РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года г. Н. Новгорода Московский районный суд в составе: председательствующего судьи Будько Е.В., с участием прокурора Тульской Е.В., при секретаре Елизаровой Е.В., при участии представителя ответчика Администрации г. Н. Новгорода - Мочалова А.П., представителя ответчика Администрации Московского района г. Н. Новгород – Коваленко А.Н, представителя ответчика ОАО «Д*» - Малышевой М.В., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г. Н. Новгорода к ОАО «Д*» об обязании совершить действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Московского района г. Н. Новгорода обратился в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгорода указывая, что Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода по заданию прокуратуры города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований при эксплуатации детских игровых площадок, их надлежащего технического состояния. Проверкой, проведенной 27 июня 2012 года установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на территории района, а именно: на ул. П* на площадке перед домом № *- отсутствие сидений на качелях, не окрашивание; во дворе дома № * по ул. П* - качели имеют повреждения в креплении, имеют повреждения сидений и неокрашены свежей краской; во дворе домов * и * по ул. Г* на детской площадке отсутствуют сидения на качелях, качели не окрашены, содержаться в ненадлежащем состоянии, на площадке разбросан различный мусор, отсутствуют бортики для песочницы, основания качелей не забетонированы. На указанных детских площадках на момент проверки имелись детские качели, у которых частично или полностью отсутствовали сидения, основания качелей не забетонированы, часть качелей имели повреждения в креплениях, чем нарушены требования безопасности эксплуатации объектов данной конструкции. Кроме того, часть детских площадок, не были окрашены, на деталях качелей имелась ржавчина. Большинство детских площадок содержаться в ненадлежащем состоянии, поскольку на их территории имеется мусор, окурки, пакеты, бумага и т.п. Указанные факты подтверждаются актами проверки. Продолжение эксплуатации неукрепленных у основания качелей, без устранения выявленных нарушений может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, находящихся на детской площадке, причинить вред их жизни и здоровью. Просит суд обязать администрацию Московского района, администрацию города Нижнего Новгорода обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детских площадках, расположенных по адресам: на ул. П* во дворе домов №* и * отремонтировать сидения на качелях, устранить повреждения в креплениях качелей, окрасить качели свежей краской; на ул. Г* во дворе домов № * и * отремонтировать сидения качелей, окрасить качели, забетонировать их основания; привести в надлежащий вид территорию детской площадки. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для Определением суда от 18.07.2012 года, по ходатайству представителя истца, к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОАО «Д*». В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода Тульская Е.В., отказалась от исковых требований в части требований к ответчикам Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгорода, исковые требования к ОАО «Д*», поддержала, просила предоставить ответчику срок для исполнения обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. Представитель ответчика ОАО «Д*», в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что содержание общего имущества многоквартирного дома, согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006года № 491, включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а так же иными, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. С собственниками помещений многоквартирных домов № * по улице О*, № * по Г*, находящихся в управлении ОАО «Д*» с 01.01.2011 года заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с которым, детские площадки не входят в состав общего имущества указанных многоквартирных домов. В настоящий момент информация о принятии собственниками указанных домов решения о включении детских площадок в состав общего имущества собственников вышеуказанных многоквартирных домов отсутствует, в связи с чем, плата на вышеуказанные цели с собственников не взимается и денежные средства в бюджете на проведение данного вида работ не заложены. В соответствии с пп. е п. 3 Письма Министерства регионального развития РФ от 14 октября 2008 года № 26084-СК/14 «Об изменении практики осуществления государственного контроля за содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с новым жилищном законодательством Российской Федерации», отсутствие в содержащемся в договоре перечне услуг и работ невыполненных услуг и работ свидетельствует об отсутствии обязанности выполнять не заказанные и не оплаченные услуги и работы, что свидетельствует об отсутствии в действиях управляющей или подрядной организации состава правонарушения, независимо от наличия в договоре обязанности выполнять другие услуги и работы. Таким образом, у ОАО «Д*» в настоящий момент отсутствует обязанность обслуживать детские площадки у домов № * по улице О*, № * по улице Г*. Уборка придомовых территорий домов № * по улице Г* проводилась в июне на момент проверки и проводится в настоящее время согласно условий договора управления и договора с подрядной организацией. По вышеуказанным документам уборка детских площадок осуществляется по мере необходимости. Выслушав представителя истца, представителя ответчика ОАО «Д*» изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Московского района г.Н.Новгорода обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего. В соответствии с разделом 2.12 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 613 «Об утверждении методических рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»: п.2.12.6. При реконструкции детских площадок во избежание травматизма рекомендуется предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). 2.12,7, Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. Согласно статье 1 Закона РФ от 05.03.1992 г. №2446-1 «О безопасности» безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности. Статья 2 указанного Закона установила, что государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» оборудование детских и спортивных площадок относятся к малым архитектурным формам. Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что в летний период должны ежедневно проводиться: прометание территорий с твердым покрытием (тротуары, придомовые, дворовые территории, хозяйственные, детские, спортивные площадки, дороги, иные объекты). Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу приказом от 15 декабря 1999 г. № 153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, согласно - особое внимание должно быть уделено малым архитектурным формам, применяемым для оформления спортивных площадок, детских площадок, арен, троп здоровья, экологических троп и т.п. Они должны постоянно находиться в исправном состоянии, все составляющие должны быть крепко и надежно скреплены между собой. Согласно пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или иным кооперативом; - управление управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащие содержание общего имущества данном доме. Согласно пункта "е" статьи 1 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты прав неопределенного круга лиц является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Судом установлено, что 27.06.2012 года Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода по заданию прокуратуры города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований при эксплуатации детских игровых площадок, их надлежащего технического состояния. Актом проверки от 27.06.2012 года установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на территории района, а именно: на ул. Павла Орлова на площадке перед домом № * - отсутствие сидений на качелях, не окрашивание; во дворе дома № * по ул. П* - качели имеют повреждения в креплении, имеют повреждения сидений и неокрашены свежей краской; во дворе домов * по ул. Г* на детской площадке отсутствуют сидения на качелях, качели не окрашены, содержаться в ненадлежащем состоянии, на площадке разбросан различный мусор, отсутствуют бортики для песочницы, основания качелей не забетонированы (л.д.5,7,9). Данное обстоятельство также подтверждается фотографиями (л.д.6,8,10-11). На указанных детских площадках на момент проверки имелись детские качели, у которых частично или полностью отсутствовали сидения, основания качелей не забетонированы, часть качелей имели повреждения в креплениях, чем нарушены требования безопасности эксплуатации объектов данной конструкции. Кроме того, часть детских площадок, не были окрашены, на деталях качелей имелась ржавчина. Большинство детских площадок содержаться в ненадлежащем состоянии, поскольку на их территории имеется мусор, окурки, пакеты, бумага и т.п. Указанные факты подтверждаются актами проверки. С собственниками помещений многоквартирных домов № * по улице О*, № * по Г*, находящихся в управлении ОАО «Д*» с 01.01.2011 года заключен договор управления многоквартирным домом. Многоквартирные дома №* по ул.П* с детской игровой площадкой и многоквартирные дома №*по ул.Г* с детской игровой площадкой располагаются на земельном участке, который является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Как усматривается из пункта 4 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Учитывая, что продолжение эксплуатации неукрепленных у основания качелей, без устранения выявленных нарушений может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, находящихся на детской площадке, причинить вред их жизни и здоровью, суд считает возможным обязать ответчика – ОАО «Д*» обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детских площадках, расположенных во дворах домов № * и * по ул. П* путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, ремонта сидения качелей, и во дворах домов №* по ул. Г*, путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, забетонирования основания качелей, ремонта сидения качелей. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий месячный срок после вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Московского района г. Н. Новгорода удовлетворить. Обязать ОАО «Д*» обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детских площадках, расположенных во дворах домов № * по ул. П* путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, ремонта сидения качелей, и во дворах домов №* по ул. Г*, путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, забетонирования основания качелей, ремонта сидения качелей в месячный срок после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.
совершения вышеуказанных действий.