ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Н.Новгород 30 сентября 2010 г.
Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Орехов С.А.,
с участием государственного инспектора ГУ «Специальное управление ФПС № 38 МЧС России» по пожарному надзору Чипурнова А.М., законных представителей ОАО «О*» (ОАО «О*») Жучкова И.И., Зубарева А.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «О*» (ОАО «О*»), юридический адрес г.Н.Новгород, Б*, д. **,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «О*» (ОАО «О*») привлекается к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за то, что 02.09.2010 г. в 15 часов 30 минут ОАО «О*» в окрасочном участке подразделения № ** здания *, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, Б*, д. ** нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; строительные нормы и правила «Производственные здания» СНиП 31-03-2001, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. не выполнено отделение окрасочных камер категории «А» (по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений противопожарными перегородками 1-ого типа и противопожарными перекрытиями 3-ого типа с тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха, основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.18, СНиП 31-03-2001 п. 7.3.
2. не выполнены в окрасочных камерах категории «А» (по взрывопожарной и пожарной опасности) наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-03-2001 п. 5.9.
3. не оборудован участок окраски автоматической установкой пожаротушения, основание ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.29, НПБ 110-03 табл. 4 п. 1.
4. не демонтированы электрокабели, проходящие транзитом через окрасочный участок, основание: ППБ 01-03 п. 201.
В судебном заседании:
законные представители ОАО «О*» вину общества в нарушении правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; строительных норм и правил «Производственные здания» СНиП 31-03-2001 признали частично. Из их показаний следует, что нарушение, указанное в пункте 1 постановления об административном правонарушении не предусмотрено действующими нормами о пожарной безопасности, нарушения, указанное в пункте 2 выявлено ошибочно. По устранению нарушений, указанных в пункте 3, 4 проводятся, будут в дальнейшем проводиться мероприятия.
инспектор по пожарному надзору показал, что 02.09.2010 г. в ОАО «О*» в окрасочном участке подразделения № ** здания * были выявлены нарушения норм пожарной безопасности согласно действующим нормам о пожарной безопасности. По наличию, отсутствию зафиксированного в пункте 2 постановления об административном правонарушении возможно провести дополнительную проверку.
С учетом мнения сторон была проведена дополнительная проверка с участием представителей сторон в ходе которой, по показаниям в судебном заседании инспектора по пожарному надзору, законного представителя ОАО «О*» Зубарева А.В. нарушение, указанное в пункте 2 постановления о привлечении к административной ответственности, ОАО «О*» устранено.
Вина ОАО «О*» подтверждается также протоколом № ** об административном правонарушении от 02.09.2010 г., заключением № **, актом проверки органом государственного надзора № * от 02.09.2010 г. и другими материалами дела, согласно которым 02.09.2010 г. в 15 часов 30 минут ОАО «О*» в окрасочном участке подразделения № ** здания *, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, Б*, д. ** нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; строительные нормы и правила «Производственные здания» СНиП 31-03-2001, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно: не выполнено отделение окрасочных камер категории «А» (по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений противопожарными перегородками 1-ого типа и противопожарными перекрытиями 3-ого типа с тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха, основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.18, СНиП 31-03-2001 п. 7.3; не выполнены в окрасочных камерах категории «А» (по взрывопожарной и пожарной опасности) наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции, основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-03-2001 п. 5.9; не оборудован участок окраски автоматической установкой пожаротушения, основание ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.29, НПБ 110-03 табл. 4 п. 1; не демонтированы электрокабели, проходящие транзитом через окрасочный участок, основание: ППБ 01-03 п. 201. \лд 3-12, 13-18.\
Доводы законных представителей ОАО «О*» о том, что другие проверяющие органы не выявили нарушений пожарной безопасности в ОАО «О*» не убедительны, поскольку в компетенцию органов федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверка соблюдения норм пожарной безопасности не входит. Согласно представленным копиям предписания, постановлению суда ОАО «О*» привлекалось в 2009 г. за невыполнение предписания органов пожарного надзора по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности. Выявленные 02.09.2010 г. в ОАО «О*» нарушения пожарной безопасности предусмотрены действующими нормативными актами о пожарной безопасности.
На основании изложенного делаются следующие выводы:
ОАО «О*» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; строительные нормы и правила «Производственные здания» СНиП 31-03-2001, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
Суд квалифицирует действия ОАО «О*» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нарушения пожарной безопасности, допущенные ОАО «О*», указанные в пунктах 1,3,4 постановления о привлечении к административной ответственности создают угрозу жизни и здоровью людей, не смотря на то, что нарушение, указанное в пункте 2 постановления о привлечении к административной ответственности нарушении уже устранено. Менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление на 90 суток не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Приостановление деятельности произвести путем опечатывания входных дверей помещения и отключением электроэнергии на вводе в участок.
Руководствуясь ст. 3.12, 29.7, 29.10, 29.11, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «О*» (ОАО «О*») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и приостановить деятельность окрасочного участка подразделения № ** здания * ОАО «О*», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, Б*, д. ** на срок 90 суток, начиная с 30.09.2010 г. путем опечатывания входных дверей помещения и отключением электроэнергии на вводе в участок.
Обязать ОАО «О*» выполнить следующие мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания:
Выполнить отделение окрасочных камер категории «А» (по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений противопожарными перегородками 1-ого типа и противопожарными перекрытиями 3-ого типа с тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха,
Оборудовать участок окраски автоматической установкой пожаротушения.
Демонтировать электрокабели, проходящие транзитом через окрасочный участок.
Опечатывание входных дверей помещения не должно пресекать доступ работников, выполняющих мероприятия, необходимые для устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в постановлении.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.