ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н. Новгород 16 августа 2010 года
Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода Кисляк Г. А.,
с участием законного представителя МДОУ детский сад №* – Сюбаевой О. И.,
представителя ОГПН по Московскому району – инспектора Московского района по пожарному надзору С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении
муниципального дошкольного учреждения - детский сад №* (МДОУ Детский сад №*)
расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н., д. *,
номер регистрационного свидетельства ****,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -
УСТАНОВИЛ:
10 августа 2010 года муниципальное дошкольное учреждение - детский сад №* (МДОУ Детский сад №*), расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н., д. *, нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03; Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, а именно:
1. Допущено совместное хранение в одной секции с авторезиной других материалов, независимо от однородности применяемых огнетушащих веществ. Основание: ППБ 01-03 п.498.;
2. Для складского помещения, расположенного на территории, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Основание: ППБ 01-03 п. 33.
3. Складские помещения не оборудованы установками пожарной автоматики. Основание: ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 табл. 3.
4. Электропроводка в отдельно стоящем складе выполнена при помощи скруток. Основание: ППБ 01-03 п. 57.
5. Электросветильники в отдельно стоящем складе не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкциями. Основание: ППБ 01-03 п. 60.
Тем самым МДОУ детский сад №** совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании 16. 08. 2010 года представителю МДОУ детский сад №* – Сюбаевой О. И. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25. 1, 25. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель МДОУ детский сад №* Сюбаева О.И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, указав, что нарушения, указанные в п. 1, 4, 5 протокола уже устранены. В настоящее время решается вопрос об оборудовании складского помещения пожарной сигнализацией, а также об определении взрывопожарной и пожарной опасности складского помещения. Вопрос только в финансировании данных мероприятий.
Выслушав доводы представителя МДОУ детский сад №* Сюбаевой О. П., пояснения специалиста - государственного инспектора Московского района по пожарному надзору С., и изучив материалы дела, суд считает, что вина МДОУ детский сад №* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается показаниями представителя МДОУ детский сад №* в судебном заседании, распоряжением ОГПН по Московскому району г. Н. Новгорода № *** от 14. 07. 2010 г. л.д. 2); актом проверки №* от 19. 07. – 10. 08. 2010 г. (л. д. 4-5); протоколом №* от 10. 08. 2010 г. о временном запрете деятельности (л. д. 7); протоколом №* от 10. 08. 2010 года об административном правонарушении в области пожарной безопасности (л. д. 8), заключением №* от 10. 08. 2010 г., согласно которому установлено, что МДОУ детский сад №*, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н., д.*, нарушены требования пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей (л. д. 9).
Как следует из п. 4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:
- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.);
- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А и Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;
- категории В4 и Д по пожарной опасности;
- лестничных клеток.
В соответствии с п. 33 ППБ 01-03, для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений.
В судебном заседании установлено, что расположенное на территории МДОУ детский сад №* помещение, используемое как складское, не оборудовано автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Для данного помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок.
Тем самым имеет место нарушение требований пожарной безопасности – ППБ 01-03 п. 498, п. 33, п. 3, п. 57, п. 60, НПБ 110-03 табл. 3.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания, суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание изложенное, то, что МДОУ детский сад №* является бюджетным учреждением, ранее к административной ответственности не привлекалось, а также учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить МДОУ детский сад №* административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
В срок административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности указанного выше складского помещения, согласно протоколу № * от 10. 08. 2010 года.
Руководствуясь ст. 3. 12, 20. 4 ч. 1, 25. 1, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное дошкольное учреждение - детский сад №* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ.
Приостановить деятельность складского помещения муниципального дошкольного учреждения - детский сад №*, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н., д. *, на срок 30 суток, начиная с 16 августа 2010 года путем опечатывания входных дверей здания.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности складского помещения муниципального дошкольного учреждения детский сад №*, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н., д. *, с 08 час. 00 мин. 10 августа 2010 года по 14 августа 2010 года включительно.
Обязать муниципальное дошкольное учреждение - детский сад №* выполнить следующие мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания:
- не допускать хранение с авторезиной каких-либо других материалов, независимо от однородности применяемых огнетушащих веществ;
- определить для складского помещения, расположенного на территории детского сада № * категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые обозначить на двери складского помещения;
- оборудовать складские помещения установками пожарной автоматики;
- ликвидировать скрутки в электропроводке в складском помещении;
- оборудовать электросветильники в складском помещении защитными плафонами, предусмотренными конструкциями.
Опечатывание входных дверей здания складского помещения муниципального дошкольного учреждения детского сада №*, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Н., д. *, не должно пресекать доступ в помещения работников, выполняющих указанные в постановлении мероприятия, необходимые для обеспечения наложенного на МДОУ детский сад №* административного наказания в виде проведения указанных в постановлении работ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.