РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года г. Н. Новгорода Московский районный суд в составе: председательствующего судьи Будько Е.В., с участием прокурора Тульской Е.В., при секретаре Елизаровой Е.В., при участии представителя ответчика Администрации г. Н. Новгорода - Мочалова А.П., представителя ответчика Администрации Московского района г. Н. Новгород – Коваленко А.Н, представителя ответчика ОАО «Д*» - Малышевой М.В., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Московского района г. Н. Новгорода к ответчикам ОАО «Д*», ТСЖ «Я*» об обязании совершить действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Московского района г. Н. Новгорода обратился в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгорода указывая, что Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода по заданию прокуратуры города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований при эксплуатации детских игровых площадок, их надлежащего технического состояния. Проверкой, проведенной 27 июня 2012 года установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на территории района, а именно: на ул. Баранова на площадке во дворе дома №* - отсутствие сидений на качелях, качели имеют повреждение в креплении; на площадке, расположенной перед домом №* по ул. Я* - отсутствуют сидения на качелях. Просит суд обязать администрацию Московского района, администрацию города Нижнего Новгорода обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детских площадках, расположенных по адресам: во дворе дома № * по ул. Б* путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, ремонта сидения качелей; во дворе дома №* путем ремонта сидения качелей. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий. Определением суда от 18.07.2012 года, по ходатайству представителя истца, к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОАО «Д*». Определением суда от 01.08.2012 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТСЖ «Я*». В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района Г.Н.Новгорода Тульская Е.В., отказалась от исковых требований в части требований к ответчикам Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгорода, исковые требования к ОАО «Д*», ТСЖ «Я*» поддержала, просила предоставить ответчику срок для исполнения обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. Представитель ответчика ОАО «Д*», в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что содержание общего имущества многоквартирного дома, согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006года № 491, включает в себя, в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а так же иными, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. С собственниками помещений многоквартирного дома №* по улице Б*, находящегося в управлении ОАО «Д*» с 01.01.2011 года заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с которым, детские площадки не входят в состав общего имущества указанных многоквартирных домов. В настоящий момент информация о принятии собственниками указанных домов решения о включении детских площадок в состав общего имущества собственников вышеуказанных многоквартирных домов отсутствует, в связи с чем, плата на вышеуказанные цели с собственников не взимается и денежные средства в бюджете на проведение данного вида работ не заложены. В соответствии с пп. е п. 3 Письма Министерства регионального развития РФ от 14 октября 2008 года № 26084-СК/14 «Об изменении практики осуществления государственного контроля за содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с новым жилищном законодательством Российской Федерации», отсутствие в содержащемся в договоре перечне услуг и работ невыполненных услуг и работ свидетельствует об отсутствии обязанности выполнять не заказанные и не оплаченные услуги и работы, что свидетельствует об отсутствии в действиях управляющей или подрядной организации состава правонарушения, независимо от наличия в договоре обязанности выполнять другие услуги и работы. Таким образом, у ОАО «Д*» в настоящий момент отсутствует обязанность обслуживать детские площадки у домов №* по ул. Б*, № * по ул. Я*. Кроме того, обязанность по обслуживанию детской площадки расположенной во дворе многоквартирного дома №* по ул. Я*, поскольку указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ «Я*». Представитель ответчика ТСЖ «Я*» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял, возражений по иску не представил. Суд, с согласия представителя истца, представителя ответчика ОАО «Д*» считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчик ТСЖ «Я*9». Выслушав представителя истца, представителя ответчика ОАО «Д*» изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Московского района Г.Н.Новгорода обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего. В соответствии с разделом 2.12 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 613 «Об утверждении методических рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»: п.2.12.6. При реконструкции детских площадок во избежание травматизма рекомендуется предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). 2.12,7, Обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. Согласно статье 1 Закона РФ от 05.03.1992 г. №2446-1 «О безопасности» безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности. Статья 2 указанного Закона установила, что государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» оборудование детских и спортивных площадок относятся к малым архитектурным формам. Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что в летний период должны ежедневно проводиться: прометание территорий с твердым покрытием (тротуары, придомовые, дворовые территории, хозяйственные, детские, спортивные площадки, дороги, иные объекты). Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу приказом от 15 декабря 1999 г. № 153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, согласно - особое внимание должно быть уделено малым архитектурным формам, применяемым для оформления спортивных площадок, детских площадок, арен, троп здоровья, экологических троп и т.п. Они должны постоянно находиться в исправном состоянии, все составляющие должны быть крепко и надежно скреплены между собой. Согласно пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; - управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или иным кооперативом; - управление управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащие содержание общего имущества данном доме. Согласно пункта "е" статьи 1 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты прав неопределенного круга лиц является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Судом установлено, что 27.06.2012 года Прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода по заданию прокуратуры города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований при эксплуатации детских игровых площадок, их надлежащего технического состояния. Актами проверки от 27.06.2012 года установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на территории района, а именно: на ул. Баранова на площадке во дворе дома №* - отсутствие сидений на качелях, качели имеют повреждения в креплении; на площадке перед домом № * по ул. Я* - отсутствуют сидения на качелях (л.д.5,7). Данное обстоятельство также подтверждается фотографиями (л.д.6,8). С собственниками помещений многоквартирных домов №* по улице Б*, находящихся в управлении ОАО «Д*» с 01.01.2011 года заключен договор управления многоквартирным домом. Обязанность по обслуживанию детской площадки расположенной во дворе многоквартирного дома №* по ул. Я*, поскольку указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ «Я*». Многоквартирные №* по улице Б* с детской игровой площадкой и № * по ул. Я*, с детской игровой площадкой располагаются на земельном участке, который является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Как усматривается из пункта 4 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Учитывая, что продолжение эксплуатации неукрепленных у основания качелей, без устранения выявленных нарушений может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, находящихся на детской площадке, причинить вред их жизни и здоровью, суд считает возможным обязать ответчиков - ОАО «Д*» обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детской площадке, расположенной во дворе дома № * по ул. Б* путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, ТСЖ «Я*» обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детской площадке, расположенной во дворе дома №* путем ремонта сидения качелей. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий месячный срок после вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прокурора Московского района г. Н. Новгорода удовлетворить. Обязать ОАО «Д*» обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детской площадке, расположенной во дворе дома №* по ул. Б* путем устранения повреждений крепления качелей, окраски их краской, ремонта сидения качелей в месячный срок после вступления решения в законную силу. Обязать ТСЖ «Я*» обеспечить безопасную эксплуатацию качелей на детской площадке, расположенной во дворе дома №* путем ремонта сидения качелей в месячный срок после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.