Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2011 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г.Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Якимова И.А.

с участием прокурора Щербаковой В.В.

представителя Галкина А.Ю.

при секретаре Массовой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора В* района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «А*» о понуждении к совершению действий,

У с т а н о в и л:

Прокурор В* района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ответчику о понуждении к совершению действий. При этом указывает, что в соответствии с разработанным планом-графиком проверки многоквартирных работ в июле 2011 года с привлечением специалистов в области строительства, ценообразования, финансового контроля, ЖКХ и правоохранительных органов обследован многоквартирный дом, в котором произведен капитальный ремонт в период 2010 года, находящегося по адресу: р.п. В*, ул. Б*, дом *. В рамках проведенной проверки прокуратурой В* района установлено следующее.

В целях обеспечения выполнения региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов 2009-2010 г.г. на территории Нижегородской области» организацией ООО «Д*» с ООО «А*» г.Н.Новгорода заключен договор подряда на выполнение ремонтных работ от 04.03.2010 года №*, проведены работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в том числе, многоквартирного дома №* по ул. Б* р.п. В*.

В соответствии с актами приемки выполненных работ за сентябрь 2010 года выполненные работы приняты комиссией в составе заказчика в лице директора ООО «Д*» С* и представителя подрядчика ООО «А*» в лице Т* Указанные работы подтверждены жильцами.

12.07.2011 года в составе начальника отдела ЖКХ администрации В* района М*, ведущих специалистов администрации В* района К* и С* проведено обследование данного дома. На момент проверки установлено, что работы по проведению капитального ремонта дома № * р.п. В* по ул. Б* выполнены не качественно.

Так, при обследовании данных домов установлены нарушения по качеству работ, а именно: отслаивание и шелушение окраски фасада, особенно цокольной части зданий. Согласно объяснению жильца кв. * дома № * по ул. Б* р.п. В* Зюзиной В.Н. имеются замечания по ремонту штукатурки. В настоящее время по нижней части дома частично отлетела штукатурка и грунтовка, деформировалась входная дверь, появились небольшие трещины.

29.09.2011 года прокуратурой В* района совместно со специалистом В* отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка жилого дома * по ул. Б* р.п. В* на соответствие Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки многоквартирного дома выявлено, что на момент обследования дома на входных дверях первого и второго подъездов имеется наличие ржавчины по периметру проемов трещины, отслоения штукатурного и красочного слоев, наличие деформации конструкций двери (двери не закрываются). С тыльной стороны дома имеются разрушения отмостки 1,5 на 0,8 м. Имеются трещины вдоль оконного проема 1 подъезда с фасадной стороны дома.

Указанные факты нарушений зафиксированы в акте инспекционного обследования жилищного фонда от 29.09.2011 года № *. Таким образом, в нарушение требований норм ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом по вышеуказанному адресу не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 4.2 договора подряда от 04.03.2010 №* гарантийный срок результата работы устанавливается 5 лет со дня подписания акта о приемке выполненных работ в соответствии со СНиП. В свою очередь акты приемки выполненных работ по многоквартирным домам №№ * по ул. Б* р.п. В* подписаны сторонами 15.09.2010 года. Таким образом, подрядчику необходимо устранить нарушения, возникшие после выполнения работ по договору подряда.

Прокуратурой района 22.07.2011 года на имя директора ООО «А*» внесено представление об устранении нарушений требований закона. Однако до настоящего времени организацией должных мер по устранению нарушений и условий им способствующих не принято. Ответ в прокуратуру В* района не дан.

Данные факты способствуют развитию неблагоприятной среды обитания для проживающих в доме граждан, что может привести к вспышкам инфекционных заболеваний. В связи с этим бездействие ООО «А*» по не устранению нарушений качества произведенных ремонтных работ по адресу: р.п. В*, ул. Б*, дом *, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие момента ООО «А*», выразившееся в устранении нарушений качества произведенных ремонтных работ по адресу: р.п. В*, ул. Б*, дом *; обязать ответчика ООО «А*» устранить нарушения качества произведенных ремонтных работ по адресу: р.п. В*, ул. Б*, дом *, а именно: заменить входные двери в первом и втором подъездах, устранить разрушения отмостки с тыльной стороны дома, устранить трещины вдоль оконного проема первого подъезда с фасадной стороны дома; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Представитель истца – Прокурор Московского района г. Н. Новгорода, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «А*» в судебном заседании иск признал частично, в части проведения работ по устранению нарушений качества ремонтных работ по адресу: р.п. В*, ул. Б*, дом *, а именно: замены входных дверей в первом и втором подъездах жилого дома. Признание иска в части заявлено добровольно, без принуждения. Последствия частичного признания иска представителю ответчику разъяснены и понятны. В остальной части иск не признал, пояснил, что претензий по поводу проведенных ремонтных работ по восстановлению отмосток к ним не предъявлялось. У жилого дома № * по ул. Б* р.п. В* снег никто не убирает, вследствие чего образовался снеговой мешок, в результате по причине постоянной влажности облетела краска на доме.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации:

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;…

В соответствии с п.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 4.7.1 Правил Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Пункт 4.7.2 Правил. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов:

неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Пункт 4.7.5 Правил. Поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.

Пункт 4.7.7 Правил. Заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.

Пунктом 4.1.7 Правил предусмотрено, что просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Пунктом 4.2.1.1 Правил предусмотрено, что Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

На основании ч.1 ст. 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

На основании ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты прав неопределенного круга лиц является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом установлено, что в рамках проведенной прокуратурой В* района Нижегородской области проверки многоквартирных работ в июле 2011 года с привлечением специалистов в области строительства, ценообразования, финансового контроля, ЖКХ и правоохранительных органов было установлено следующее.

В целях обеспечения выполнения региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов 2009-2010 г.г. на территории Нижегородской области» организацией ООО «Д*» с ООО «А*» г.Н.Новгорода заключен договор подряда на выполнение ремонтных работ от 04.03.2010 года №* (л.д. 8-9), проведены работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в том числе, многоквартирного дома №* по ул. Б* р.п. В*.

В соответствии с актами приемки выполненных работ за сентябрь 2010 года выполненные работы приняты комиссией в составе заказчика в лице директора ООО «Д*» С* и представителя подрядчика ООО «А*» в лице Т*(л.д. 10-12, 16-18).

12.07.2011 года в составе начальника отдела ЖКХ администрации В* района М*, ведущих специалистов администрации В* района К* и С* проведено обследование данного дома. На момент проверки установлено, что работы по проведению капитального ремонта дома № * р.п. В* по ул. Б* выполнены не качественно. Так, при обследовании дома установлены нарушения по качеству работ, а именно: отслаивание и шелушение окраски фасада, особенно цокольной части зданий. Данное обстоятельство подтверждается актом обмера по многоквартирному дому № * по ул. Б* р.п. В* (л.д. 6-7).

Как следует из объяснения жильца кв. * дома № * по ул. Б* р.п. В* З*, имеются замечания по ремонту штукатурки, в настоящее время по нижней части дома частично отлетела штукатурка и грунтовка, деформировалась входная дверь (не закрывается), появились небольшие трещины.

29.09.2011 года прокуратурой В* района совместно со специалистом В* отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена проверка жилого дома * по ул. Б* р.п. В* на соответствие Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки многоквартирного дома выявлено, что на момент обследования дома на входных дверях первого и второго подъездов имеется наличие ржавчины по периметру проемов трещины, отслоения штукатурного и красочного слоев, наличие деформации конструкций двери (двери не закрываются); с тыльной стороны дома имеются разрушения отмостки 1,5 на 0,8 м; имеются трещины вдоль оконного проема 1 подъезда с фасадной стороны дома.

Перечисленные факты нарушений зафиксированы в акте инспекционного обследования жилищного фонда от 29.09.2011 года № * (л.д. 5). Таким образом, в нарушение требований норм ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом по вышеуказанному адресу не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 4.2 договора подряда от 04.03.2010 №* гарантийный срок результата работы устанавливается 5 лет со дня подписания акта о приемке выполненных работ в соответствии со СНиП. В свою очередь акты приемки выполненных работ по многоквартирному дому № * по ул. Б* р.п. В* подписаны сторонами 15.09.2010 года. Следовательно, подрядчик должен устранить нарушения, возникшие после выполнения работ по договору подряда.

Организацией ООО «Д*» на имя директора ООО «А*» Т* было направлено 21.10.2011 года письменное требование о необходимости произвести гарантийное обслуживание по договору подряда № * от 04.03.2010 года, где указано, что в период после ремонта по периметру дома * по ул. Б* р.п. В* стал отслаиваться покрасочный и шпаклевочный слой. С письменного уведомления ООО «Д*» о появлении данных дефектов ООО «А*» произвело гарантийное обслуживание указанного многоквартирного дома путем проведения работ по оштукатуриванию и покраске тех мест на фасадах, на которых наблюдалось отслоение покрасочного и шпаклевочного слоев. Однако ответчиком был неточно подобран колер покрасочного слоя стен дома, в связи с чем фасад дома выглядит ненадлежащим образом, и дом не соответствует архитектурному облику р.п. В* (л.д. 36-37).

Согласно акту от 15.11.2011 года, подписанному директором ООО «Д*» С* и директором ООО «А*», гарантийные обязательства по Договору подряда № * от 04.03.2010 года по капитальному ремонту многоквартирного дома № * по ул. Б* р.п. В*, а именно, по ремонту фасада дома, ответчиком выполнены в полном объеме 10 ноября 2011 года (л.д. 38).

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований прокурора В* района Нижегородской области об обязании ответчика произвести работы по устранению нарушения качества произведенных ремонтных работ по адресу: р.п. В* ул. Б*, дом *, в части устранения разрушений отмостки с тыльной стороны дома и устранения трещины вдоль оконного проема первого подъезда с фасадной стороны дома не имеется, поскольку в этой части гарантийные обязательства по капитальному ремонту жилого дома № * по ул. Б* р.п. В* ответчиком ООО «А*» выполнены.

Что касается имеющихся нарушений качества произведенных ремонтных работ по вышеуказанному адресу в части наличия деформации конструкций входных дверей первого и второго подъездов (двери не закрываются), то данные нарушения ответчиком устранены не были, в материалы данного гражданского дела ответчиком не представлены какие-либо доказательства устранения нарушений в данной части.

В связи с вышеизложенным суд находит иск прокурора В* района Нижегородской области об обязании ответчика произвести работы по устранению нарушения качества произведенных ремонтных работ по адресу: р.п. В* ул. Б*, дом *, в части замены входных дверей в первом и втором подъездах дома подлежащим удовлетворению. Кроме того, ответчик признал исковые требования в данной части.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая погодные условия (зимнее время года), в то время как привести в надлежащее состояние либо заменить входные двери в подъездах жилого дома представляется возможным лишь в теплое время года, суд устанавливает срок для совершения указанных действий – до 10 мая 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Прокурора В* района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «А*» произвести работы по устранению нарушения качества произведенных ремонтных работ по адресу: р.п. В*, ул. Б*, дом *, а именно: привести в надлежащее состояние либо заменить входные двери в первом и втором подъездах жилого дома, установив срок для совершения указанных действий – до 10 мая 2012 года.

В остальной части иска отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 дней.