Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 сентября 2011 года г.Н.Новгород Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кустовой И. П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по М* району г.Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Кустова И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем, что 11 апреля 2011 г. обратилась в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. При этом ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности курсы повышения квалификации с 31.01.2011 г. по 19.02.2011 г. (00-00-20) во время работы у* начальных классов в МОУ средняя общеобразовательная школа № * М* района, сославшись на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без педагогической деятельности, а также время работы у* начальных классов в Государственном учреждении специализированной школе-лицее № * для одарённых детей г. У* Республики К* с 01.09.1995 г. по 15.06.2006 г. (10-09-14), указав на то, что наименование организации не предусмотрено Списком наименований учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Истица считает не включение вышеуказанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, поскольку в МОУ средняя общеобразовательная школа № * М* района она работает с 25 августа 2006г. по настоящее время в качестве у* начальных классов, выполняет обязанности по обучению детей. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Отказ зачесть в стаж педагогической деятельности период работы с 01.09.1995 г. по 15.06.2006 г. (10-09-14) в Государственном учреждении специализированной школе-лицее № * для одарённых детей также не основан на законе. Наименование учреждения не включенное в Список должностей не влечет за собой не включение периода работы в нем в льготный трудовой стаж, отсутствие в указанных списках дословного наименования учреждений, где она работала в спорный период, не может служить основанием к отказу в назначение досрочной пенсии и для не включения периода работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства не ставится назначение льготной пенсии в зависимость от названия учреждения, где она работала, а указывается лишь на педагогический профиль и предназначение этих учреждений – «для детей». Основной ее обязанностью являлось воспитание и обучение детей. Истица просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Нижнего Новгорода от 01 июля 2011 г. № * об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Нижнего Новгорода включить в ее специальный педагогический стаж период работы: в должности у* начальных классов в Государственном учреждении школе -лицее № * для одарённых детей г. У* Республики К* с 01.09.1995 г. по 15.06.2006 г. (10-09-14); в должности у* начальных классов в МОУ средняя общеобразовательная школа № * М* района с 31.01.2011 г. по 19.02.2011 г. (00-00-20) и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента её обращения, а именно с 11 апреля 2011 г. В судебном заседании истица Кустова И.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода Трешина И.В. исковые требования не признала, пояснила, что на момент обращения истицы, ее специальный трудовой стаж составил только 14 лет 6 месяцев 22 дня. Кроме того, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан государств – участников указанного соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживали. Следовательно, период работы истицы с 01.01.2002г. по 15.06.2006г. подтверждается справкой компетентных органов Республики К*. Документы, подтверждающие оплату пенсионных взносов за истицу в период с 01.01.2002г. по 15.06.2011г. были получены ими за истечением 3-х месяцев, в связи с чем, истице и было отказано в назначении пенсии. Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции 30.12.2008 г.), право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как установлено судом, 11 апреля 2011г. Кустова И.П. обратилась в УПФ РФ по М* району г.Н.Новгорода за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ей было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по М* району от 01.07.2011г. (л.д. 10-11) и заявлением Кустовой И.П. о назначении пенсии. При этом, отказ мотивирован тем, что специальный стаж Кустовой И.П. составляет всего 14 лет 06 месяцев 22 дня, при этом в специальный стаж работы не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 31.01.2011 г. по 19.02.2011 г. (00-00-20) во время ее работы у* начальных классов в МОУ средняя общеобразовательная школа № * М* района, сославшись на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без педагогической деятельности, а также время работы у* начальных классов в Государственном учреждении специализированной школе-лицее № * для одарённых детей г. У* Республики К* с 01.09.1995 г. по 15.06.2006 г. (10-09-14), указав на то, что наименование организации не предусмотрено Списком наименований учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также на отсутствие доказательств об уплате в указанные периоды страховых взносов. Суд находит решение УПФ РФ в М* районе г.Н.Новгорода незаконным. По мнению суда, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный специальный стаж по следующим основаниям. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В силу ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Поскольку для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным и направленно на повышение профессионального уровня, в период с 31.01.2011г. по 19.02.2011г. нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась среднемесячная заработная плата и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, в указанный период времени истица состояла в должности у* начальных классов в МОУ средняя общеобразовательная школа № * М* района г.Н.Новгорода, суд считает необходимым включить спорный период с 31.01.2011г. по 19.02.2011г., подтвержденный удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 45), в специальный трудовой стаж Кустовой И.П. Суд также приходит к выводу о возможности включения в педагогический стаж периода работы истицы с 01.09.1995 г. по 15.06.2006г. (10-09-14) в Государственном учреждении специализированной школе-лицее № * для одарённых детей г. У* Республики К* по следующим основаниям. В соответствий с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституций РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Как установлено судом, трудовая деятельность истицы в период с 01.09.1995 г. по 15.06.2006г. протекала на территории Республики К* в Государственном учреждении специализированной школе-лицее № * для одарённых детей г. У*, что подтверждается представленными в материалы дела справками (л.д. 12-13) В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с подпунктом 19 ст. 1 Закона Республики К* от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике К*» пенсионные накопления — деньги вкладчика (получателя), учитываемые на его индивидуальном пенсионном счете, включающие обязательные пенсионные взносы, добровольные пенсионные взносы и добровольные профессиональные пенсионные взносы, инвестиционный доход, пеню, иные поступления в соответствии с договорами, настоящим Законом, законодательством Республики К*. Согласно подпункта 38 ст. 1 указанного закона обязательные пенсионные взносы — деньги, вносимые в соответствии с настоящим Законом в накопительные пенсионные фонды в порядке, установленном законодательством Республики К*. Из представленного суду письма РГКП «Г*» Республики К*, накопительная пенсионная система в Республике К* начала действовать с 01 января 1998г. согласно закону Республики К* «О пенсионном обеспечении в Республике К*» от 20 июня 1997г. № 136-1. По имеющимся в базе данных ГЦВП сведениям, на Кустову И.П., 02.02.1966 года рождения, перечислялись 10 % обязательных пенсионных взносов. В базе данных Г* отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления 10 % обязательных пенсионных взносов, в подтверждении чего предоставлена выписка по счетам вкладчика (л.д. 39-44). Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В Правилах указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. В Списке же должностей поименована должности - учитель и указаны наименования учреждений - школы всех наименований, лицей. Из представленных суду справок, копии устава, следует, что ГУ Специализированная школа – лицей № * для одаренных детей Республики К* является образовательным учреждением и имеет лицензию на проведение образовательной деятельности в сфере среднего общего образования. Целью школы - лицея является предоставление одаренным учащимся оптимальных возможностей для развития их общих интеллектуальных способностей (л.д.12-37). В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наименование образовательного учреждения не включенное в Список должностей не является бесспорным основанием для невключение периода работы истицы с 01.09.1995 г. по 15.06.2006 г. (10-09-14) в Государственном учреждении специализированной школе-лицее № * для одарённых детей г.У* Республики К* в должности у* начальных классов в льготный трудовой стаж, поскольку трудовая деятельность осуществлялась ею в образовательном учреждении, в котором истица занималась непосредственно педагогической деятельностью, в указанный период времени в отношении нее производились взносы на пенсионное обеспечение, связи с чем, суд включает спорный период в специальный педагогический стаж Кустовой И.П. Поскольку с учетом включения спорных периодов, на момент обращения истицы к ответчику ее специальный трудовой стаж составил 25 лет 04 месяца 24 дня, суд считает возможным признать за Кустовой И.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 апреля 2011г., то есть со дня ее обращения в Пенсионный Фонд РФ по М* району в соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и обязать ответчика назначить истице такую пенсию со дня возникновения у нее права в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кустовой И.П. удовлетворить. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Кустовой И. П. период нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2011г. по 19.02.2011г. (20 дней) в должности у* начальных классов в МОУ средняя общеобразовательная школа № * М* района г.Н.Новгорода, время работы в должности у* начальных классов в Государственном учреждении школе –лицее № * для одаренных детей г.У* Республики К* с 01.09.1995 г. по 15.06.2006г. (10 лет 9 мес. 14 дней). Признать за Кустовой И. П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19.п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 апреля 2011г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по М* району г.Нижнего Новгорода назначить Кустовой И. П. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 11 апреля 2011г. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.