решение по иску о взыскании переплаты за выплаченное единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2011 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием представителя Солодеевой И.В., Поправка Е.Н.

при секретаре Массовой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Управление соц. защиты населения М* района к Большаковой Е. В. о взыскании переплаты за выплаченное единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Министерства социальной политики Нижегородской области – УСЗН М* района г. Н. Новгорода обратился в суд с иском к ответчице, указывая, что Большакова Е.В. при рождении ребенка, Б*, 23.06.2008 г. обратилась в УСЗН с заявление о выплате единовременного пособия на рождение ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как неработающей, не подлежащей социальному страхованию. На основании представленных сведений было назначено и выплачено пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В дальнейшем выяснилось, что предоставленные сведения недостоверны и права на получение данных видов пособий через органы социальной защиты не было.

Сведения об отсутствии трудовой книжки, отсутствии трудоустройства, и собственного дохода не соответствуют действительности, что подтверждается наличием трудовой книжки, полученной по запросу Управления. В результате этого образовалась переплата по следующим видам пособий в период с 23.06.2008 года по 24.12.2009 года:

единовременное пособие при рождении ребенка: 8680 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 57858 руб. 74 коп. Указанное пособие по рождению ребенка и пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка за последние 12 месяцев предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, должны быть выплачены по месту работы - ФГУП «П*». Истец в соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», просил взыскать с Большаковой Е.В. в пользу Территориального органа Министерства социальной политики Нижегородской области – УСЗН М* района г. Н. Новгорода излишне выплаченную сумму 66538,74 руб. за период с 23.06.2008 года по 24.12.2009 года, для последующего перечисления в ФСС РФ.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена истца на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «У*».

В судебном заседании представитель истца Солодеева И.В. поддержала иск.

Ответчица Большакова Е.В. иск не признала, пояснила, что не скрывала, что работает. О том, что она должна сообщить о месте работы в УСЗН, она не знала. В ФГУП «П*» она работала временно, один год, с 2009 года.

Представитель третьего лица ФГУП «П*» Поправка Е.Н. пояснила, что ответчица была трудоустроена в данной организации, в настоящее время она уволена. За получением пособий по месту работы она не обращалась. Считает, что суммы пособий не являются излишне выплаченными, поскольку Большакова Е.В. не получала пособие дважды.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает:

Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

(часть первая введена Федеральным законом от 29.07.1998 N 134-ФЗ)

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено:

1. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

1) лица, работающие по трудовым договорам;

Согласно статье 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пункт 85 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 07.06.2011) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" предусматривает:

85. Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Большакова Е.В. 7.07.2008 года обратилась в Территориальный орган Министерства социальной политики Нижегородской области – УСЗН М* района г. Н. Новгорода с заявлением о выплате пособия на рождение ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как неработающей, не подлежащей социальному страхованию. В заявлении указала, что не работает, трудовой книжки не имеет. Ответчице было выплачено единовременное пособие по уходу за ребенком в сумме 8680 руб., и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 57858 руб. 74 коп. за период с 23.06.2008 г. по 24.12.2009 г., как неработающей.

Однако согласно записям в трудовой книжке 1.01.2008 года ответчица Большакова Е.В. была принята в отделение почтовой связи № * почтальоном по доставке почтовых отправлений, 1.02.2008 г. переведена в отделение почтовой связи № * на должность п* * класса. На период подачи заявления в УСЗН она работала по трудовому договору в ФГУП «П*».

В соответствии с нормами указанного закона № 255-ФЗ единовременное пособие на рождение ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ей должны быть выплачены по месту работы, как лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию. Размер пособия по уходу за ребенком доложен быть рассчитан в соответствии со ст. 11.2 Федерального закона. Бланк заявления, от 7.07.2008 года предусматривает ответственность заявителя за правильность и достоверность предоставляемых сведений. Таким образом, ответчиком предоставлены для получения пособий документы с заведомо неверными сведениями, сокрыты данные о месте работы. В силу указанной нормы – ст. 19 Федерального закона № 81–ФЗ с Большаковой Е.В. подлежат взысканию излишне выплаченные суммы.

Вместе с тем, согласно постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, действовавшего на период обращения ответчицы за назначением пособий, предусмотрено, что

26. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается:

а) работающим лицам, а также неработающим и необучающимся лицам - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с этим суд полагает, что оснований для взыскания с Большаковой Е.В. суммы единовременного пособия при рождении ребенка – 8680 руб., не имеется, поскольку оно выплачено за счет средств Фонда социального страхования РФ и переплаты сумм пособия не допущено. В остальной части иск подлежит удовлетворению. С Большаковой Е.В. взыскивается в пользу Государственного казенного учреждения УСЗН М* района сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 23.06.2008 г. по 24.12.2009 г. – 57858, 74 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично: взыскать с Большаковой Е. В. в пользу Государственного казенного учреждения УСЗН М* района г. Н. Новгорода для последующего перечисления в Фонд социального страхования Российской Федерации излишне выплаченную сумму за период с 23.06.2008 г. по 24.12.2009 г. 57858 руб. 74 коп.

В остальной части иска отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней