Р Е Ш Е Н И Е 07 сентября 2011 года г. Н. Новгород Московский районный суд г.Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Якимова И.А с участием прокурора Тульской Е.В. представителя Замятиной О.А. при секретаре Чиковидовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «У* «П*» об обязании устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, У с т а н о в и л: Прокурор Сормовского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ответчику ООО «У* «П*» об обязании устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в акте проверки от 08.04.2011 года. При этом указывает, что прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода с привлечением специалиста - инспектора ОГПН по С* району г. Н. Новгорода 29 марта 2011 года была проведена проверка в ООО «У* «П*» на предмет выполнения предписания органов государственного контроля (надзора). В ходе проведенной проверки выявлены факты невыполнения предписания ГПН №* от 31.03.2010 года об устранении нарушений требования пожарной безопасности, заключающиеся в следующем: 1. Определить категории для всех производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классу зон по ПУЭ, которые обозначить на входных дверях помещений; 2. Во всех производственных и складских зданиях категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В» объемом более 500 куб.м., выполнить систему внутреннего противопожарного водопровода с установкой пожарных кранов и обеспечением расчетных напора и расходов воды, а также опорошения каждой точки помещений нормативным числом струй; 3. Оборудовать все производственные и складские помещения зданий в зависимости от их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, их площади установками автоматической пожарной защиты (автоматического пожаротушения или автоматической пожарной сигнализации); 4. Оборудовать все производственные, складские, административно-бытовые помещения зданий системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 5. Оборудовать все административно-бытовые помещения производственных и складских зданий установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала с срабатывании в место с круглосуточным пребыванием людей; 6. Выполнить молниезащиту зданий; 7. Предусмотреть в зданиях аварийное (эвакуационное) освещение; 8. Выполнить установку на воздуховодах систем вентиляции противопожарных клапанов; 9. Выполнить с пределом огнестойкости согласно норм транзитные воздуховоды систем вентиляции, проходящие через помещения выделенными противопожарными преградами (стены, перегородки) в зданиях литеры № 26,20,6,6/1, «А»; 10. Выполнить системы вытяжной противодымной вентиляции из производственны и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В1-В3» при наличии в них постоянных рабочих мест; 11. Выполнить механизированные приводы для открывания фрамуг в окнах (площадью достаточной для удаления дыма при пожаре) производственных и складских помещений всех зданий; 12. Восстановить заложенные кирпичом и другими материалами окна зданий литеры № 1,2,3,4,6,6/1,14,15,25; 13. Исключить размещение складских помещений в подвальных этажах зданий литера «А», №20 горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре, не имеющих окон с приямками для дымоудаления; 14. Обработать огнезащитным составом деревянные конструкции в покрытии зданий литеры №8, №17, №13, навес у здания литера №26; 15. Выполнить установку противопожарных дверей, ворот, окон в проемах противопожарных преград (перегородки, стены) зданий с нормируемым пределом огнестойкости; 16. Выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее R 90 металлические связи в подвальном этаже здания литера «А»; 17. Исключить размещение в транзитных коридорах здания литера «А» конторок, выполненных из горючих материалов. (ООО «П*», ООО «Е*», ООО «М*»); 18. Демонтировать в производственных и складских помещениях зданий литера №№ «А»,26,1,2,3,22,17,14,13 встроенные помещения, выполненные из горючих материалов и листового металла; 19. Заделать строительным раствором с обеспечением требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости отверстия и зазоры в стенах, перегородках, перекрытиях в местах пересечения их инженерными и технологическими коммуникациями, электрическими проводами и Абелями (здания литеры №№ «А», 26, 13); 20. Выполнить отделку полов, стен в общих коридорах административно-бытовых помещениях зданий №№20, «А»,13 из материалов, удовлетворяющих требованиям по их пожарной безопасности, но не более чем: В2, РП2,Д3, Т2 –для покрытий пола, Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3, Д2, Т2 – для отделки стен; 21. Выполнить установку на высоте 2м от уровня пола приборов системы отопления в общих коридорах административно-бытовых помещений зданий литер «А»; 22. Демонтировать облицовку внешних поверхностей наружных стен административного здания из материалов группы горючести Г1-Г4; 23. Исключить устройство помещения охраны на кровле здания литра №17; 24. Выполнить размещение временного металлического строения на расстоянии не менее 15м от здания литера №5. Согласно предписания ГПН №* от 31.03.2010 года срок устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности установлен до 01.03.2011 года. На момент проверки 29.03.2011 года нарушения не устранены. Выявленные нарушения пожарного законодательства создают возможность проведения террористических актов, тем самым угрожая безопасности большого количества людей, в результате совершения пожаров и других противоправных действий. Таким образом, не устранение в полном объеме требований пожарной безопасности приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, а также создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного, просит обязать ООО «У* «П*» в полном объеме устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: 1. Определить категории для всех производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классу зон по ПУЭ, которые обозначить на входных дверях помещений; 2. Во всех производственных и складских зданиях категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В» объемом более 500 куб.м., выполнить систему внутреннего противопожарного водопровода с установкой пожарных кранов и обеспечением расчетных напора и расходов воды, а также опорошения каждой точки помещений нормативным числом струй; 3. Оборудовать все производственные и складские помещения зданий в зависимости от их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, их площади установками автоматической пожарной защиты (автоматического пожаротушения или автоматической пожарной сигнализации); 4. Оборудовать все производственные, складские, административно-бытовые помещения зданий системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 5. Оборудовать все административно-бытовые помещения производственных и складских зданий установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала с срабатывании в место с круглосуточным пребыванием людей; 6. Выполнить молниезащиту зданий; 7. Предусмотреть в зданиях аварийное (эвакуационное) освещение; 8. Выполнить установку на воздуховодах систем вентиляции противопожарных клапанов; 9. Выполнить с пределом огнестойкости согласно норм транзитные воздуховоды систем вентиляции, проходящие через помещения выделенными противопожарными преградами (стены, перегородки) в зданиях литеры № 26,20,6,6/1, «А»; 10. Выполнить системы вытяжной противодымной вентиляции из производственны и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В1-В3» при наличии в них постоянных рабочих мест; 11. Выполнить механизированные приводы для открывания фрамуг в окнах (площадью достаточной для удаления дыма при пожаре) производственных и складских помещений всех зданий; 12. Восстановить заложенные кирпичом и другими материалами окна зданий литеры № 1,2,3,4,6,6/1,14,15,25; 13. Исключить размещение складских помещений в подвальных этажах зданий литера «А», №20 горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре, не имеющих окон с приямками для дымоудаления; 14. Обработать огнезащитным составом деревянные конструкции в покрытии зданий литеры №8, №17, №13, навес у здания литера №26; 15. Выполнить установку противопожарных дверей, ворот, окон в проемах противопожарных преград (перегородки, стены) зданий с нормируемым пределом огнестойкости; 16. Выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее R 90 металлические связи в подвальном этаже здания литера «А»; 17. Исключить размещение в транзитных коридорах здания литера «А» конторок, выполненных из горючих материалов. (ООО «П*», ООО «Е*», ООО «М*»); 18. Демонтировать в производственных и складских помещениях зданий литера № № «А», 26,1,2,3,22,17,14,13 встроенные помещения, выполненные из горючих материалов и листового металла; 19. Заделать строительным раствором с обеспечением требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости отверстия и зазоры в стенах, перегородках, перекрытиях в местах пересечения их инженерными и технологическими коммуникациями, электрическими проводами и Абелями (здания литеры №№ «А», 26,13); 20. Выполнить отделку полов, стен в общих коридорах административно-бытовых помещениях зданий №№20, «А»,13 из материалов, удовлетворяющих требованиям по их пожарной безопасности, но не более чем: В2, РП2,Д3, Т2 –для покрытий пола, Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3, Д2, Т2 – для отделки стен; 21. Выполнить установку на высоте 2м от уровня пола приборов системы отопления в общих коридорах административно-бытовых помещений зданий литер «А»; 22. Демонтировать облицовку внешних поверхностей наружных стен административного здания из материалов группы горючести Г1-Г4; 23. Исключить устройство помещения охраны на кровле здания литра №17; 24. Выполнить размещение временного металлического строения на расстоянии не менее 15м от здания литера №5. Установить срок исполнения исковых требований ответчиками с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель истца – Прокурор Московского района г. Н. Новгорода в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик – ООО «У* «П*» в лице своего представителя в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Как указано в ст.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;… В соответствие со п.3 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека либо наступления иных тяжких последствий, а также угроза совершения указанных действий. На основании п.7 ст.2, п.4 с.3 Закона противодействие терроризму состоит в предупреждении терроризма, то есть выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 года № 2446-1 «О безопасности» Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты прав неопределенного круга лиц является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу ст. 206 ГПК РФ 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода с участием инспектора ОГПН по С* району г.Н.Новгорода К*,проверки выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, предложенные в предписании ГПН №* от 31.03.2010 года в ООО «У* «П*» были выявлены нарушения, необходимо: 1. Определить категории для всех производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классу зон по ПУЭ, которые обозначить на входных дверях помещений; 2. Во всех производственных и складских зданиях категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В» объемом более 500 куб.м., выполнить систему внутреннего противопожарного водопровода с установкой пожарных кранов и обеспечением расчетных напора и расходов воды, а также опорошения каждой точки помещений нормативным числом струй; 3. Оборудовать все производственные и складские помещения зданий в зависимости от их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, их площади установками автоматической пожарной защиты (автоматического пожаротушения или автоматической пожарной сигнализации); 4. Оборудовать все производственные, складские, административно-бытовые помещения зданий системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 5. Оборудовать все административно-бытовые помещения производственных и складских зданий установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала с срабатывании в место с круглосуточным пребыванием людей; 6. Выполнить молниезащиту зданий; 7. Предусмотреть в зданиях аварийное (эвакуационное) освещение; 8. Выполнить установку на воздуховодах систем вентиляции противопожарных клапанов; 9. Выполнить с пределом огнестойкости согласно норм транзитные воздуховоды систем вентиляции, проходящие через помещения выделенными противопожарными преградами (стены, перегородки) в зданиях литеры № 26,20,6,6/1, «А»; 10. Выполнить системы вытяжной противодымной вентиляции из производственны и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В1-В3» при наличии в них постоянных рабочих мест; 11. Выполнить механизированные приводы для открывания фрамуг в окнах (площадью достаточной для удаления дыма при пожаре) производственных и складских помещений всех зданий; 12. Восстановить заложенные кирпичом и другими материалами окна зданий литеры № 1,2,3,4,6,6/1,14,15,25; 13. Исключить размещение складских помещений в подвальных этажах зданий литера «А», №20 горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре, не имеющих окон с приямками для дымоудаления; 14. Обработать огнезащитным составом деревянные конструкции в покрытии зданий литеры №8, №17, №13, навес у здания литера №26; 15. Выполнить установку противопожарных дверей, ворот, окон в проемах противопожарных преград (перегородки, стены) зданий с нормируемым пределом огнестойкости; 16. Выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее R 90 металлические связи в подвальном этаже здания литера «А»; 17. Исключить размещение в транзитных коридорах здания литера «А» конторок, выполненных из горючих материалов (ООО «П*», ООО «Е*», ООО «М*»); 18. Демонтировать в производственных и складских помещениях зданий литера № № «А», 26,1,2,3,22,17,14,13 встроенные помещения, выполненные из горючих материалов и листового металла; 19. Заделать строительным раствором с обеспечением требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости отверстия и зазоры в стенах, перегородках, перекрытиях в местах пересечения их инженерными и технологическими коммуникациями, электрическими проводами и Абелями (здания литеры №№ «А», 26,13); 20. Выполнить отделку полов, стен в общих коридорах административно-бытовых помещениях зданий №№20, «А»,13 из материалов, удовлетворяющих требованиям по их пожарной безопасности, но не более чем: В2, РП2,Д3, Т2 –для покрытий пола, Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3, Д2, Т2 – для отделки стен; 21. Выполнить установку на высоте 2м от уровня пола приборов системы отопления в общих коридорах административно-бытовых помещений зданий литер «А»; 22. Демонтировать облицовку внешних поверхностей наружных стен административного здания из материалов группы горючести Г1-Г4; 23. Исключить устройство помещения охраны на кровле здания литра №17; 24. Выполнить размещение временного металлического строения на расстоянии не менее 15м от здания литера №5. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 08.04.2011 года (л.д. 9-11). Не устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности создают возможность проведения террористических актов, тем самым угрожая безопасности большого количества людей, в результате совершения пожаров и других противоправных действий. На основании изложенного, также на том основании, что неустранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности может привести к нарушению прав и законных интересов лиц, может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, а также создает угрозу их безопасности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным обязать ответчика ООО «У* «П*» в полном объеме устранить нарушения, перечисленные в акте проверки от 08.04.2011 года. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для устранения указанных нарушений – 1 марта 2012 года. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск Прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «У* «П*» устранить нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 08.04.2011 года, а именно: 1. Определить категории для всех производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классу зон по ПУЭ, которые обозначить на входных дверях помещений; 2. Во всех производственных и складских зданиях категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В» объемом более 500 куб.м., выполнить систему внутреннего противопожарного водопровода с установкой пожарных кранов и обеспечением расчетных напора и расходов воды, а также опорошения каждой точки помещений нормативным числом струй; 3. Оборудовать все производственные и складские помещения зданий в зависимости от их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, их площади установками автоматической пожарной защиты (автоматического пожаротушения или автоматической пожарной сигнализации); 4. Оборудовать все производственные, складские, административно-бытовые помещения зданий системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 5. Оборудовать все административно-бытовые помещения производственных и складских зданий установками автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала с срабатывании в место с круглосуточным пребыванием людей; 6. Выполнить молниезащиту зданий; 7. Предусмотреть в зданиях аварийное (эвакуационное) освещение; 8. Выполнить установку на воздуховодах систем вентиляции противопожарных клапанов; 9. Выполнить с пределом огнестойкости согласно норм транзитные воздуховоды систем вентиляции, проходящие через помещения выделенными противопожарными преградами (стены, перегородки) в зданиях литеры № 26,20,6,6/1, «А»; 10. Выполнить системы вытяжной противодымной вентиляции из производственны и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности «А», «Б», «В1-В3» при наличии в них постоянных рабочих мест; 11. Выполнить механизированные приводы для открывания фрамуг в окнах (площадью достаточной для удаления дыма при пожаре) производственных и складских помещений всех зданий; 12. Восстановить заложенные кирпичом и другими материалами окна зданий литеры № 1,2,3,4,6,6/1,14,15,25; 13. Исключить размещение складских помещений в подвальных этажах зданий литера «А», №20 горючих материалов и негорючих материалов в горючей таре, не имеющих окон с приямками для дымоудаления; 14. Обработать огнезащитным составом деревянные конструкции в покрытии зданий литеры №8, №17, №13, навес у здания литера №26; 15. Выполнить установку противопожарных дверей, ворот, окон в проемах противопожарных преград (перегородки, стены) зданий с нормируемым пределом огнестойкости; 16. Выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее R 90 металлические связи в подвальном этаже здания литера «А»; 17. Исключить размещение в транзитных коридорах здания литера «А» конторок, выполненных из горючих материалов. (ООО «П*», ООО «Е*», ООО «М*»); 18. Демонтировать в производственных и складских помещениях зданий литера №№ «А»,26,1,2,3,22,17,14,13 встроенные помещения, выполненные из горючих материалов и листового металла; 19. Заделать строительным раствором с обеспечением требуемого предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости отверстия и зазоры в стенах, перегородках, перекрытиях в местах пересечения их инженерными и технологическими коммуникациями, электрическими проводами и Абелями (здания литеры №№ «А», 26,13); 20. Выполнить отделку полов, стен в общих коридорах административно-бытовых помещениях зданий №№20, «А»,13 из материалов, удовлетворяющих требованиям по их пожарной безопасности, но не более чем: В2, РП2,Д3, Т2 –для покрытий пола, Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3, Д2, Т2 – для отделки стен; 21. Выполнить установку на высоте 2м от уровня пола приборов системы отопления в общих коридорах административно-бытовых помещений зданий литер «А»; 22. Демонтировать облицовку внешних поверхностей наружных стен административного здания из материалов группы горючести Г1-Г4; 23. Исключить устройство помещения охраны на кровле здания литра №17; 24. Выполнить размещение временного металлического строения на расстоянии не менее 15м от здания литера №5. Установить срок для совершения действий – 1 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 дней.