П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 ноября 2010 года г. Н. Новгород
Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Шавенкова Е.Б.,
с участием Земсковой Я.В.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Ермаковой Е.А., Власовой Н.Ю.,
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Земсковой Я. В., **.**.**** года рождения, уроженки г.Г*, зарегистрированной по адресу: г. Н.Новгород, ул. К*, д.*** кв.**, проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул. И*, д.** кв.**, ранее к административной ответственности не привлекалась,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно акту проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Новгорода, в Борском районе Ермаковой Е.А., выявлены нарушения обязательных требований в магазине «П*», помещение которого принадлежит Земсковой Я.В. на праве аренды по адресу: г. Н.Новгород, ул. Б*, д.**:
1. Технологическая часть проекта переоборудования нежилого помещения в магазин продовольственных товаров с расчетами проведения звукоизоляции помещения отсутствует – нарушение п.2.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
2. В магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция- нарушение п.4.2 СП 23.6.1066-01.
3. Набор производственных, административных, бытовых помещений не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствуют административные помещения, складские помещения, гардероб для персонала, моечное отделение для инвентаря - нарушение п.2.1. СП 2.3.6.1066-01.
4. 4. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в магазине, не соответствует виду и типу предприятия. Планировка и технические возможности магазина не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены -нарушением 1.3. СП 2.3.6.1066-01
5. 5.Загрузка пищевых продуктов проводится через дверь для посетителей, с торца жилого дома, где имеются окна жилых квартир - нарушение п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01.
6. 6 Хранение пищевых продуктов осуществляется за витринами для выкладки на полу – нарушение п. 7.8.СП 2.3.6.1066-01.7.
7. В магазине отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: отсутствует раковина для мытья рук на рабочем месте продавца – нарушение п.13.3 СП 2.3.6.1066-01.
8. 8.Торговое и холодильное оборудование расставлено без учета соблюдения поточности поступления и реализации пищевых продуктов, исключающей встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции нарушение п.5.2.СП 2.3.6.1066-01.
9. Уровни звукового давления в квартире заявителя дома № 90 по ул. Б*, от работы холодильного оборудования в магазине «П*» », не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» Сан ПиН 2.1.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что свидетельствует об ухудшении условий проживания людей – нарушение п.2.2.СП2.3.6.1066-01.
Данные нарушения санитарного законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и ухудшают условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилом здании.
При рассмотрении административного дела Земсковой Я.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отводов судье не заявлено. Земскова Я.В. вину признала, считала возможным приостановить деятельность на 30 суток, пояснив, что 16 ноября 2010 года заключен договор на расчет и проектирование документации с целью звукоизоляции перекрытия и раздела вентиляции.
Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека настаивали на приостановлении деятельности магазина «П*» ИП Земсковой Я.В. сроком 90 суток.
В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина Земсковой Я.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом от 28 октября 2010г., актом проверки от 28 октября 2010 года №*, протоколом измерения шума от 26 октября 2010 года и не оспаривается Земсковой Я.В.
Судом установлено, что 26 октября 2010г. часов в магазине «П*», находящемся в пользовании индивидуального предпринимателя Земсковой Я.В. на праве аренды по адресу: г. Н.Новгород, ул. Б*, д.**, имелись следующие нарушения требований санитарного законодательства:
1. Технологическая часть проекта переоборудования нежилого помещения в магазин продовольственных товаров с расчетами проведения звукоизоляции помещения отсутствует – нарушение п.2.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
2. В магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция- нарушение п.4.2 СП 23.6.1066-01.
3. Набор производственных, административных, бытовых помещений не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствуют административные помещения, складские помещения, гардероб для персонала, моечное отделение для инвентаря - нарушение п.2.1. СП 2.3.6.1066-01.
4. 4. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в магазине, не соответствует виду и типу предприятия. Планировка и технические возможности магазина не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены -нарушением 1.3. СП 2.3.6.1066-01
5. 5.Загрузка пищевых продуктов проводится через дверь для посетителей, с торца жилого дома, где имеются окна жилых квартир - нарушение п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01.
6. 6 Хранение пищевых продуктов осуществляется за витринами для выкладки на полу – нарушение п. 7.8.СП 2.3.6.1066-01.7.
7. В магазине отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: отсутствует раковина для мытья рук на рабочем месте продавца – нарушение п.13.3 СП 2.3.6.1066-01.
8. 8.Торговое и холодильное оборудование расставлено без учета соблюдения поточности поступления и реализации пищевых продуктов, исключающей встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции нарушение п.5.2.СП 2.3.6.1066-01.
9. Уровни звукового давления в квартире заявителя дома № 90 по ул. Б*, от работы холодильного оборудования в магазине «П*» », не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки» Сан ПиН 2.1.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что свидетельствует об ухудшении условий проживания людей – нарушение п.2.2.СП2.3.6.1066-01.
Согласно акту повторного обследования от 24 ноября 2010 года пп.*, *,*, предписания №* от 28 октября 2010 года не выполены, п.* выполнен частично.
Данные нарушения санитарного законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и ухудшают условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилом здании.
Учитывая, что менее строгий вид наказания не может обеспечить цели административного наказания, судья считает необходимым определить наказание в виде приостановления деятельности путем опечатывания входных дверей и отключением электропроводки в помещении, арендуемом ИП Земсковой Я.В. по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.**, сроком на 90 суток, начиная с 25 ноября 2010г. В целях устранения нарушений Земсковой Я.В. обеспечить доступ в помещение.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Земскову Я. В., **.**.**** года рождения, уроженки г.Г*, зарегистрированной по адресу: г. Н.Новгород, ул. К*, д.*** кв.**, проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ул. И*, д.** кв.**, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Подвергнуть Земскову Я. В. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания входных дверей и отключения электропроводки в занимаемом ей помещении по адресу: г.Н.Новгород, ул. Б*, д.**, сроком на 90 суток, начиная с 25 ноября 2010 года, обеспечив Земсковой Я. В. доступ в помещение для устранения нарушений.
Разрешить доступ в помещение лиц, задействованных в выполнении мероприятий по устранению нарушений.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части исполнения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.