественно с предъявившей его Земсковой Л.И. Личность последней при этом была установлена. В соответствии с п. 13 Правил выплаты пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 18 от 16.02.2004г., доставка пенсии производится на основании документа, удостоверяющего личность, при этом какое-либо указание, что таким документом должен быть исключительно паспорт, в Правилах отсутствует. Таким образом, поскольку паспорт гражданина является основным, но не единственным документом, удостоверяющим личность, суд, считает, что оформленное надлежащим образом «Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточки», от 26 октября 2005г. на имя Земсковой Л.И. также является документом, удостоверяющим личность и может быть использовано истицей при получении пенсии. Поскольку Управление Пенсионного Фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода незаконно отказало в выдаче Земсковой Л. И. пенсии по старости на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчиков обязанность выплаты Земсковой Л.И. пенсии по старости на основании документа удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р е ш и л: Иск Земсковой Л.И. удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода в выдаче Земсковой Л.И. пенсии по старости на основании «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода возобновить и производить Земсковой Л. И. выплаты пенсии по старости на основании документа удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. Обязать ФГУП «П*» выдавать Земсковой Л. И. пенсию по старости на основании документа удостоверяющего личность «Свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» от 16 октября 2005 года, выданного нотариусом города Нижнего Новгорода Д*. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.Решение