Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2011 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Будько Е.В.

при секретаре Поповой А.Б.,

с участием истицы Камаевой И.В., представителя ответчика Трешиной И.В., действующей на основании доверенности от 11.02.2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камаевой И. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Камаева И.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года в должности главной м* в «О*»; с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* Р*, мотивируя тем, что обратилась в ГУ УПФ РФ в М* районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии при ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода № 1054 от 31.12.2010г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что наименование учреждения №* О* » не соответствует Списку наименований учреждений, МЛПУ «О*» зарегистрировано как юридическое лицо 24.07.1997 года.

С данным решением истица не согласна, поскольку в спорные периоды с 1997 по 2000 гг. в состав объединения входили родильный дом, где непосредственно работала истица, а также женская консультация №*, женская консультация №* и гинекологический стационар. Период работы с 01.03.2007 года по 31.12.2008 года и с 01.01.2010 года по 18.10.2010 года в должности главной м* подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в тарификационных списках была неправильно указана должность. Правильная запись в трудовой книжке – «г*» (запись №* от16.01.1996 года).

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода, а именно с 18 октября 2010 года.

Представитель ответчика – Трешина И.В. исковые требования не признала, пояснила суду, что решение комиссии об отказе в назначении Камаевой И.В. досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, принято в соответствии с законом. Досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам осуществляется на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам, периоды работы засчитываются в специальный стаж согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно материалам пенсионного дела медицинский стаж Камаевой И.В. по нормам постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составляет 25 лет 8 месяцев 24 дня. Период с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года в должности главной м* в «О*»; с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* Р* не был включен специальный стаж работы, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Камаевой И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на досрочное назначение пенсии предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, право на досрочное назначение пенсии предоставляется врачам – специалистам Родильного дома.

В судебном заседании установлено, что 18.10.2010 года Камаева И.В. обратилась в ГУ УПФ по М* району г.Н.Новгорода за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в чем ей было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода №* от 31 декабря 2010 года. При этом отказ мотивирован тем, что специальный стаж Камаевой И.В. составляет 25 лет 08 месяцев 24 дня. В специальный стаж не был зачтен период работы истицы с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года в должности главной м* в «О*»;

с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* «Р*», поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации № * от 24.07.1997г., учреждение зарегистрировано как Муниципальное лечебно- профилактическое учреждение «О*». Наименование учреждения «О*» Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено.

Суд находит отказ ответчика зачесть в специальный стаж Камаевой И.В. указанные выше период её работы неправомерным, исходя из следующего.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с 1 апреля 1979 года по настоящее время Камаева И.В. работает в медицинском учреждении, при этом в спорные периоды, а именно с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года истица работала в должности главной м* в «О*»; с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* «Р*»(л.д.10-11).

Как указано в справке №* от 31.08.2011 года, согласно круглой печати название учреждения с 1937г. по 1997г. «Р*», однако, поскольку в состав учреждения входят следующие структурные подразделения: акушерское отделение (с 1937г.), гинекологический стационар (с 1950г.), женская консультация № * (с 1952г.), женская консультация № * (с 1988г.) в трудовые книжки медицинских сотрудников была внесена запись «О*». За период с 1997г. в книгах приказов записи о переименовании в «О*» не было. В стат. отчетах, книгах приказов, лицевых счетах, тарификационных списках просматриваются названия учреждения как «Р*», так и «О*». 24.07.1997г. учреждение зарегистрировано как МЛПУ «О*» в которое входит женская консультация № *, где работает истица (л.д.22). Наименование учреждения приведено в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения 18 декабря 2000г., на данный момент имеет наименование МЛПУ «Р*», о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке истицы (л.д.11).

В судебном заседании нашло свое подтверждение осуществление истицей медицинской деятельности, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, поскольку в период с 01.04.1976 года по настоящее время истица осуществляет свою деятельность в одном и том же муниципальном лечебном учреждении в должности главной м*. Наименование лечебного учреждения, в котором истица осуществляла трудовую деятельность приведено в соответствие с номенклатурой учреждения здравоохранения только 18 декабря 2000г., однако согласно представленным суду документам, характер медицинской деятельности учреждения не изменялся, что подтверждается должностной инструкцией, тарификационными списками, штатным расписанием за период, лицевыми счетами.

Учитывая, что наименование указанного в трудовой книжке муниципального лечебно – профилактического учреждения препятствует истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и устранить данное противоречие, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы и зачесть время ее работы с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года в должности главной м* в «О*»; с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* «Р*» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с указанными обстоятельствами решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении Камаевой И.В. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности от 31.12.2010г. № * подлежит отмене.

При включении оспариваемого периода, специальный трудовой стаж Камаевой И.В. будет составлять более 30 лет. Обратилась в УПФ по М* району г.Н.Новгорода с письменный заявлением о назначении пенсии истица 18.10.2010 года, что позволяет суду признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и обязать ответчика назначить истице такую пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Камаевой И. В. удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода № * от 31.12.2010 года в части отказа во включении Камаевой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы: с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года в должности главной м* в «О*», с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* Р*.

Включить Камаевой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды работы:

с 24.07.1997 года по 17.12.2000 года в должности главной м* в «О*»;

с 01.03.2007 г. по 31.12.2008 г. и с 01.01.2010 г. по 18.10.2010 г. в должности главной м* Р*.

Признать за Камаевой И. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 18 октября 2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода назначить Камаевой И. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 18 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.