П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 ноября 2010 года г. Н. Новгород
Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Шавенкова Е.Б.
с участием представителя ОГПН по Московскому району г. Н.Новгорода Стренина И.Б.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ постановлением судьи Московского районного суда г. Н.Новгорода от 04 октября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
С 19 по 22 октября 2010 года инспектором ОГПН по Московскому району г. Н.Новгорода Стрениным И.Б. проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности и законодательства в помещении ИП Абдуллаева А.А. по адресу: г.Н.Новгород, ул.Р*, д.**, в результате которой установлен ряд нарушений.
Согласно заключению инспектора ОГПН по Московскому району г.Н.Новгорода Е*от 22 октября 2010г. индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым А.А. по адресу: г. Нижний Новгород, ул.Р*, д.** нарушены требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности: ППБ 01-03, п.40, п.52. п.96, приложение 3 п. 15. 16, 17, п.507); строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97, п.6.16, п.6.28, п.7.23, п.6.27), «Общественные здания и сооружения» (2.08.02-89, п.1.12); нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03, таблица 3 п.36.1), представляющие угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
1. Высота эвакуационного выхода составляет менее 1,9 метра (второй выход через соседний магазин - 1,65 метра), чем ухудшаются условия быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара, может привести к получению травм.
2. Замок двери второго эвакуационного выхода из торгового зала через соседний магазин не обеспечивает открывание двери изнутри легко без ключа - ухудшаются условия быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара, а в некоторых случаях эвакуация может стать невозможной.
3. В дверном проеме на перепаде высот не предусмотрено не менее трех ступеней (либо пандус с уклоном не более 1:6) - ухудшаются условия быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара, может привести к получению травм.
4. При спуске в подвал на лестнице высота эвакуационного пути составляет менее 2 метра (предусмотрено 1,96 метра) - ухудшаются условия быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара, может привести к получению травм.
5. Лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками с подпором воздуха при пожаре - в случае пожара приведет к распространению опасных факторов пожара на первый этаж здания.
6. В помещениях не предусмотрено не менее двух окон для дымоудаления - в случае задымления не позволит специальной техникой удалить продукты горения из подвала.
7. Помещения не защищены автоматической установкой пожаротушения - может привести к распространению пожара, отсутствует возможность ликвидации пожара на стадии возникновения.
8. Ширина эвакуационного выхода через соседний магазин составляет менее 1,2 метра -ухудшаются условия быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара, может привести к получению травм.
Согласно заключению наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 45 суток.
При рассмотрении дела Абдуллаеву А.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отводов судье не заявлено. Абдуллаев А.А. вину признал, пояснил, что устраняет выявленные нарушения, окончательно намерен устранить нарушения в течение 20 дней.
Представитель ОГПН по Московскому району г. Н.Новгорода Стренин И.Б. поддержал ранее данное заключение, просил приостановить деятельность ИП Абдуллаева А.А. сроком на 45 суток.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.1 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Вина Абдуллаева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, не оспаривается Абдуллаевым А.А. и подтверждается протоколом №*** от 22 октября 2010г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №*** от 22 октября 2010г., заключением ОГПН Московского района г.Н.Новгорода от 22 октября 2010г.
Согласно представленному договору аренды от 01 октября 2010 года ИП Абдуллаев А.А. является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Р*, д.**, общей площадью 150,9 кв.м.
Протоколом от 22 октября 2010г., составленным государственным инспектором Московского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору Стрениным И.Б. в качестве меры обеспечения временно запрещена деятельность ИП Абдуллаева А.А. по адресу: г.Н.Новгород, ул. Р*, ** с 10 часов 00 минут 22 октября 2010г. по 17 часов 00 минут 26 октября 2010г.
Суд находит установленной вину Абдуллаева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, заключающегося в нарушении установленных правил пожарной безопасности: ППБ 01-03, п.40, п.52. п.96, приложение 3 п. 15. 16, 17, п.507); строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97, п.6.16, п.6.28, п.7.23, п.6.27), «Общественные здания и сооружения» (2.08.02-89, п.1.12); нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03, таблица 3 п.36.1).
Учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности в помещении Абдуллаева А.А. угрожает жизни и здоровью людей, судья считает необходимым определить наказание в виде приостановления деятельности путем опечатывания входных дверей и отключением электропроводки в помещении, арендуемом ИП Абдуллаевым А.А. по адресу: г.Н.Новгород, ул. Р*, д.** сроком на 30 суток, начиная с 08 ноября 2010г., поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. В целях устранения нарушений Абдуллаеву А.А. обеспечить доступ в помещение.
При определении вида наказания суд также учитывает отягчающее обстоятельство, выразившееся в том, что ИП Абдуллаев А.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности согласно постановлению судьи Московского районного суда г. Н.Новгорода Кочина Ю. Б. от 04 октября 2010 года.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Абдуллаева А. А. о., 18.10.1958 г.р., уроженца г. У*, А*, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород,, ул.О*, д.** кв.**, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул. К*, д.*** кв.**, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть Абдуллаева А. А. о. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания двери и отключения электропроводки в занимаемом им помещении по адресу: г.Н.Новгород, ул. Р*, д.**, сроком на 30 суток, начиная с 9 ноября 2010 года, обеспечив Абдуллаеву А. А. о. доступ в помещение для устранения нарушений.
Разрешить доступ в помещение лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.