Р е ш е н и е Именем Российской Федерации 31 октября 2011 года г. Н.Новгород Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Никитиной Л.П. при секретаре Деминой И.Н. с участием представителя истцов Кошелевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова А. В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права на приватизацию, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. у с т а н о в и л: Винокуров А.В. обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, указывая, что 3 ноября 2010 года между ним и ОАО «Н*» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: г. Н. Новгород, ул. Б*, д. *, к. *. Поскольку он проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, ранее не принимал участия в приватизации, просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: г. Н. Новгород, ул. Б*, д. *, к. * Истец Винокуров А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца Кошелева Е.В. действующая на основании доверенности от 08.08.2011 года, в судебном заседании иск поддержала. Представитель ответчика ФАУФИ по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать, поскольку право на приватизацию комнаты № * у истца не возникло. Представители третьих лиц Открытого Акционерного Общества «Н*», ТСЖ «Б*» извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, возражений суду не представили. Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения представителя истица, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008г.) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ). Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно статье 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно статье 60 ЖК РФ1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно статье 62 ЖК РФ 1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно статье 63 ЖК РФ 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно статье 92 ЖК РФ 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 2) жилые помещения в общежитиях; Статья 94. 1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. 3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Согласно статье 99 ЖК РФ 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно статье 100 ЖК РФ 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Согласно ст. 7, Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Судом установлено следующее. В 1994 году Производственное объединение «Нижегородский машиностроительный завод», являвшееся федеральной собственностью, было приватизировано, что подтверждается Планом приватизации производственного объединении «Н*». В соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10 января 1993г. в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда включению не подлежали. Согласно указанному плану жилой фонд, в том числе дом * по ул.Б* г.Н.Новгорода, принадлежащий объединению, приватизирован не был. Дом №* по ул.Б* г.Н.Новгорода остался в федеральной собственности, но до определенного времени числился на балансе объединения, которое ныне называется ОАО «Н*» (ОАО «Н*»). Указанный дом имеет статус специализированного жилищного фонда (общежития), который официально решением органа осуществляющего управление государственным жилым фондом не снят. 30 ноября 2010 года по акту приема-передачи технической документации ОАО «Н*» дом передан в управление ТСЖ «Б*». Согласно акту приема-передачи технической документации от 30.11.2010г., управление общежитиями, находящимися по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д. *, было передано ТСЖ «Б*». Согласно справке Администрации В* сельсовета В* муниципального района Нижегородской области, Винокуров А.В. с 18.01.1981 года был зарегистрирован по адресу д. Б*ул. Д* д. *, В* района Н* области, снят с регистрационного учета 17.03.1998 года и вновь зарегистрирован в 24.06.2004 году. Снят с регистрационного учета 19.07.2011 года (Л.д.33). Согласно справке ТСЖ «Д*» Винокуров А.В. с 07.04.1998 года по 01.07.1998 года был временно зарегистрирован, с 03.07.1998 год по 07.04.2000 года постоянно в общежитии по адресу ул. Д* * (Л.д. 9). Согласно справке № * Винокуров А.В. временно был зарегистрирован с 25.04.2003 года по 23.04.2004 года по адресу: Г.Н.Новгород, ул.К*, д. * кв. *. (Л.д. 8). 3 ноября 2010 года между Винокуровым А.В. и ОАО «Н*» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату * дома * по ул.Б* г.Н.Новгорода (л.д.17). 2 августа 2011 года он зарегистрировался по указанному адресу, снявшись с регистрационного учета по адресу д. Б* ул. Д* д. *, В* района Н* области (л.д.38). 15 сентября 2001 года Винокуров вступил в брак с Б* (ныне В*) (л.д.53), проживавшей и зарегистрированной по адресу г.Н.Новгород, ул.Б*, *-*. Со слов В*,допрошенной судом в качестве свидетеля, после вступления в брак, она и истец некоторое время проживали в комнате *, где также проживала ее мать, потом руководство ОАО «Н*» разрешило им с мужем занять комнату *. Представитель ТСЖ «Б*» Котылева Л.Ф. в судебном заседании пояснила, что руководством завода по ходатайству тещи истца Ф* было разрешено ему с женой занять комнату * в общежитии, где он проживает более 10 лет, производит оплату. Свидетель Д* д* департамента по организации труда ОАО «Н*», суду показала, что по ходатайству руководства детской больницы *, где работает жена истца, комиссией по социальным вопросам ОАО «Н*» 21 сентября 2010 года было принято решение о предоставлении постоянной регистрации мужу сотрудницы больницы * Винокурору А.В. в общежитии по ул.Б* *-*. Пояснить, на каком основании Винокуров занял эту комнату, она не может. После решения комиссии она подписала с ним договор найма. Представителем истца в дело представлено заявление некой Ф*,проживающей по адресу ул.Б* *-* на имя генерального директора ОАО «Н*» о разрешении прописки ее зятю Винокурову А.В. в комнате *, жена которого прописаны в ее комнате. датированное 2 апреля 2010 года, а также светокопия заявления Ф* от 23 апреля 2001г. о выделении ей еще одной комнаты в связи с замужеством дочери, с резолюцией неизвестного лица – «разрешаю». Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права пользования жилым помещением в комнате * дома * по ул.Б* г.Н.Новгорода. Его проживание в течение ряда лет в указанной комнате, без регистрации и сохранении права пользования жилым помещением по другому адресу, суд может расценивать как временное, поскольку на момент вселения в 2001 году ордер на нее ему не выдавался. Само по себе проживание и оплата коммунальных услуг права пользования жилым помещением в силу закона не порождают. Не признавала за ним право пользования жилым помещением в комнате * и его жена – В* и ее мать Ф*,которые не давали согласие на регистрацию, как члена семьи. В связи с чем, оснований для закрепления дополнительной комнаты за Винокуровым, как за членом их семьи в порядке улучшения жилищных условий не было. Более того, такого решения компетентного органа не было. Как установлено судом, дом * по ул.Б* остался в федеральной собственности после приватизации ПО «Н*». В силу закона право на заключение договоров найма жилого помещения. будь то в государственном жилом фонде, либо в специализированном, принадлежит собственнику. Поскольку завод таковым не является, он не вправе был заключать договор с Винокуровым 3 ноября 2010 года. В силу сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам" target="blank" data-id="37564">ст.168 ГК РФ этот договор является ничтожным, не порождающим никаких последствий в виде приобретения права пользования жилым помещением. Более того, ОАО «Н*» формально заключило с истцом договор найма жилого помещения в общежитии, исходя из статуса специализированного жилого помещения, приватизация которых законом не допускается. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) предусматривает право на приватизацию граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма. Истец к числу таких граждан не относится, в связи с чем оснований для признания за ним права собственности на комнату * дома * по ул.Б* г.Н.Новгорода в порядке приватизации не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: В удовлетворении иска Винокурова А. В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию, признании права собственности на комнату * дома * по ул. Б* г.Н.Новгорода в порядке приватизации отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.