ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н. Новгород 09 августа 2010 года
Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода Кисляк Г. А.,
с участием законного представителя МДОУ детский сад №* – Тарасовой Н. В.,
представителя ОГПН по Московскому району – инспектора Московского района по пожарному надзору К.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 20. 4 ч. 1, 2.10 КоАП РФ в отношении
муниципального образовательного учреждения начальная школа - детский сад №* (МОУ начальная школа - детский сад №*,
расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. К., д. *,
номер регистрационного свидетельства ***
ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -
УСТАНОВИЛ:
05 августа 2010 года муниципальное образовательное учреждение начальная школа - детский сад №* (далее - МОУ начальная школа - детский сад №*), расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ул. К., д. *, нарушило требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03; Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, а именно:
1. отдельно стоящее здание прачечной не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Нормативный документ: нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03 общие положения п.4);
2. дверь вентиляционного помещения отдельно стоящего здания не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Нормативный документ: строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89 п. 1.10, п. 1.82);
3. на окнах отдельно стоящего здания прачечной установлены глухие металлические решетки. Нормативный документ: правила пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03), п.40;
4. дверь эвакуационного выхода из отдельно стоящего здания открывается не по направлению выхода из здания. Нормативный документ: строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), п.6.17;
5. В вентиляционном помещении отдельно стоящего здания допущено хранение различных предметов и материалов. Нормативный документ: ППБ 01-03, п.40.
Тем самым МОУ начальная школа - детский сад №* совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представителю МОУ начальная школа - детский сад № * – Тарасовой Н.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25. 1, 25. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель МОУ начальная школа - детский сад №* – Тарасова Н. В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала.
Выслушав доводы представителя МОУ начальная школа - детский сад № * Тарасовой Н.В., пояснения государственного инспектора Московского района по пожарному надзору К., и изучив материалы дела, суд считает, что вина МОУ начальная школа - детский сад №* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается показаниями представителя МОУ начальная школа детский сад №* в судебном заседании, протоколом № * от 05. 08. 2010 года об административном правонарушении в области пожарной безопасности (л. д. 2), протоколом №* от 05. 08. 2010 г. о временном запрете деятельности (л. д. 5); распоряжением ОГПН по Московскому району г. Н.Новгорода № ** от 22. 07. 2010 г. л.д. 9-10); актом проверки №* от 28. 07. – 05. 08. 2010 г. (л. д. 11-12); заключением № * от 05. 08. 2010 г., согласно которому установлено, что МОУ для детей дошкольного и младшего возраста начальная школа - детский сад № * нарушены требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей (л. д. 13-14)
Как следует из п. 4 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:
- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.);
- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А и Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;
- категории В4 и Д по пожарной опасности;
- лестничных клеток.
В судебном заседании установлено, что расположенное на территории МОУ начальная школа - детский сад №* помещение, используемое как прачечная – не защищено автоматической пожарной сигнализацией. Дверь вентиляционного помещения отдельно стоящего здания не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. На окнах отдельно стоящего здания прачечной установлены глухие металлические
решетки. Дверь эвакуационного выхода из отдельно стоящего здания открывается не по направлению выхода из здания. В вентиляционном помещении отдельно стоящего здания допущено хранение различных предметов и материалов.
Тем самым имеет место нарушение требований пожарной безопасности – НПБ 110-03 общие положения п. 4, СНиП 2.08.02-89 п. 1.10, п. 1.82, ППБ 01-03 п. 40, СНиП 21-01-97 п. 6.17.
Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания, суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание изложенное, то, что МОУ начальная школа - детский сад №* является бюджетным учреждением, ранее к административной ответственности не привлекалось, а также то, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить МОУ начальная школа - детский сад №* административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.
В срок административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности указанного выше отдельно стоящего здания прачечной МОУ начальная школа - детский сад №*, согласно протоколу №* от 05. 08. 2010 года.
Руководствуясь ст. 3. 12, 20. 4 ч. 1, 25. 1, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ.
Приостановить деятельность прачечной муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №*, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. К., д. *, на срок 15 суток, начиная с 09 августа 2010 года путем опечатывания входных дверей здания.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности прачечной муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №*, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. К., д.* с 09 час. 00 мин. 05 августа 2010 года по 08 августа 2010 года включительно.
Обязать муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №* выполнить следующие мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания:
- установить на отдельно стоящем здании прачечной автоматическую пожарную сигнализациею;
- установить в отдельно стоящем здании прачечной противопожарную дверь вентиляционного помещения, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа;
- демонтировать глухие металлические решетки на окнах отдельно стоящего здания прачечной;
- установить дверь эвакуационного выхода из отдельно стоящего здания прачечной по направлению выхода из здания;
- ликвидировать в вентиляционном помещении отдельно стоящего здания прачечной хранение различных предметов и материалов.
Опечатывание входных дверей здания прачечной муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №*, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. К., д. *, не должно пресекать доступ в помещения работников, выполняющих указанные в постановлении мероприятия, необходимые для обеспечения наложенного на МОУ начальная школа - детский сад №* административного наказания в виде проведения указанных в постановлении работ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.