РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 ноября 2011 года г.Н.Новгород Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Айдовой О.В., с участием представителя истца Боймуродовой Е.А., адвоката Панькиной М.В., представителя ответчика Шаркиной В.В., при секретаре Дружковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сардейской И. А. к администрации г. Н. Новгорода, администрации Московского района г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на обеспечение жильем, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что является женой умершего участника Великой Отечественной Войны, ставшего инвалидом и имеющего право на социальные поддержки. Она зарегистрирована и проживает по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, *-*. Указанное жилое помещение представляет собой жилую комнату размером 17,0 кв.м, находящуюся в муниципальной собственности. На данной жилой площади зарегистрированы ее дочь –Боймуродова Е.А., внук Б*, внучка Г*, правнук Г** 20.07.2011 года она обратилась в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветеран Великой Отечественной Войны. Однако 12.08.2011 года ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит признать отказ Администрации Московского района г.Н.Новгорода в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Администрацию Московского района г.Н.Новгорода поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей право на получение мер государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной Войны. Признать на ней право на социальную поддержку в виде приобретения жилья за счет средств Федерального бюджета. В судебном заседании представитель истца по доверенности Боймуродова Е.А поддержала иск. В судебном заседании представитель истца Панькина М.В. иск поддержала и пояснила, что в квартире по адресу ул. Б* *-*, Сардейская И.А. проживает со своей дочерью, внуком и правнуком. Комната составляет 17 кв.м. Она является супругой умершего ветерана ВОВ. 20.07.2011 года она обратилась в Администрации Московского района, но ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья, поскольку она с момента рождения и до 12.05.2011г. проживала в доме № * по ул.С* д.Н* В* района Нижегородской области. Однако Сардейская И.А. в собственности никакого жилого помещения не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*, кв.*, является её единственным жильем. Просят признать отказ Администрации незаконным и признать Сардейскую И.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель администрации г. Н. Новгорода Шаркина В.В. иск не признала, считает исковые требования незаконными и необоснованными. Представитель администрации Московского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Допрошенный ранее в судебном заседании представитель исковые требования не признал и пояснил, что Сардейской И.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся, поскольку согласно выписке похозяйственной книги ей на праве собственности принадлежит жилой бревенчатый дом по адресу: Н* область, В* район, д.Н*, ул.С*, д.*. Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно статье 54 ЖК РФ: 1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статья 5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», предусматривает: 1. Основанием для принятия на учет является заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, (далее - заявление) в орган, осуществляющий принятие на учет. 3. Гражданин подает заявление по форме, установленной Правительством Нижегородской области. Заявление подписывается проживающими совместно с ним членами семьи, желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем. 4. С заявлением представляются: 2) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области); 3) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно: а) документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи заявителя: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи); б) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); г) документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества; е) документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких оснований). В силу статьи 7 Закона Нижегородской области от 16.11.2005г. N 179-З: 1. В соответствии с частью 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. 2. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (об отказе в принятии на учет) выдает или направляет гражданину, подавшему заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения. 3. Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" предусматривает: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; Постановлением городской думы г.Н.Новгорода от 16 марта 2005 года № 15 на территории г.Н.Новгорода «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме) и 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах. Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии с ч.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В соответствии с ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В силу ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:… вступил во владение или в управление наследственным имуществом. В судебном заседании установлено, что согласно справке №* от 01.06.2011 года Сардейская И.А. является женой умершего участника Великой Отечественной Войны, ставшего инвалидом (л.д.62). Согласно справке №* от мая 2011 года С* проходил военную службу в 1 тяжелой артиллерийской бригаде народного войска Польского с 21.05.1944 года по 08.1945 года (л.д.12). С* скончался 31.12.1997 года, что подтверждается свидетельством о смерти № * №* от 01.01.1998 года (л.д.65). С 12.05.2011 года Сардейская И.А. зарегистрирована и проживает по месту жительства: г. Н. Новгород, ул. Б*, д.*, кв.*. Вместе с истицей по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее дочь, Боймуродова Е.А., а также внуки Б*, Г*, правнук Г** (л.д. 8). Жилое помещение, которое занимает истица со своей семьей, представляет собой одну комнату жилой площадью 17,0 кв. м, нанимателем которой является дочь истицы – Боймуродова Е.А., что подтверждается выпиской из лицевого счета, договором найма жилого помещения в общежитие №* от 16.06.2008 года (л.д.76-80). 12.07.2011 года Сардейская И.А. обратилась в отдел по учету и распределению жильем Администрации Московского района г.Н.Новгорода с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.61). 11.08.2011 года распоряжением главы администрации Московского района г.Н.Новгорода Сардейской И.А. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.24). 12.08.2011г. истице был дан ответ за подписью главы администрации Московского района об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствие с подп.2 п.1 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что до переезда в г.Н.Новгород Сардейская И.А. была зарегистрирована с рождения и до 12.05.2011 года в д.* по ул.С*, д.Н* В* района Нижегородской области (л.д.5). Не согласившись с данным распоряжением, Сардейская И.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своей позиция, представитель истца и адвокат Панькина М.В. ссылаются на то обстоятельство, что истица Садейская И.А. в собственности никакого другого жилого помещения не имеет, что подтверждается сообщением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 23 августа 2011 года (л.д.4). При этом не оспаривают, что действительно в д.Н* В* района Н* области имеется жилой дом, который принадлежал её супругу С*,однако после его смерти в права наследования она не вступала. Однако суд не может согласиться с позицией представителей истца, по следующим основаниям. Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Красногорского сельсовета В* муниципального района Нижегородской области, Сардейская И.А. принадлежит на праве собственности жилой бревенчатый дом, находящийся по адресу: д.Н*, ул.С*, д.* В* района Н* области. Полезная площадь дома 30,0 кв.им., из них жилой 22 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 4888 кв.м., закрепленным в собственность за С* Год постройки 1968 (л.д.21). Согласно справки В* филиала Н* жилой дом, расположенный по адресу: д.Н*, ул.С*, д.* имеет общую площадь 64,2 кв.м., в том числе жилую 30,6 кв.м. Дата инвентаризации - 14.09.2011г.(л.д.22). Согласно выписке из домовой книги Сардейская И.А. по адресу: Н* область, В* район, д.Н*, ул.С*, д.4, была зарегистрирована в период с 27 июня 1956 года по 11 августа 1979 года и с 04 сентября 1986 года по 12 мая 2011 года. Согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о браке истица Сардейская И.А. вступила в брак с С* 09 февраля 1952 года (д.89). Принимая во внимание, что дом № * в д.Н* В* района Н* области построен в 1968 году, то доводы представителей истицы о том, что спорный дом принадлежал только её супругу, поскольку был выстроен на денежные средства его родителей, суд считает несостоятельными, в связи с чем приходит к выводу, что поскольку дом выстроен в период брака супругов Сардейских, то является их совместно нажитым имуществом. Доводы представителей истицы о том, что Сардейская И.А. наследство после смерти своего супруга не принимала, суд также считает несостоятельными, поскольку материалами дела установлено, что после смерти С*,умершего 31.12.1997 года, истица Сардейская И.А. до и после смерти своего супруга была зарегистрирована в спорном жилом помещении вплоть до 12 мая 2011 года. Таким образом, истица Сардейская И.А., хотя и не обращалась к нотариусу в установленный законом срок для принятия наследства после смерти своего супруга, фактически наследство приняла. Из представленных материалов дела следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: Н* область, В* район, д.Н*, ул.С*, д.*, составляет 64,2 кв.м. Площадь комнаты, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, ул.Б*, д.*, кв.*, составляет 17,0 кв.м. Таким образом, при учетной норме площади жилого помещения, установленной в г.Н.Новгороде, для коммунальных квартир – 10 кв.м., истица Сардейская И.А. и члены её семьи имеют по 16,24 кв.м. на человека. Учитывая вышеизложенное, оснований для постановки Сардейской И.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время не имеется, в связи с чем, отказ Администрации Московского района г.Н.Новгорода от 11.08.2011года является обоснованным. Доводы представителей истицы о том, что д.* по ул.С* д.Н* В* района Н* области является не пригодным для проживания, суд считает не состоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Кроме того, основаниями, по которым истица просила признать отказ Администрации Московского района г.Н.Новгорода, незаконным, являлось отсутствие у истца другого жилого помещения, а не ветхость жилого дома в деревне Н*. Таким образом, за истицей сохраняется право на обращение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с непригодностью для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Н* область, В* район, д. Н*, ул.С*, д.*. С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Сардейской И.А. суд отказывает в полном объеме за необоснованностью. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Сардейской И. А. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на обеспечение жильем отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.