РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Н.Новгород 02 ноября 2011 года

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.

с участием представителя Шильниковой М.В.,

при секретаре Дружковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Н. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в М* районе г.Н.Новгорода о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы в льготном исчислении, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Кудряшова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в М* районе г. Н.Новгорода о признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что решением ГУ УПФ №* от 26.08.2011г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как м* работник.

С отказом не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Считает, что периоды больничных листов по беременности и родам (декретный отпуск) с 03.03.1990г. по 22.06.1990г. подлежат включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев, так как на больничный она уходила с должности палатной м* стоматологического отделения МЛПУ Городской клинической больницы №39, то есть в должности среднего медицинского работника отделения хирургического профиля стационара. В соответствие с постановлением СМ РСФСР №464 от 06.09.1991 года (действующим до 01.11.1999года) данный вид работы засчитывался в стаж для пенсии за выслугу лет как год работы за один год 6 месяцев.

Отпуск по уходу за ребенком с 23.06.1990 года по 06.09.1992 года подлежит включению в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев.

Курсы повышения квалификации с 20.01.1994 года по 22.02.1994 года, с 01.03.1999 года по 02.04.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года подлежат календарному включению в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Прохождение курсов для медицинского работника один раз в 5 лет является обязанностью, в противном случае лечебное учреждение не получит лицензии на занятие медицинской деятельностью.

Таким образом, ее м* стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 31 год 01 месяц 22 дня.

Просит решение ГУ УПФ признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении ее работы периоды больничных листов по беременности и родам с 03.03.1990 года по 22.06.1990 года (льгота составляет 1 месяц 10 дней), отпуск по уходу за ребенком с 23.06.1990 года по 06.09.1992 года (льгота составляет 1 год 1 месяц 7 дней), а также в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 20.01.1994 года по 22.02.1994 года, с 01.03.1999 года по 02.04.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года (3 месяца 7 дней), учебные отпуска с 10.01.2005 года по 25.01.2005 года, с 04.06.2005 года по 16.06.2005 года, с 09.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 10.05.2006 года по 02.06.2006 года, 20.11.2006 года по 17.12.2006 года, с 20.03.2007 года по 10.04.2007 года, с 08.10.2007 года по 26.11.2007 года, с 09.01.2008 года по 08.05.2008 года (всего 9 месяцев 25 дней). Обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 30.05.2011 года.

В судебном заседании истица Кудряшова Н.В. иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Шильникова М.В., действующая по доверенности, иск не признала и показала, что периоды нахождения Кудряшовой Н.В. в декретном отпуске и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в м* стаж в календарном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть включены в специальный стаж медицинской деятельности, поскольку в этот период времени Кудряшова Н.В. не занималась непосредственно медицинской деятельностью. В настоящее время права на пенсию по действующему законодательству не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного #M12293 0 901806909 1265885411 83 1858247323 148354271 1351449073 282211864 3464 2848531412статьей 7#S указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно СПИСКА ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 11 П. 1 СТ. 28 ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правом пользуются… медицинские с*, медицинские с*-анестезисты…больниц всех наименований...

Согласно указанному Списку в м* стаж в льготном исчислении (1:1,6 мес.) включаются периоды работы в должности палатной медицинской с* челюстно-лицевой хирургии государственных и муниципальных учреждений.

Согласно п.2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛЕЧЕБНАЯ И ИНАЯ РАБОТА КОТОРЫХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ (действовавшего на тот период времени), исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: «среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... один год работы в этих должностях, подразделениях считать за один год и 6 месяцев»…

Согласно п.9 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными актами.

Согласно п.2 Постановлению от 22 августа 1989 г. N 677 «ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ОТПУСКОВ ЖЕНЩИНАМ, ИМЕЮЩИМ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ» - увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы … Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено следующее.

Кудряшова Наталья Валерьевна 30 мая 2011 года обратилась с заявлением в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.55-58). Решением УПФ РФ в М* районе № 545 от 26 августа 2011г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального медицинского стажа не менее 30 лет. При этом пенсионным органом установлено, что специальный стаж истицы составляет 28 лет 10 месяцев 07 дней, при необходимом 30 лет (л.д.28-29).

Согласно решению УПФ РФ из стажа истицы исключены следующие периоды работы, не подлежащие включению: период нахождения на курсах усовершенствования с 20.01.1994 года по 22.02.1994 года, 01.03.1999 года по 02.04.1999 года, а также периоды нахождения на курсах усовершенствования с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года и периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2005 года по 25.01.2005 года, с 04.06.2005 года по 16.06.2005 года, с 09.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 10.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 20.11.2006 года по 17.12.2006 года, с 20.03.2007 года по 10.04.2007 года, с 08.10.2007 года по 26.11.2007 года, с 09.01.2008 года по 08.05.2008 года. Исключению из специального стажа подлежит исключению период нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы с 25.12.2008 года по 30.12.2008 года, с 12.08.2009 года по 30.08.2009 года.

Однако с решением ГУ УПФ суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки, Кудряшова Н.В. с 11.08.1986г. принята на должность м* стоматологического отделения Городской больницы №39, с 05.02.1987 года считать на должности палатной м* стоматологического отделения. С 01.01.2000 года считать на должности палатной м* отделения челюстно-лицевой хирургии. 01.08.2008 года уволена по собственному желанию.

С 12.08.2008 года по 17.08.2008 года работала в психиатрическом отделение №* на должности палатной медицинской с*.

24.08.2008 года принята в терапевтическое отделение на должность палатной м* в ФГУЗ «М*». 01.10.2008 года переведена на должность палатной м* в хирургическое отделение.

С 23.01.2010 года по настоящее время работает в терапевтическом отделение клинической больницы №* на должности медицинской палатной с* (л.д.6-8).

Периоды работы Кудряшовой Н.В. также подтверждаются личной карточкой, справкой №* от 19.09.2011 года (л.д.10-11,12).

Согласно справки уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения от 08.04.2011 года, выданной МЛПУ «Г*» стаж работы Кудряшовой Н.В., дающий право на пенсию за выслугу лет составляет 22 года 10 месяцев 16 дней (л.д.9).

Из смысла Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 следует, что в специальный стаж в льготном исчислении засчитываются периоды работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в том числе и медицинским сестрам, как один год работы в этих должностях, подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно свидетельства о рождении, истица имеет сына К*, * года рождения. В период с 03.03.1990 года по 22.06.1990 года находилась на больничном по беременности и родам.

С 23.06.1990 года по 06.09.1992 года Кудряшова Н.В. находилась в отпуске по уходу за сыном А., что подтверждается письменными материалами дела.

Истица просит включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, однако суд не может с этим согласиться, считает, что данный период подлежит включению в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по уходу за ребенком не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. В указанный период сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в лечебном учреждении.

Однако, суд не может согласиться с позицией представителя ответчика в части исключения из период работы в льготном исчислении время нахождения на больничном листе по беременности и родам с 03.03.990 года по 22.06.1990 года, данный период подлежит включению в льготном исчислении.

Из Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 усматривается, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С решением УПФ РФ в части исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1994 года по 22.02.1994 года, 01.03.1999 года по 02.04.1999 года, периоды нахождения на курсах усовершенствования с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года и периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2005 года по 25.01.2005 года, с 04.06.2005 года по 16.06.2005 года, с 09.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 10.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 20.11.2006 года по 17.12.2006 года, с 20.03.2007 года по 10.04.2007 года, с 08.10.2007 года по 26.11.2007 года, с 09.01.2008 года по 08.05.2008 года, суд также не может согласиться.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, суд признает периоды нахождения Кудряшовой Н.В. с 20.01.1994 года по 22.02.1994 года, 01.03.1999 года по 02.04.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, с 10.01.2005 года по 25.01.2005 года, с 04.06.2005 года по 16.06.2005 года, с 09.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 10.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 20.11.2006 года по 17.12.2006 года, с 20.03.2007 года по 10.04.2007 года, с 08.10.2007 года по 26.11.2007 года, с 09.01.2008 года по 08.05.2008 года, периодом работы, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Доводы истицы Кудряшовой Н.В. подтверждаются также и письменными материалами дела: свидетельством о прохождении повышения квалификации (л.д.13-14), приказами о предоставлении учебных отпусков (л.д.15,16,17,18,19,20).

Учитывая, что с учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы Кудряшовой Н.В. составляет более 30 лет, суд считает необходимым признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 30 мая 2011 года, обязывая ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с указанной даты, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудряшовой Н. В. удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения Кудряшовой Н. В. с 03.03.1990 года по 22.06.1990г. на больничном по беременности и родам, в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.06.1990 года по 06.09.1992 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1994 года по 22.02.1994 года, 01.03.1999 года по 02.04.1999 года, с 01.03.2004 года по 02.04.2004 года, в учебных отпусках с 10.01.2005 года по 25.01.2005 года, с 04.06.2005 года по 16.06.2005 года, с 09.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 10.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 20.11.2006 года по 17.12.2006 года, с 20.03.2007 года по 10.04.2007 года, с 08.10.2007 года по 26.11.2007 года, с 09.01.2008 года по 08.05.2008 года.

Признать за Кудряшовой Н. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 30 мая 2011 года, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода выплачивать указанную пенсию с 30 мая 2011 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в М* районе г. Н.Новгорода в пользу Кудряшовой Н. В. госпошлину 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.