Р Е Ш Е Н И Е
г.Н.Новгород 24 ноября 2010 года
Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Айдова О.В.,
рассмотрев жалобу Щелканова С. В. на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2010г., вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Н.Новгорода О*,
с участием должностного лица Щелканова С. В., **.**.**** года рождения, уроженца Республики К*, г.Б*, работающего д* ООО «П*», зарегистрированного по адресу: Н* область, В* район, р.п. В*, ул.З*, *-**, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ч*, *-**, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
01 октября 2010 года в Московский районный суд г. Н.Новгорода поступили материалы дела по жалобе Щелканова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2010г., вынесенного начальником ИФНС по Московскому району г.Н.Новгорода О* за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанным постановлением начальника ИФНС по Московскому району г.Н.Новгорода должностному лицу Щелканову С.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за то, что 01 сентября 2010г. при проверке платежного терминала № *, принадлежащего ООО «П*», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.К*, д.*, установлено, что при оказании услуг по переводу денежных средств на оплату мобильной связи в сумме 100 руб., платежный терминал кассовый чек не выдал. Данный платежный терминал не оборудован ККТ.
В своей жалобе Щелканов С.В. просит отменить указанное постановление, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В судебном заседании лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов судье не заявлено.
Выслушав объяснения Щелканова С.В., проверив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит постановление начальника ИФНС по Московскому району г.Н.Новгорода от 14.09.2010г. подлежащим отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение.
Согласно ч.2 ст.14.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 121-ФЗ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов административного дела следует, что должностное лицо Щелканов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в размере 3000 руб. (л.д.4).
Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2010г., из которого следует, что 01 сентября 2010г. при проверке платежного терминала № *, принадлежащего ООО «П*», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.К*, д.* установлено, что при оказании услуг по переводу денежных средств на оплату мобильной связи в сумме 100 руб., платежный терминал кассовый чек не выдал. Данный платежный терминал не оборудован ККТ. Проверка проводилась в отсутствии представителя ООО «П*»(л.д.5).
Допрошенный в качестве свидетеля Х* показал суду, что 01 сентября 2010 года была проведена проверка исполнения ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов …» в платежном терминале № *, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.К*, д.*, принадлежащему ООО «П*». В результате проверки было установлено, что терминал при перечислении денежных средств в сумме 100 рублей не выдавал чек. По данному факту на д* Щелканова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.5 КоАП РФ.
Свидетель И* показала суду, что в августе-сентябре 2010г. работала п* ООО «Б*», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.К*, д.*, где имеется платежный терминал и в указанный период времени многие граждане жаловались, что терминал при оплате не выдавал чек. Во время её работы проводилась проверка работы данного терминала, но кем она не помнит. Сотрудников милиции при проведении проверки не было.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требований действующего законодательства Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (в редакции Федерального закона от 03.06.2009 N 121-ФЗ), по статье 14.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена по части 1 и части 2, однако, как усматривается из постановления о назначении административного наказания от 14 сентября 2010г., протокола об административном правонарушении, должностному лицу Щелканову С.В. назначено административное наказание по ст.14.5 КоАП РФ, при этом не указано по какой именно части статьи 14.5 КоАП РФ должностное лицо Щелканов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Учитывая, что имеются существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника ИФНС по Московскому району г.Н.Новгорода О* подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Н.Новгорода О* о привлечении должностного лица Щелканова С. В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ отменить.
Материалы административного дела в отношении должностного лица Щелканова С. В. возвратить на новое рассмотрение начальнику Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Н.Новгорода О*.