Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.
с участием представителя Лагода Е.В.
при секретаре Пузановой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтушенко В. В. к Администрации г.Н.Новгорода, Бирюкову В. П. о признании права собственности на недвижимую вещь в силу приобретательной давности,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.Н.Новгорода, указывая, что с 15 сентября 1994г. и до настоящего времени является собственником, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом в виде пристроя лит.Б1 к основному зданию лит.Б по адресу: г.Н.Новгород, ул.М*, д.*, что подтверждается техническим паспортом.
16 сентября 1994г. право собственности на данное здание им было зарегистрировано в БТИ Московского района г.Н.Новгорода. Он несет бремя содержания указанных объектов недвижимости.
Была произведена реконструкция здания. Здание РСУ торговли было пристроено к зданию столовой помещения по хранению промышленных товаров и пищевых продуктов, холодильное помещение, помещения бытового назначения, крытый хозяйственный двор. Все пристрои помещения лит.Б и лит.Б1 расположены под единой крышей. В результате переоборудования столовой под магазин РСУ торговли разнородные помещения лит.Б и лит.Б1 образовали единое целое здание магазина, используется по назначению торгово-бытовая деятельность.
Определить сроки проводимых работ невозможно, т.к. документы на строительство за давностью лет утеряны. Таким образом, здание (бывшая столовая, реконструированная под магазин РСУ торговли) до 1994г. имело пристрой, хозяйственный двор под единой крышей. Разрешительные документы на строительство данного здания (столовой) лит.Б и лит.Б1 в Нижегородском филиале ФГУП «Р*» отсутствуют, т.к. за давностью лет утеряны.
Он является правопреемником Бирюкова, с 13.03.1992г., который в свою очередь приобрел у РСУ торговли Московского района, зарегистрированного 03.07.1945г.
Течение срока приобретательной давности по настоящему исковому заявлению могло начаться с момента, когда собственник спорного пристроя лит.Б1 узнал или мог узнать о возникновении права на него, но не ранее 01.07.1991г.
Просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество в виде пристроя лит.Б1 к основному зданию лит.Б по адресу: г.Н.Новгород, ул.М*, д.*, в силу приобретательной давности. Зарегистрировать в Федеральной регистрационной службе по Нижегородской области право собственности на указанное недвижимое имущество.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество в виде пристроя лит.Б1 к основному зданию лит.Б по адресу: г.Н.Новгород, ул.М*, д.* в силу приобретательной давности, поскольку владеет открыто и непрерывно более 15 лет.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, указал в отзыве на иск, что согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 22 ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. Ответчиком по данному иску является администрация г.Н.Новгорода, которая когда-либо не являлась собственником пристроя под лит.Б1 к дому №* по ул. М* г.Н.Новгорода. Указанная постройка является самовольной в силу ч.1 ст.222 ГК РФ, в силу того, что земельный участок, на котором расположено данное строение, в установленном порядке не предоставлялся, разрешение на строительство указанной постройки получено не было. В соответствии с генеральным планом г.Н.Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от 17.03.2010г. № 22, земельный участок расположен в зоне О-3 зоне многофункциональной общественной застройки, коммунально-обслуживающих функций, административно-производственных объектов, мелкооптовой и оптовой торговли, крупных рынков городского и местного значения, малого бизнеса, преимущественно ориентированные на автомобилистов. Исковые требования Евтушенко В.В. не признает.
Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Бирюков В.П. в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил. Ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования Евтушенко В.В. признает в полном объеме, поскольку в период с конца 80-х годов – начале 90-х годов являлся директором РСУ торговли. В 1992 году трудовой коллектив выкупил данное предприятие. В этом же году согласно распоряжения администрации города, силами и средствами РСУ была произведена реконструкция и переоборудование столовой в магазин. В ходе этих работ хозяйственный двор был перекрыт под одну крышу со столовой. После реконструкции здания, он приобрел его в собственность, открыв магазин «Т*». В 1994 году по ряду обстоятельств продал данное здание Евтушенко В.В. Здание магазина 2001 года не отличается от здания 1992 года после реконструкции, здания под лит.Б и Б1 в нынешнем состоянии было построено РСУ торговли. Он продал Евтушенко В.В. магазин, включая пристрой под лит.Б1, получив денежные средства в полном объеме (л.д.121).
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в суд представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Э*» Лагода Е.В., действующая по доверенности, иск не признала, при этом пояснила, что пристрой под лит.Б1 является самовольным строением. В сентябре 1994г. Евтушенко купил у Бирюкова здание неизвестной площади. В соответствии с планом БТИ от 1995г. площадь здания 216 кв.м. + 100 кв.м. хоз.двора, сейчас хоз.двора нет, Евтушенко застроил не только свой двор, но и занял землю Администрации и г.Н.Новгорода, поэтому Администрация иск не признает. Поскольку пристрой под лит.Б1 является самовольным строением, то приобретательная давность на него не распространяется. Сначала Евтушенко В.В. застроил весь свой двор, а в 2007г. застроил и дальше. На этой земле проложено слишком много коммуникаций. Застраивался Евтушенко в 2007г., а не 15 лет назад, как он утверждает.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 22 января 1992г. между комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области и арендное предприятие РСУ торговли, в лице директора Бирюкова В.П., действующего на основании Устава, заключили договор о выкупе имущества арендного предприятия, согласно которому, комитет продает, в арендное предприятие РСУ торговли получает арендованное имущество на общую сумму 1442,20 (один миллион четыреста сорок две тысячи двести рублей). Оплата стоимости арендованного имущества производится единовременно в течение декабря 1991г. С момента регистрации настоящего договора покупатель приобретает право собственности на выкупаемо имущество и принимает меры по организации товарищества с ограниченной ответственностью (л.д.8).
В тот же день, 22 января 1992г. трудовому коллективу РСУ торговли на основании Президиума Нижегородского областного Совета народных депутатов от 26.12.1991г. № 231 выдано свидетельство о собственности на приватизируемое предприятие №3 (л.д.9).
12 января 1993г. С*, действующий на основании доверенности акционерного общества РСУ торговли и Бирюков В.П. заключили договор, на основании которого АО РСУ торговли продало Бирюкову В.П. здание столовой, находящейся в г.Н.Новгороде, ул. М*, д.*. Указанное здание принадлежит АО РСУ торговли на основании свидетельства о собственности на приватизируемое предприятие №*, выданного комитетом по Управлению государственным имуществом администрации Нижегородской области 22 января 1992г. (л.д.10).
15 сентября 1994г. между сторонами Бирюковым В.П. и Евтушенко В.В. был заключен договор, на основании которого Бирюков В.П. продал Евтушенко В.В. здание столовой, находящейся по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*,д.*, за 10000000 рублей. Здание столовой принадлежит Бирюкову В.П. на основании договора купли-продажи, удостоверенного четвертой Нижегородской государственной нотариальной конторой 12.01.1993г. Инвентаризационная оценка строения составляет 120000 руб. согласно справки бюро технической инвентаризации Московского района г.Н.Новгорода (л.д.11).
11 июля 1996г. между администрацией г.Н.Новгорода в лице Главы администрации С* и Евтушенко В.В. заключен договор аренды, на основании которого арендодатель сдает, а Евтушенко В.В. принимает в пользование земельный участок площадью 0,0316 га, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.М*, д.*. На участке имеется одноэтажное кирпичное здание магазина. Участок предоставляется под существующее здание магазина с хоздвором (л.д.126-131).
Согласно техническому паспорту нежилого здания – д.* по ул.М*, основное строение лит.Б имеет площадь 297,5 кв.м., площадь пристроя под лит.Б1 составляет 84,7 кв.м. (л.д.14). Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.01.2011г. отдельностоящее нежилое здание д.* по ул.М* г.Н.Новгорода имеет площадь 217,9 кв.м. (л.д.66).
Из справки Нижегородского филиала ФГУП «Р*» от 13.12.2007г., по архивным данным Московского отделения НФ ФГУП «Р*» первичная инвентаризация нежилого здания по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.* лит.Б проводилась 20.09.1995г. Техническая характеристика данного здания ранее этого срока в архиве отсутствует (л.д.63).
Распоряжением Главы местного самоуправления г.Н.Новгорода № 1660-р от 07.06.1996г. на основании ст.37 Земельного кодекса РФ, ст.71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» и договора купли-продажи от 15.09.1994г. Евтушенко В.В. предоставлен земельный участок площадью 0,0316 га по ул.М*, д.* в М* районе г.Н.Новгорода в аренду сроком на 15 лет под здание магазина с хоздвором в границах, определенных чертежом городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству № 351, фактически занимаемый зданием магазина и хоздвором (л.д.67).
На основании протокола согласования границ земельного участка, в период с 04.02.2002г. по 05.02.2002г. произведено согласование границ земельного участка между землепользователями (л.д.73).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16 ноября 2001г. Евтушенко В.В. является собственником нежилого отдельностоящего здания, общей площадью 217,90 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.*(л.д.182).
Из экспликации объектов недвижимости на 12.02.2002г. усматривается, что магазин имеет площадь застройки 299,401 кв.м., хоздвор – 84,473 кв.м., что также подтверждается планом установленных границ участка по ул.М*, д.*. Общая площадь участка составляет 383,874 кв.м. (л.д.74-76).
В 2007г. Евтушенко В.В. обратился к директору департамента архитектуры и строительства администрации г.Н.Новгорода с заявлением об утверждении границ земельного участка занимаемого нежилым отдельностоящим зданием, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.М*, д.* для последующего обращения в Министерство имущества и земельных ресурсов Нижегородской области с целью приобретения земельного участка в собственность. Из ответа департамента архитектуры и строительства администрации г.Н.Новгорода, адресованного Евтушенко В.В. следует, что поскольку истцом не представлены правоустанавливающие документы на пристрой к нежилому зданию лит.Б1, земельный участок в испрашиваемых границах не может быть сформирован (л.д.81,84).
На обращение Евтушенко В.В. 15.08.2001г. в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Н.Новгорода следует, что внесение изменений в границы и площадь земельного участка по ул.М*, д.*, ранее предоставленного распоряжением главы местного самоуправления г.Н.Новгорода от 07.06.1996г. № 1660-р «О предоставлении земельного участка», не предоставляется возможным, т.к. в настоящее время на дворовой территории находится самовольное строение, которое Евтушенко В.В. предложено снести в срок до 01 декабря 2001г. (л.д.92).
Из ответа Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, адресованного Евтушенко В.В. усматривается, что согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права собственности от 16.11.2001г. Евтушенко В.В. является собственником нежилого отдельно стоящего здания лит.Б, общей площадью 217,90 кв.м., согласно техническому паспорту нежилое здание состоит из лит.Б, Б1, общая площадь здания составляет 286,20 кв.м. Документы, подтверждающие право собственности на пристрой лит.Б1, площадью 75,30 кв.м. Евтушенко В.В. не представлены, в связи с чем, представление в собственность Евтушенко В.В. земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.* лит.Б, Б1 не представляется возможным (л.д.83).
Как следует из Акта проверки от 01.08.2008г., на основании приказа начальника инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от 29.07.2008г. в присутствии Евтушенко В.В. проведена проверка соблюдения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при строительстве объекта нежилого здания, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*,д.*. В результате проведенной проверки установлено, что строительные работы ведутся Евтушенко В.В., основанием для выполнения работ является договор о покупке здания от 15.09.1994г. Состояние объекта: отдельностоящее кирпичное одноэтажное здание по данным техпаспорта разделено на лит.Б и лит.Б1. Лит.Б – 1948 года постройки, площадью 297,5 кв.м., лит.Б – год постройки не определен, 84,7 кв.м. Евтушенко В.В. является собственником нежилого отдельно стоящего здания, площадью 217,90 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.*, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.11.2001г., что подтверждается актом осмотра от 22.07.2008г.(л.д.101,102).
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 29.03.2001г., заключенного между ЗАО «К*» и ООО «Э*», собственником нежилого отдельно стоящего здания (главное производственно-административное здание со столовой), общей площадью 4425,10 кв.м., в том числе основной 3534,50 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.* * является ООО «Э*» (л.д.138).
Доводы истца о том, что по приобретательской давности за ним должно быть признано право собственности на недвижимую вещь – пристрой под лит.Б1, площадью 75,3 кв.м. к основному зданию лит.Б д.* по ул.М* не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.
Судом установлено, что спорный пристрой под лит.Б1, площадью 75,3 кв.м. примыкает к основному зданию под лит.Б д.* по ул.М* г.Н.Новгорода, который принадлежит истцу на праве собственности.
Материалами дела подтверждено, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения истцом возведен объект недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей. При этом спорный пристрой под лит.Б1 не имеет государственной регистрации права.
Из представленных документов усматривается, что администрация г.Н.Новгорода разрешение на строительство пристроя под лит.Б1 к дому * по ул.М* г.Н.Новгорода не выдавала. Земельный участок для строительства пристроя лит.Б1 по ул.М*, д.* уполномоченный орган не выделял. Собственником пристроя под лит.Б1 к дому №* по ул.М* г.Н.Новгорода администрация г.Н.Новгорода не являлась.
В силу действующего законодательства, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Суд приходит к выводу о том, что пристрой под лит.Б1 по ул.М*, д.* является самовольной постройкой. Доказательств обратного, Евтушенко В.В. не представлено.
Доводы Евтушенко В.В. о том, что пристрой под лит.Б1 не является самовольным строением, поскольку в 1994 году он приобрел здание уже с пристроем под лит.Б1, что в судебном заседании подтвердил ответчик Бирюков В.П. суд считает несостоятельными, поскольку из договора купли-продажи данного здания, заключенного между Евтушенко В.В. и Бирюковым В.П. не усматривается какую площадь имело продаваемое здание.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 16 ноября 2001г. Евтушенко В.В. является собственником нежилого отдельностоящего здания, общей площадью 217,90 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, ул. М*, д.*, имеющего условный номер:* (л.д.182).
Кроме того, как следует из представленного в материалы дела инвентаризационного плата на 20.09.1995г., когда собственником спорного здания уже являлся Евтушенко В.В., пристрой под лит.Б1 отсутствовал.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003 г. (по гражданским делам), утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 09.07.2003 (Определение N 11-Г03-14), приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003г. по гражданским делам, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 09.07.2003 (Определение N 11-Г03-14), приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Особенностью применения приобретательной давности в отношении земельных участков является то, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет, открыто, добросовестно и непрерывно. Признак добросовестности предполагает отсутствие у владельца имущества сведений о принадлежности этого имущества другому лицу.
Российское земельное законодательство отрицает существование бесхозяйных земель, согласно ст.214 п.2 ГК РФ земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно статье 95 ГК РСФСР, утвержденного законом РСФСР от 11.06.1964г., действовавшего до 1994 года, земля, ее недра, воды и леса, являясь исключительной собственностью государства, могут предоставляться только в пользование.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования истца Евтушенко В.В. подлежащими отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Евтушенко В. В. к Администрации г.Н.Новгорода, Бирюкову В. П. о признании права собственности на недвижимую вещь в силу приобретательной давности отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.