РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2011г. г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Смирнова А. В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилое помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.В. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что с 26.02.1996г. по 20.07.1998г. работал н* РСЦ в АООТ «З* «К*». В 1997г. ему было предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры в здании семейного общежития, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Л*, д.*, в которую он заселился 06.08.1997г. и был зарегистрирован по месту жительства. В указанной квартире истец проживает постоянно, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, за счет своих личных средств выполнил в квартире ремонт. На данный момент здание общежития по ул. Л*, д.* составляет имущество казны Российской Федерации, как имущество не вошедшее в уставной капитал при приватизации государственного предприятия и числится в реестре федерального имущества. Здание общежития находится на балансе ОАО «З*«К*». До настоящего времени здание общежития в муниципальную собственность не передано. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с им сведения о регистрации прав на квартиру № *, расположенную по адресу: г.Н.Новгород, ул. Л*, отсутствуют. Истец просит признать за ним право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, признать за ним право на приватизацию спорного жилого помещения, признать за ним право собственности на квартиру * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода, общей площадью 33,5 кв.м. и на долю в праве общей долевой собственности на имущество дома пропорционально размеру общей площади квартиры.

В судебное заседание истец Смирнов А.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель Пахомова Н.И., действующая на основании доверенности, исковые требования в части признания за Смирновым А.В. в порядке приватизации прав собственности на квартиру * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода, общей площадью 33,5 кв.м. и на долю в праве общей долевой собственности на имущество дома пропорционально размеру общей площади квартиры, поддержала. Просила прекратить производство по делу в части исковых требований о признании за Смирновым А.В. право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма, в связи с отказом от иска в данной части. Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 05 августа 2011г. производство по делу в данной части было прекращено.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений по иску не представило.

Ответчик Администрация г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направила, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 п.5 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 года №1531, приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 года «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» до приведения действующего законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» оно применяется постольку, поскольку не противоречит этому Закону.

Согласно п.п.3,4,2 Указа Президента РФ от 29 января 1992 года № 66 с приложением №3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением. В состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставной капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;

Из Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества и п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа следует, что при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.

Изложенное также было закреплено в Указе Президента РФ от 10 января 1993 года №8, согласно которому в целях сохранения функционального назначения и установленного порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности, в состав приватизируемого имущества не включаются жилые помещения, жилищный фонд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ).

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Судом установлено следующее.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 03.08.2011г., сообщению Администрации г.Н.Новгорода от 27.04.2009г. здание жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Л*, д. *, относится к федеральной собственности, числится в реестре федерального имущества и находится на балансе ОАО «З*«К*». Данный объект недвижимости имеет статус общежития.

Таким образом, здание общежития ОАО «З* «К*» по адресу: г.Н.Новгород, ул.Л*, д.* до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не передано в муниципальную собственность, находится на балансе ОАО «З* «К*».

В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали, общежитие по адресу: г.Н.Новгород, Л*, д.* должно было быть передано в муниципальную собственность. Суд не может признать указанные действия законными, поскольку в нарушение законодательства после приватизации государственного предприятия общежитие, не было передано в муниципальную собственность, чем нарушены права проживающих в нем граждан на приобретение жилья в порядке приватизации.

Указанное нашло свое отражение в п.20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г., согласно которому на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. Таким образом, суд считает необходимым применить к спорным правоотношениям нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В материалах дела имеется распоряжение администрации Нижегородской области от 25.01.1995г. № 107-р о передаче в муниципальную собственность государственного имущества, находящегося на балансе государственных учреждений и приватизированных предприятий, жилищного фонда ведомственной принадлежности, в числе которых значится имущество АООТ «З* «К*», в частности общежитие.

Судом установлено, что в период с 26.02.1996г. по 20.07.1998г. Смирнов А.В. работал в АООТ «З* «К*» н* РСЦ. Как работнику указанного предприятия, 06 августа 1997г. ему для проживания была предоставлена квартира * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода, что подтверждается справкой ОАО «З* «К*» от 08.06.2011г. (л.д.14).

По сообщению ОАО «З* «К*» для постановки на учет граждан заселяющихся в общежитие, ОАО «ЗАТО» К*» выдавало на руки согласие для паспортно-визовой службы, в связи с чем, каких – либо иных документов на основании которых Смирнову А.В. была предоставлена квартира № * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода у ОАО «З* «К*» не имеется. С 06 августа 1997г. истец зарегистрирован и постоянно проживает в спорной квартире, на его имя заведена расчетная книжка для внесения платежей за квартиру и коммунальные услуги, задолженности по оплате у истца не имеется (л.д.9-10, 13). Ранее Смирнов А.В. в период с 10 июня 1987г. по 07 июля 1997г. был зарегистрирован и проживал по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ч*, д. *, кВ. *, участия в приватизации данной квартиры не принимал.

В настоящее время истец Смирнов А.В. намерен реализовать свое право на приватизацию, оформив в собственность занимаемые им жилые помещения, однако лишены такой возможности, поскольку дом * по ул. Л* г.Н.Новгорода относится к федеральной собственности и в нарушение действующего законодательства до настоящего момента не передан в ведение органов местного самоуправления, что делает невозможным приватизацию занимаемого истцом жилого помещения.

Согласно сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 21 июня 2011г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о права на недвижимое имущество, сведения о праве собственности на квартиру № * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода отсутствуют.

Учитывая, что ответчики возражений по иску не представили, спорное жилое помещение подлежит приватизации, Смирнов А.В. правомерно владеет спорным жилым помещением, зарегистрирован и постоянно проживает в квартире, что подтверждается сообщением ОАО «З* «К*», оплачивает коммунальные услуги, однако лишен возможности получить квартиру в собственность в порядке приватизации, суд полагает возможным признать за Смирновым А.В. право на приватизацию и признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул. Л*, д. *, квартира * и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Смирнова А.В. удовлетворить.

Признать за Смирновым А. В. право на приватизацию квартиры * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода.

Признать за Смирновым А. В. право собственности на квартиру № * в доме * по ул. Л* г.Н.Новгорода, общей площадью 33,5 кв.м. и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.