РЕШЕНИЕ 30 августа 2011 года Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А. с участием представителя Трешиной И.В. при секретаре Массовой М.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегиревой И. Р. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, У с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода от 27.05.2011 года № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой, за которой она обратилась как медицинский работник. С отказом она не согласна, считает, что период её работы с 06.09.1994г. по 31.12.2005г. за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в должности а* приемного покоя в МЛПУ «Р*» подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имела место неправильная запись в трудовой книжке о её должности и месте работы. Фактически в указанный спорный период она работала в должности а* акушерского физиологического отделения МЛПУ «Р*». Также считает, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ подлежит включению в стаж для досрочной пенсии период её нахождения на курсах повышения квалификации – с 11.09.2006г. по 21.10.2006г., поскольку в данный период за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а, следовательно, происходят отчисления в Пенсионный фонд РФ. Дополнительные выходные дни за сдачу крови также подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 186 ТК РФ на это время за работником также сохраняется средняя заработная плата. На дату последнего обращения к Ответчику её медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил более 34 лет. Истица просила обязать ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности а* акушерского физиологического отделения в МЛПУ «Р*» с 06.09.1994г. по 31.12.2005г. в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы, за исключением отпусков без сохранения заработной платы; период обучения на курсах повышения квалификации с 11.09.2006г. по 21.10.2006г.; дополнительные выходные дни за сдачу крови: 15.10.1986г., 03.10.1995г., 28.03.1997г., 07.97.2003г., 26.04.2005г., 02.07.2006г., 09.09.2006г., с 13.08. по 20.08.2007г., 30.04.2009г., 25.06.2009г., 21.08.2009г., 28.06.2010г., 29.07.2010г., с 22.10. по 27.10.2006г. Обязать ГУ-УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой с даты обращения - 29.03.2011 года. В судебном заседании истица Снегирева И.Р. поддержала исковые требования. Пояснила, что фактически в спорный период она работала в должности а* приемного покоя, она непосредственно принимала роды и выполняла множество других функций. Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода иск не признала. Пояснила, что спорный период работы истицы с 06.09.1994г. по 31.12.2005г. в должности а* приемного покоя МЛПУ «Р*» подлежит включению в медицинский стаж в календарном исчислении, поскольку указанное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не представляется возможным включить в специальный стаж, поскольку в указанные периоды Снегирева И.Р. не занималась непосредственно медицинской деятельностью, в связи с чем оснований для зачета данных периодов в специальный стаж медицинской деятельности не имеется. Также не предоставляется возможным включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии дни за сдачу крови, так как статьей 11 № 173-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень не страховых периодов, которые включаются в страховой стаж. С сумм заработка, выплачиваемых организацией работника, донорам за дни сдачи крови, страховые взносы не уплачиваются. Поэтому донорские дни не могут быть включены в страховой стаж. Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 11 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992г. № 634, от 22.09.1993г. № 953) (действовавшим до 29.10.2002г.) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал, в том числе а* в родильных домах. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в льготный стаж засчитывается работа среднего медицинского персонала. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрен наименование такого структурного подразделения как акушерское физиологическое, и должность а*. Судом установлено, что Истица работает в медицинских учреждениях с 1 апреля 1986 года по настоящее время. Снегирева И.Р. обратилась в УПФ РФ в М* районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья населения. Решением ГУ-Управления ПФР в М* районе г. Н. Новгорода от 27.05.2011 года № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. При этом ей не были включены в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в должности а* МЛПУ «Р*» с 06.09.1994 года по 31.12.2005 года. Из представленных в материалы данного дела копии трудовой книжки (л.д. 9-10), справки, уточняющей работу в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения (л.д. 11), штатных расписаний (л.д. 12-24), приказа * 33 от 26.12.2005 года (л.д. 52-53), следует, что с 1 апреля 1986 года по настоящее время Снегирева И.Р. осуществляет лечебную деятельность в различных медицинских учреждениях здравоохранения: до 05.09.1994г. в должности а* *-го физиологического отделения МЛПУ «Р*» Ленинского района; с 06.09.1994г. по 31.12.2005г. – в должности а* приемного покоя МЛПУ «Р*» Л* района; с 01.01.2006г. – а* в приемном покое акушерского физиологического отделения МЛПУ «Р*» Л* района, где работает по настоящее время. На основании приказа № * от 26.12.2005 года «Об изменении штатного расписания» было объединено родовой и 1 акушерское физиологическое отделение, которое стало называться «А*», а* премного покоя родового отделения переведены в «А*» на должность а* (л.д. 52). Наименование такого отделения как «Приемный покой» действительно не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Однако истица работала в указанный период времени в той же должности – а*, в том же лечебном учреждении – МЛПУ «Р*» Л* района, её трудовые функции при этом не менялись. Указанные обстоятельства подтвердил допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Д*,которая показала, что с 1988 года она работает старшей а* в Р* в физиологическом отделении, истица работает а* в этом де Р* с 1986 года. Они начинали работать с истицей в Р* в должности постовой а*, затем истица была переведена на должность а* приемного покоя, примерно в 1994 году. Акушерское физиологическое отделение включает в себя родовое отделение, приемный покой и послеродовое отделение. В обязанности истицы как а* входит - принять роженицу в то или иное отделение. Случается так, что в стенах приемного покоя происходят роды, тогда а* приемного покоя принимает роды. В Р* имеет место взаимозаменяемость акушерок различных отделений. В случае закрытия Роддома на чистку приемный покой работает круглосуточно. Считает, что стаж истицы в спорный период должен исчисляться в льготном порядке (л.д. 76). Также свидетель М*,допрошенная в судебном заседании, показала, что работает в физиологическом отделении Р* с 1982 года. Истица сначала работала в послеродовом отделении, с 1994 года – в приемном покое. В её обязанности входит принимать рожениц и принимать у них роды. В том случае, если в стенах приемного покоя случаются роды, а* приемного покоя обязана принять роды. В Р* имеет место взаимозаменяемость а* различных отделений. В период нахождения медицинских работников в отпусках, происходит нехватка рабочих рук, поэтому а* обязана уметь всё, что от неё требуется в родильном доме (л.д. 76-77).родильного физиологическрм отделении шенная всудебном заседании, у ие и приемный покой, послеродовое отделение пенсии по старост Таким образом, Снегирева И.Р. осуществляла деятельность по охране здоровья населения, в спорный период – с 06.09.1994г. по 31.12.2005г., работая в должности а* в приемном покое, она выполняла те же трудовые функции, выполняемы ею в период работы в *-м физиологическом отделении МЛПУ «Р*», работа в котором в свою очередь, включена в трудовой стаж истицы в льготном исчислении как 1 год и 6 мес. за 1 год работы. На основании чего суд включает данный период работы в медицинский стаж истицы в льготном исчислении как 1 год и 6 мес., за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 15.12.1994г. по 15.01.1995г., 08.11.1995г., 12.11.1995г., 25.07.1996г., с 03.09.1996г. по 30.09.1996г., с 16.09. по 06.10.1997г., один день по выписке из индивидуального лицевого счета, с 27.08. по 10.09.2003г., с 01.10. по 12.10.2003г., с 06.07. по 12.07.2005г.; и донорских дней: 03.10.1995г., 28.03.1997г., 07.07.2003г., 26.04.2005г. Также Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды нахождения Истицы на курсах повышения квалификации с 11.09.2006 года по 21.10.2006г., поскольку в указанные периоды истица не занималась непосредственно медицинской деятельностью. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Однако истицей в подтверждение нахождения её в указанный период на курсах повышения квалификации и направления её работодателем на такие курсы, каких-либо документов не представлено. В связи с чем суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.09. по 21.10.2006 года. Что касается включения в стаж Снегиревой И.Р. для досрочной трудовой пенсии дополнительных выходных дней за сдачу крови: 15.10.1986г., 03.10.1995г., 28.03.1997г., 07.07.2003г., 26.04.2005г., 02.07.2006г., 09.09.2006г., с 13.08. по 20.08.2007г., 30.04.2009г., 25.06.2009г., 21.08.2009г., 28.06.2010г., 29.07.2010г., с 22.10. по 27.10.2006г., - то суд также не находит законных оснований для включения их в специальный трудовой стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии на основании следующего. В статье 11 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приведен исчерпывающий перечень не страховых периодов, которые включаются в страховой стаж. На основании ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2010 года N 30-21/10260 следует, что указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Учитывая изложенное, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений статьи 7 Закона N 212-ФЗ. Таким образом, с учетом включения в специальный трудовой стаж Снегиревой И.Р. в льготном исчислении как 1год и 6 мес. периода работы в должности а* МЛПУ «Р*» с 06.09.1994г. по 31.12.2005г. стаж работы истицы на дату её обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 29.03.2011 года составил более 30 лет. Отказ ГУ-УПФ России в М* районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Снегиревой И.Р. при таких обстоятельствах не может быть признан законным. Суд полагает, что пенсия истице должна быть назначена со дня обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в М* районе за назначением пенсии – с 29 марта 2011 года. Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Поскольку истица обратилась в УПФ по М* району за назначением пенсии 29.03.2011 года (л.д. 45), к указанной дате специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у неё составлял более 30 лет, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Снегиревой И. Р. удовлетворить. Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в М* районе г.Н.Новгорода включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Снегиревой И. Р. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. период работы в должности а* Р* Л* района г.Н.Новгорода с 06.09.1994 года по 31.12.2005 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 15.12.1994г. по 15.01.1995г., 08.11.1995г., 12.11.1995г., 25.07.1996г., с 03.09.1996г. по 30.09.1996г., с 16.09. по 06.10.1997г., один день по выписке из индивидуального лицевого счета, с 27.08. по 10.09.2003г., с 01.10. по 12.10.2003г., с 06.07. по 12.07.2005г.; и донорских дней: 03.10.1995г., 28.03.1997г., 07.07.2003г., 26.04.2005г. В остальной части иска о включении в стаж периодов работы Снегиревой И. Р. отказать за необоснованностью. Обязать ГУ – УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода назначить Снегиревой И. Р. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.03.2011 года, признав незаконным решение ГУ-УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода от 27.05.2011 года № * об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ